試析公路建設中公路經(jīng)濟管理的意義

【摘要】受我國經(jīng)濟快速發(fā)展的影響，使得現(xiàn)有的科技水平出現(xiàn)大幅度提高的局面。因此，也對我國的功率工程建設項目的發(fā)展起到促進作用。長期以往，該領域的建設項目出現(xiàn)了飽和的狀態(tài)，供給大于需求，這對市場的穩(wěn)定產生影響，并且該狀態(tài)在很長一段時間內是不會消失的?，F(xiàn)在，要做的是提高公路工程建設項目所屬企業(yè)提高自身的管理意識和管理能力，在激烈的市場競爭對自己進行完善，提高企業(yè)在應對經(jīng)濟風險方面的能力，將資源的合理化使用進行安排，使其在公路工程建設領域分得一席之地。本文對現(xiàn)階段的經(jīng)濟防控的問題進行闡述，并提出幾條防控措施。

【關鍵詞】公路建設? 經(jīng)濟管理

一、公路工程經(jīng)濟管理面臨的主要問題

（一）公路工程經(jīng)濟管理資金預算問題

公路工程經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的常見問題是工程預算與實際工程支出的不對等關系。很多情況下，對工程的預算不夠細致，很多需要財政支出的地方并未進行合理的經(jīng)濟支出預算?；蛘咭驗樘鞖獾仍蛟斐晒て谕涎佣鴮е沦M用增加的情況，使得后期實際支出明顯超過經(jīng)濟預算水平。當工程又找不到資金來源時，公路工程只得擱置下來，嚴重影響了公路工程的建設。還有一種情況是公路工程建設資金沒有問題，但是沒有對項目資金使用進行合理的分配，導致資金利用率不高，也嚴重影響了公路工程建設。

（二）合同簽訂問題

眾所周知，無論是任何一項工程項目在規(guī)劃和建設過程中，都必須要簽訂合同，這樣可以為雙方的基本權益提供有效保障，同時還可以實現(xiàn)對雙方行為的有效約束，避免出現(xiàn)嚴重的問題。但是需要注意的一點就是，在施工建設開始之前，勢必會存在隱患問題，這也是人們比較常見的合同簽訂風險。在雙方合同簽訂過程中，對于施工企業(yè)而言，必須要結合實際情況，對技術參數(shù)、經(jīng)濟條件等各種不同類型的內容進行詳細的分析和研究。通過這種方式在其中科學合理的利用，不僅可以嚴格按照施工工程的標準和原則進行合理的設置和利用，而且還可以對公路工程項目在建設過程中的質量、進度等這些內容進行合理的部署。

（三）工程項目的施工成本方面的問題

在公路工程項目開展的過程中，存在多種經(jīng)濟管理風險，其中就包含施工成本風險。項目施工的時候，會出現(xiàn)成本超出預算的情況，然后影響該項目的進展的現(xiàn)象就是施工成本風險。對其產生影響的原因眾多。比如：項目在前期的預算額度不夠。再加上施工過程中會出現(xiàn)一些意外情況，都會使用一部分資金。這些情況并沒有納入成本預算的范圍內。一旦出現(xiàn)，就會使用到其他地方的資金，從而造成成本預算的超出，對工程產生阻礙。而且，建材市場上的材料價格是隨著市場經(jīng)濟的波動而改變的，這也會對施工成本產生影響。

二、解決公路運輸經(jīng)濟管理問題的措施

（一）提供公路運輸經(jīng)濟管理相關的制度保障

提供完整的基礎設施服務是中國政府行駛國家職能的重要表現(xiàn)。政府必須發(fā)揮宏觀調控的職能，對公路運輸經(jīng)濟管理相關的內容進行管理。通過制度化機制確定下來，保障公路運輸經(jīng)濟管理相關內容平穩(wěn)有序開展。比如，政府通過規(guī)定各種規(guī)章制度對公路運輸領域進行監(jiān)督和管理，明確相關內容的規(guī)范和要求。比如，對公路運輸經(jīng)濟管理方面的政策等進行梳理，以立法的方式明確公路運輸交通管理的具體要求。同時，要加強公路運輸管理有關政策的宣傳，積極營造知法、守法的公路運輸經(jīng)濟管理環(huán)境。

（二）完善合同管理與工程外包服務

完善公路工程建設的合同管理與工程外包服務主要是指針對合同的內容進行細化和管理。首先，要對合同中的物資報價、招標評標內容進行細化，避免出現(xiàn)問題，防止給后續(xù)工程施工造成麻煩。其次，要明確雙方的權利與義務關系以及雙方的利益關系，保證雙方在出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛問題時能夠利用法律手段維護自身的利益。關于合同外包服務，在選擇外包施工單位時，要科學的對施工單位進行評價。通過數(shù)據(jù)分析選擇有施工資質和施工經(jīng)驗的單位，督促施工單位做好工作人員的安全培訓，提高公路工程建設的質量標準和施工安全。最后，要在合同中明確施工工作人員的工資待遇，一方面，有利于提高工作人員的工作積極性，保障工程施工的順利實施。另一方面，完善合同管理與工程外包服務能夠減少經(jīng)濟糾紛，提高管理的效率，降低公路工程管理中的風險。

（三）加強預算管理

新形勢下，公路工程項目在規(guī)劃和建設過程中，必須要意識到經(jīng)濟管理風險防范在其中的重要性，同時還要與現(xiàn)階段存在的諸多風險因素進行有效結合，這樣才能夠在實踐中提出有針對性的解決措施。為了實現(xiàn)對風險的有效預防，必須要保證預算管理工作的落實。相關單位在日常工作過程中，為了保證公路工程項目的順利開展，必須要對地理位置進行實地測量，同時還要對公路老舊、病害等各種不同類型問題展開全方位有效的評估和分析。尤其是在對預算進行編制和具體應用過程中，必須要對公路項目的維修資金給予重點的管理和控制。同時，必須要由專門的財務管理人員提前做好一系列的公路養(yǎng)護維修標準，保證與其相對應的核算工作可以真正有效的落實到實處。在各種不同類型的養(yǎng)護預算標準制定和落實完成之后，必須要對符合實際要求的評估小組進行合理的構建和落實。如果是從技術層面的角度出發(fā)，那么必須要對相關工作進行驗證，特別是對于施工方案、質量系數(shù)等，都必須要進行客觀有效的評估，這樣才能夠實現(xiàn)對成本的有效控制。

（四）提高公路工程項目的競標要求

在項目開展的初期，做好項目的報價報告是非常重要的。工程所采納的方案必須要具備合理性，根據(jù)實際情況和合同內容以及施工要求，對方案進行設計，其合理性一定要強。其次，還應該對工程預算的合理性進行把控。在進行報價的時候，一定要把企業(yè)的技術特點作為亮點進行突出說明。然后就是對風險因素的分析，項目在開展的過程中，風險是一直存在的，要對工程的設計方案、施工計劃進行嚴格的審查，選擇有資質的施工人員進行施工，對于其中存在的問題一定要指出來，進行解決，保證工程的質量。

三、結束語

強大的公路運輸能力是我國經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎和保障。公路運輸經(jīng)濟管理是公路運輸管理系統(tǒng)的重要組成部分，是提高公路運輸管理的重要方式和手段。然而，當前部分公路運輸經(jīng)濟管理中也暴露出了一些問題和不足。主要包括資金管理、工作人員、技術管理手段等方面。要切實提高公路運輸能力，增強公路運輸對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，必須深刻認識到公路運輸經(jīng)濟管理的重要性。公路運輸管理部門要針對資金管理、工作人員、技術管理手段等方面的問題采取措施，合理規(guī)劃公路運輸經(jīng)濟管理行為。

作者簡介：閻洪軍（1978-），男，漢族，山東省濰坊市臨朐縣人，大學，南昌航空大學，經(jīng)濟師，臨朐縣交通運輸局，道路建設經(jīng)濟。