二級學(xué)院學(xué)生管理工作的問題分析

李健

摘 要：隨著學(xué)院申報北京市特色高水平職業(yè)院校建設(shè)項目的啟動，學(xué)院開啟了中國特色現(xiàn)代化高職學(xué)院建設(shè)的新征程。在加快實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展的理念指導(dǎo)下，學(xué)院在管理機制和體制上不斷創(chuàng)新，以二級學(xué)院作為學(xué)校管理重心的改革方向越來越明確。學(xué)生管理工作作為學(xué)院日常運轉(zhuǎn)的核心工作對保證教學(xué)質(zhì)量，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，維護(hù)校園穩(wěn)定，推動學(xué)院發(fā)展具有重要作用。

關(guān)鍵詞：二級學(xué)院;學(xué)生管理;問題;解決對策

1 二級學(xué)院學(xué)生管理現(xiàn)狀

1）人員流動嚴(yán)重。二級學(xué)院學(xué)生管理工作處理事務(wù)繁雜，工作壓力大，工作時間長，處于學(xué)校管理結(jié)構(gòu)的最底層，直接面對學(xué)生。業(yè)務(wù)范疇涵蓋了學(xué)生日常在校的衣食住行，不僅要在八小時之內(nèi)完成各種日常管理工作，還要在八小時之外對學(xué)生在思想上關(guān)懷激勵，在生活上關(guān)心照顧，在心理上疏導(dǎo)解壓。導(dǎo)致輔導(dǎo)員和主管學(xué)生工作副院長承受的工作壓力巨大，職業(yè)成就感低，職業(yè)倦怠日益增長，崗位流動十分嚴(yán)重。

2）輔導(dǎo)員配備不足。班主任、輔導(dǎo)員是二級學(xué)院學(xué)生管理隊伍的主體，但目前學(xué)院教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)使得任課教師在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的過程中承受了很大的工作壓力，主動承擔(dān)班主任工作的意愿降低。2017年10月1日，中華人民共和國教育部令第43號《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》正式頒布施行。43號令更加明確了高校輔導(dǎo)員隊伍的工作職責(zé)，更加明確了高校輔導(dǎo)員的身份，配備選聘的相關(guān)要求，更加明確了高校輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)培訓(xùn)要求和發(fā)展通道。但在實際工作中不少輔導(dǎo)員受制于事業(yè)單位編制問題，用工形式多為勞務(wù)公司派遣，職業(yè)晉升通道有限，加之薪資待遇不高，缺乏對于高素質(zhì)人才的吸引力導(dǎo)致招聘難，經(jīng)常出現(xiàn)空崗。

3）專業(yè)化程度不夠?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出，班主任、輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量。要采取切實措施，培養(yǎng)一批堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，理論功底扎實，勇于開拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實際，老中青相結(jié)合的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科帶頭人和教學(xué)骨干隊伍，使他們在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大的作用。目前，學(xué)院輔導(dǎo)員專業(yè)化程度還不夠高。大部分輔導(dǎo)員不具備思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課的學(xué)科背景，身心輔導(dǎo)員和就業(yè)輔導(dǎo)員大多還不具備《心理健康輔導(dǎo)員資格證書》、《職業(yè)規(guī)劃師》等相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)。另外，加上輔導(dǎo)員由于本職工作忙，很難有空閑時間到校外接受培訓(xùn)，造成輔導(dǎo)員在工作過程中的工作能力和專業(yè)化水準(zhǔn)距離學(xué)院要求還有明顯差距。

4）隊伍結(jié)構(gòu)不合理。由于輔導(dǎo)員的工作負(fù)荷大，勞動強度高，大多數(shù)輔導(dǎo)員把輔導(dǎo)員崗位當(dāng)作職業(yè)跳板，崗位輪換頻繁，留在輔導(dǎo)員崗位上的很多是新進(jìn)入職場的大學(xué)畢業(yè)生，雖然干勁十足但缺乏必要的社會經(jīng)驗和學(xué)生管理經(jīng)驗，在工作過程中容易陷入事務(wù)性工作，缺乏對學(xué)生的引導(dǎo)教育。另外，還有一部分長期從事輔導(dǎo)員工作的老師雖然教育經(jīng)驗豐富，但在年復(fù)一年的繁重工作中產(chǎn)生了職業(yè)倦怠，缺乏創(chuàng)新精神和不斷提升自我能力的向上動力，也不利于工作開展。真正年富力強具有一定管理能力和學(xué)術(shù)水平的中青年輔導(dǎo)員嚴(yán)重匱乏，造成輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)的不合理。

2 二級學(xué)院學(xué)生管理工作出現(xiàn)的問題

1）內(nèi)部管理機制不健全。二級學(xué)院有其在專業(yè)建設(shè)和團(tuán)隊文化上的獨特性，使得學(xué)校內(nèi)部即使同一個校區(qū)的兩個院系也會有其不盡相同的管理機制和院系文化。目前隨著管理中心下移，各個部門對于工作規(guī)程和業(yè)務(wù)辦理方式都在進(jìn)行革新。但基層沒有足夠的時間和精力細(xì)化和研究適應(yīng)新型管理方式的內(nèi)部管理機制。很多工作被動應(yīng)付沒有深入分析，缺乏理性思考。有的則是照貓畫虎，今年抄去年，下面抄上面，應(yīng)付敷衍。對于基層管理機制建立、科學(xué)民主決策的忽視使得員工工作主動性、積極性受到影響，工作熱情和工作勁頭有所消減，降低了工作效率，加速了員工的職業(yè)倦怠感產(chǎn)生。

2）外部管理體制不順暢。行政部門自身定位和二級學(xué)院定位不明確，導(dǎo)致外部管理體制不順暢。行政崗位萎縮工作要求提高，使得學(xué)校的行政部門只能使用行政手段向下施壓，分解任務(wù)和工作量。二級學(xué)院在人員能力和崗位設(shè)置上缺乏準(zhǔn)備，使得行政部門與二級學(xué)院關(guān)系緊張，行政部門認(rèn)為工作的主體應(yīng)該在二級學(xué)院，二級學(xué)院認(rèn)為行政部門的服務(wù)屬性不突出，只監(jiān)督不服務(wù)，制定的政策，執(zhí)行起來漏洞百出、事倍功半。有的推動工作“腳踩西瓜皮”，尋思一出是一出，干到哪里算哪里，責(zé)任、內(nèi)容、節(jié)點、路徑、目標(biāo)“五神不定”，就任性地開會發(fā)文、調(diào)度進(jìn)展，看似轟轟烈烈、忙忙碌碌，二級學(xué)院無所適從、徒增負(fù)擔(dān)。

3）重考核輕服務(wù)少指導(dǎo)。學(xué)院管理評比表彰過多過濫。推進(jìn)工作過于倚重考核評比，名目繁多，二級學(xué)院疲于應(yīng)付;很多考核方式方法本身就存在形式主義、文牘主義，過于注重看材料、看數(shù)據(jù)、看臺賬，導(dǎo)致各個二級學(xué)院指標(biāo)攀比、數(shù)字游戲;對硬件建設(shè)考核多、對“軟實力”考核少，對顯績考核多、對潛績考核少;忽略了顯績的持續(xù)增長離不開潛績的牢固支撐。任何真正的成績都不可能唾手可得，都需要長期的奮斗積累?！耙黄狈駴Q”項目偏多，導(dǎo)致基層在壓力之下弄虛作假;檢查評比和表彰活動過多的現(xiàn)象沒能得到有效控制，而作為二級學(xué)院最需要的得到服務(wù)指導(dǎo)越來越少，很多實際為題以管理重心下移作為借口相互推諉，分內(nèi)工作不愿意承擔(dān)。

3 解決措施和對策

1）明確二級學(xué)院的學(xué)生管理主體地位。治理理念強調(diào)社會組織在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的主體地位，二級院系作為現(xiàn)代高職學(xué)院中的辦學(xué)主體，在學(xué)生管理過程中更應(yīng)強調(diào)其主體作用，與二級學(xué)院更多的人事自主權(quán)和財政自主權(quán)，使其能夠適應(yīng)本專業(yè)學(xué)科的人才培養(yǎng)要求，培養(yǎng)更多具有鮮明特色，適應(yīng)本專業(yè)學(xué)科發(fā)展，核心素養(yǎng)突出的學(xué)生。不必拘泥于統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式，以便更多的打造出學(xué)校的品牌專業(yè)，獨特文化，體現(xiàn)出學(xué)校的辦學(xué)特色。

2）科學(xué)建立校院兩級學(xué)生管理工作體系。解決二級學(xué)院在學(xué)生管理工作中的諸多困惑，本質(zhì)在于建立行之有效的管理工作體系，理順二級學(xué)院與職能部門的關(guān)系，依靠工作制度，明確工作流程、責(zé)任分工、管理邊界。改變職能部門對二級學(xué)院不能放手，依靠名目繁多的考核排名施壓的工作現(xiàn)狀，樹立二級學(xué)院學(xué)生的管理主體地位，依靠外部松綁，內(nèi)部改善微循環(huán)的方式給予二級學(xué)院發(fā)展動能和創(chuàng)新活力，依靠科學(xué)合理的分工組織，化解工作壓力，減少溝通成本，提高工作效率。

3）切實加強學(xué)生管理隊伍素質(zhì)建設(shè)。學(xué)生管理隊伍建設(shè)是學(xué)生管理的核心要素，只有建立一支高素質(zhì)的學(xué)生管理隊伍，才能將學(xué)生管理目標(biāo)落實到位。在學(xué)生管理隊伍建設(shè)上加快培養(yǎng)具有思政、管理專業(yè)背景，政治可靠、專業(yè)過硬、充滿朝氣的應(yīng)屆畢業(yè)生走上學(xué)生管理崗位。并在實際工作中不斷鍛煉提高專業(yè)技能，讓學(xué)生管理隊伍朝著年輕化、專業(yè)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。切實改變以外聘人員作為管理主體的用人方式，給從事學(xué)生管理的教職工更大的發(fā)展和上升空間，在職業(yè)生涯規(guī)劃上予以指導(dǎo)，有計劃、有層次，有梯隊的建設(shè)學(xué)生管理隊伍。

4 結(jié)束語

科學(xué)建立二級學(xué)院學(xué)生工作制度，堅持服務(wù)、教育、管理、引導(dǎo)、激勵五為一體的工作理念，建立二級學(xué)院學(xué)生工作制度，切實加強學(xué)生管理隊伍素質(zhì)建設(shè)。以人為本注重培養(yǎng)創(chuàng)新機制能力，構(gòu)建獎勵有標(biāo)準(zhǔn)努力有方向的體制機制。

參考文獻(xiàn)

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