人力資源管理助推基層計生工作的探索

陳紅云

山東龍口市東萊街道黨群服務(wù)中心借助人力資源管理外力，把打造一流服務(wù)隊伍擺在突出位置，著力培養(yǎng)一支適應(yīng)新形勢的高素質(zhì)專業(yè)隊伍，不斷豐富計生管理工作新內(nèi)容;狠抓高點定位，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的中心任務(wù)，借助三大人力資源模塊，注重采取“五個強化”有效措施。通過開展“八提升”活動，著力打造務(wù)實計生、和諧計生、滿意計生，寓嚴(yán)格管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從優(yōu)質(zhì)服務(wù)中實現(xiàn)嚴(yán)格管理，力促計生工作上水平。

一、借助人力資源培訓(xùn)與開發(fā)，通過崗位練兵全面提升了計劃生育藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理水平，在崗位練兵過程中始終做到“五個堅持”

一是堅持宣傳為先導(dǎo)。他們采取多方聯(lián)手、搶抓機遇把藥具管理服務(wù)人員崗位大練兵活動貫穿于計劃生育藥具工作全過程，在全街道藥具管理機構(gòu)積極營造崗位大練兵活動氛圍，開展主題鮮明的崗位練兵宣傳活動，每年共組織各類宣傳活動1000多場次，發(fā)放各類宣傳材料20000余份;二是堅持自學(xué)為主。根據(jù)計生崗位職責(zé)和個人實際情況，每人制定學(xué)習(xí)計劃和目標(biāo)。以《計劃生育藥具知識指南》和《基層計劃生育藥具服務(wù)人員應(yīng)知應(yīng)會讀本》為藍本堅持自學(xué)。不定期，組織專業(yè)知識考試，檢查學(xué)習(xí)成果，提升自身業(yè)務(wù)能力;三是堅持實用為主。崗位大練兵貴在練、重在學(xué)、學(xué)在用。藥具管理人員學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，積極參加各種培訓(xùn)班，強化服務(wù)和溝通技巧，加大對藥具管理人員的計算機操作能力的培訓(xùn)力度，提升了藥具管理人員對信息管理系統(tǒng)使用熟練程度;四是堅持因地制宜。藥具管理機構(gòu)結(jié)合季節(jié)性工作特點，根據(jù)自身的工作特點，開展不同形式的練兵活動，組織了別開生面的知識競賽，提升藥服人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)變能力;五是堅持常抓不懈。把崗位練兵活動內(nèi)容納入日常工作進行考核，堅持常抓不懈。崗位練兵僅僅是一個過程，他們把學(xué)到的理論知識和基本技

二、借助人力資源績效管理，高點定位，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的中心任務(wù)，注重采取“五個強化”有效措施

強化多措并舉，穩(wěn)定低生育水平。他們堅定不移地穩(wěn)定和堅持現(xiàn)行生育政策;堅定不移地實行人口計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，實行“一票否決”制。同時，加大宣傳教育的力度，讓計生政策得到更多群眾的理解和支持;加大依法管理力度，嚴(yán)肅查處違法生育問題。其次，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)水平。繼續(xù)加強服務(wù)陣地和技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)， 以加強鎮(zhèn)級服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機，提高服務(wù)能力;以狠抓技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理和技術(shù)人員職業(yè)道德，提高服務(wù)水平;以“三大工程”為總抓手，抓好育齡婦女普查，努力提高參差率;以做好避孕藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)，減少非意愿妊娠;以做好優(yōu)生優(yōu)育工作，降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。此外，強化依法行政，打造陽光計生。以完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點，深入開展“陽光計生行動”，形成長效運行機制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，規(guī)范生育證服務(wù)辦理、再生育審批、社會撫養(yǎng)費征收等行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為，建立和完善行政權(quán)力網(wǎng)上運行機制。同時，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)流動人口。加快建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動人口計劃生育工作新機制。要加強服務(wù)體系建設(shè)，健全流動人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，提高服務(wù)水平，增加流動人口計劃生育服務(wù)管理經(jīng)費，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、常住人口與流動人口服務(wù)均等化。 最后，強化利益導(dǎo)向，維護群眾權(quán)益。進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，落實計劃生育家庭獎勵、扶持、救助、優(yōu)先、優(yōu)惠政策，維護計劃生育家庭的根本利益，真正使計劃生育家庭經(jīng)濟上得實惠，生活上有保障。

三、借助人力資源勞動關(guān)系，通過開展“八提升”活動，著力打造務(wù)實計生、和諧計生、滿意計生，寓嚴(yán)格管理于優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從優(yōu)質(zhì)服務(wù)中實現(xiàn)嚴(yán)格管理，力促計生工作上水平

一是提升計劃生育政策、法律、法規(guī)知曉率。通過進村入戶、制作宣傳板面、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放計生政策宣傳小冊子等形式，向群眾廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)、現(xiàn)行生育政策、流動人口管理條例等政策，提高群眾對計劃生育政策的知曉率，增強育齡群眾的依法生育意識。二是提升避孕節(jié)育措施落實、及時率。加強對避孕節(jié)育措施對象的管理和服務(wù)工作，凡是康檢篩查出的無措施和政策外懷孕對象，認(rèn)真做好全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時指導(dǎo)幫助應(yīng)落實避孕節(jié)育的對象采取相應(yīng)的補救措施，并做到跟蹤隨訪服務(wù)到位，力爭提高避孕節(jié)育措施的落實率、及時率。三是提升流動人口管理率。加強流動人口管理，嚴(yán)把辦證、查驗關(guān)，堅持經(jīng)?；膶α鲃尤丝谶M行全面清查登記，及時變更流動人口有關(guān)信息資料，做到流動人口數(shù)量、流動去向、證件辦理、生育節(jié)育情況、流出流入時間、地點等方面底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，真正做到服務(wù)到人、管理到位。四是提升生殖健康知識普及率。大力開展形式多樣的優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康科普知識宣傳教育工作，在廣大已婚育齡婦女中普及生殖健康保健知識，增強她們重視生殖保健的意識和自我預(yù)防疾病的能力，提高廣大育齡婦女的生殖健康水平和生活質(zhì)量，減少婦科疾病的發(fā)生率。五是提升避孕藥具的落實、及時、有效率。強化社會宣傳，廣泛開展避孕藥具知識的宣傳教育活動，促使育齡人群盡快形成 “人人理解避孕、支持避孕，個個了解藥具、會用藥具”的新觀念，并免費為廣大服用藥具對象提供快捷、有效的避孕藥具，送避孕藥具服務(wù)上門，實現(xiàn)“孕前型”管理服務(wù)，提高避孕藥具的及時、有效率。六是提升施術(shù)對象的隨訪率。堅持以人為本、服務(wù)群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，以關(guān)心育齡婦女的身心健康和生活困難為出發(fā)點，及時登門探視和隨訪受術(shù)對象，解除他們的后顧之憂，同時提供方便及時的健康技術(shù)咨詢、指導(dǎo)服務(wù)。七是提升打擊“兩非”力度，促使出生人口性別比協(xié)調(diào)發(fā)展。以“關(guān)愛女孩行動”為載體，深入開展婚育新風(fēng)進萬家宣傳活動，切實對領(lǐng)證的獨女戶和雙女戶落實好各項獎勵優(yōu)惠獎勵，引導(dǎo)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。同時，加強對技術(shù)服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，強化責(zé)任制管理，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。八是提升出生人口素質(zhì)，控制出生缺陷發(fā)病率。廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育科普知識宣傳教育活動，不斷提高育齡群眾的優(yōu)生優(yōu)育意識。扎實開展出生缺陷一級預(yù)防工程，落實技術(shù)咨詢指導(dǎo)、孕前優(yōu)生檢測、篩查和營養(yǎng)素合理補充等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從源頭上消除出生缺陷現(xiàn)象。