淺談電力工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范的幾點(diǎn)措施

趙春野

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)電力的需求范圍逐步擴(kuò)大，需要加大電力工程建設(shè)力度。然而，在電力工程建設(shè)中，電力工程經(jīng)濟(jì)管理中存在不少問題，暴露出極大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)電力企業(yè)發(fā)展造成極大影響，必須做好電力工程經(jīng)濟(jì)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。為此，本文分析了電力工程經(jīng)濟(jì)管理中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)問題，有針對(duì)性地提出了風(fēng)險(xiǎn)防范的措施。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)? 電力工程? 防范措施

在市場經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展的情況下， 用電需求量增長加快， 現(xiàn)有的電力工程難以滿足經(jīng)濟(jì)增長的需要，必須加大資金投入，擴(kuò)建電力工程規(guī)模，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要。而為了做好電力工程建設(shè)，涉及到諸多方面的因素，在投資建設(shè)活動(dòng)中，必須注重電力工程成本管理，提高項(xiàng)目的整體效益，才能有利于電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，就必須結(jié)合電力工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，從電力企業(yè)的具體情況出發(fā)， 構(gòu)建科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理模式， 加強(qiáng)電力工程經(jīng)濟(jì)管理， 防范投資風(fēng)險(xiǎn)，從而保障電力企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)競爭力不斷提升。

一、電力工程經(jīng)濟(jì)管理中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)問題

（一）缺乏科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)管理模式，經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量不高

面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力企業(yè)也必須加強(qiáng)內(nèi)部管理變革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升經(jīng)濟(jì)管理水平，保證企業(yè)發(fā)展與時(shí)代同步，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力。然而，在實(shí)踐中，部分電力企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，不重視長期發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理理念，在經(jīng)濟(jì)管理中，缺乏競爭觀念，缺乏科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)管理模式，實(shí)際工作中管理方法落后， 對(duì)企業(yè)發(fā)展造成極大影響。經(jīng)濟(jì)管理能力不足， 管理質(zhì)量不高，管理效率較低。

（二）沒有健全的成本預(yù)算管理制度，成本預(yù)算編制水平較低

成本管理是企業(yè)贏得競爭的重要手段。然而，在實(shí)際管理中，部分電力工程經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)中，缺乏健全的成本預(yù)算管理制度，沒有做好成本預(yù)算管理，編制的成本預(yù)算比較粗糙，不利于加強(qiáng)成本控制。不少電力企業(yè)不重視電力工程成本預(yù)算，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算精確性差，在項(xiàng)目施工中追加較多，實(shí)際成本增長過快，項(xiàng)目支出大，沒有發(fā)揮成本預(yù)算管理的作用。一是缺乏成本預(yù)算管理理念，沒有完善的成本預(yù)算管理體系，沒有根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行成本項(xiàng)目細(xì)化，提高成本預(yù)算的精準(zhǔn)度。二是成本預(yù)算編制中信息化水平不高，沒有借助先進(jìn)的信息技術(shù)做好成本預(yù)算編制與管理工作，運(yùn)用成本預(yù)算管理系統(tǒng)加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目成本控制，使成本項(xiàng)目管理規(guī)范化。三是電力工程項(xiàng)目成本執(zhí)行力度不大，沒有對(duì)成本項(xiàng)目進(jìn)一步分解，沒有落實(shí)成本管控責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的成本考核管理，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理效益不高。

（三）缺乏完善的內(nèi)控制度，經(jīng)濟(jì)管理漏洞較多

部分電力企業(yè)對(duì)內(nèi)部制度建設(shè)不少重視，內(nèi)部監(jiān)控職能弱化，導(dǎo)致電力工程經(jīng)濟(jì)管理中風(fēng)險(xiǎn)因素較多， 如在工程設(shè)計(jì)、投資建設(shè)及項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算過程中，管理漏洞較多。在工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)不科學(xué)，項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證，盲目投資，在建設(shè)過程中需要不斷調(diào)整設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致項(xiàng)目投資不斷加大，影響著企業(yè)的資金調(diào)度;在施工過程中，由于預(yù)算編制不精細(xì)，成本突破較大，預(yù)算管理難以發(fā)揮作用， 不能對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo);在招投標(biāo)過程中，缺乏規(guī)范的管理流程，招投環(huán)節(jié)徇私舞弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損害了企業(yè)利益。從工程管理中， 缺乏有效的現(xiàn)場監(jiān)管，偷工減料，不按流程操作，影響工程質(zhì)量。

二、電力工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）選擇科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理模式，實(shí)行電力工程經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新

隨著市場競爭日益加劇，電力企業(yè)必須轉(zhuǎn)變管理理念，注重效益提升，為此，必須改變傳統(tǒng)的管理思維，選擇科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理模式，實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，不斷滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要根據(jù)電力工程管理特點(diǎn)，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念，推行經(jīng)濟(jì)管理精細(xì)化，不斷提高電力工程經(jīng)濟(jì)管理效率。要轉(zhuǎn)變短期經(jīng)營思想，樹立長遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，制定長期發(fā)展戰(zhàn)略，做好電力工程項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，明確經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，為企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方向。要讓全體員工牢固樹立經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，將工作經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)理念相結(jié)合，落實(shí)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制度，保證管理質(zhì)量與服務(wù)效率全面提升。

（二）構(gòu)建完善的成本預(yù)算體系，加強(qiáng)電力工程成本管理

電力企業(yè)要發(fā)展，就要注重經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)成本控制。為此，電力企業(yè)必須高度重視成本預(yù)算管理，使之在成本管控中發(fā)揮重要作用。一是構(gòu)建完善的成本預(yù)算體系。電力企業(yè)要全面分析電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制科學(xué)的成本預(yù)算，使成本預(yù)算能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考依據(jù)，有利于加強(qiáng)電力工程成本管理，促進(jìn)項(xiàng)目效益提升。二是在成本預(yù)算編制中運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，提高成本預(yù)算編制水平。要加大信息技術(shù)應(yīng)用力度，借助先進(jìn)的信息技術(shù)做好成本預(yù)算編制，提高預(yù)算的精準(zhǔn)性，從而有利于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理。三是加大成本預(yù)算執(zhí)力度。要嚴(yán)格執(zhí)行成本預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算追加，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)控項(xiàng)目突破預(yù)算，防止成本過快增長，保障經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

（三）構(gòu)建完善的內(nèi)控體系，加強(qiáng)對(duì)電力工程經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)全程監(jiān)管

隨著工程項(xiàng)目不斷增多，工程規(guī)模不斷增大，給電力企業(yè)管理帶來極大挑戰(zhàn)，內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)不斷出現(xiàn)，為此，電力企業(yè)要狠抓內(nèi)控建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)電力工程經(jīng)濟(jì)管理全程監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理效益提升。要構(gòu)建完善內(nèi)部體系，對(duì)工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算等各個(gè)階段進(jìn)行全面控制，分析管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷進(jìn)行內(nèi)控管理優(yōu)化，做好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范。要以項(xiàng)目為監(jiān)管目標(biāo)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，做好預(yù)決算管理，保證工程質(zhì)量與效益同步提升。

三、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)管理對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要，對(duì)其管理質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益有著極大影響。為此，企業(yè)必須創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念， 選擇科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理模式，構(gòu)建規(guī)范的成本預(yù)算制度，對(duì)電力工程經(jīng)濟(jì)實(shí)行全程監(jiān)管， 確保經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)長期發(fā)展。

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