基層黨校圖書(shū)館在文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中的幾點(diǎn)思考

解偉華

【摘要】黨校圖書(shū)館是黨校的文獻(xiàn)信息中心，是為黨校教學(xué)、科研和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，在教學(xué)科研、資政服務(wù)、干部教育、教師素質(zhì)培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其文獻(xiàn)信息服務(wù)職能作用和服務(wù)成效與黨校的教學(xué)水平、科研質(zhì)量，資政服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)，黨校圖書(shū)館不僅要做好源建設(shè)的基礎(chǔ)工作，還要轉(zhuǎn)變資源服務(wù)方式，創(chuàng)新文獻(xiàn)信息資源管理運(yùn)行機(jī)制，才能適應(yīng)新時(shí)期黨校教學(xué)改革，科研創(chuàng)新，資政有為的需要。

【關(guān)鍵詞】黨校? 圖書(shū)館? 文獻(xiàn)信息資源

一、加強(qiáng)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)是黨校圖書(shū)館的新時(shí)代使命

2019年頒布的中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例第六十四條指出黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)重視圖書(shū)館（室）建設(shè)，加強(qiáng)圖書(shū)文獻(xiàn)、信息的采集、整理和開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)數(shù)字資源共建共享工作?！饵h校工作條例》頒布施行后，給各級(jí)黨校的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

新時(shí)代基層黨校正處在一個(gè)工作轉(zhuǎn)型期，其工作方式由干部脫產(chǎn)學(xué)歷教育培訓(xùn)向主體班次、合作辦學(xué)方向轉(zhuǎn)變，其教育培訓(xùn)對(duì)象也越來(lái)越廣。黨校圖書(shū)館作為黨校教學(xué)科研服務(wù)的知識(shí)庫(kù)和情報(bào)庫(kù)則是黨校整體教育培訓(xùn)的重要組織部分。文獻(xiàn)信息資源建設(shè)是圖書(shū)館發(fā)展的核心基礎(chǔ)，文獻(xiàn)信息資源的有效整合、高效利用，才能適應(yīng)新時(shí)期黨校發(fā)展需要。

二、傳統(tǒng)黨校圖書(shū)館在文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）館藏量少，缺乏特色文獻(xiàn)資源

我國(guó)黨校體系完備，中央、省、市、縣四級(jí)黨校往往都設(shè)有圖書(shū)館。市、縣黨校圖書(shū)藏量普遍偏少，市級(jí)黨校的圖書(shū)藏量約五萬(wàn)冊(cè)左右，而縣級(jí)黨校的圖書(shū)藏量大多數(shù)只有一到兩萬(wàn)冊(cè)左右。圖書(shū)在政治經(jīng)濟(jì)等社會(huì)科學(xué)類(lèi)圖書(shū)占的比重大，而自然科學(xué)等其他類(lèi)占的比重小;資料老化，服務(wù)結(jié)構(gòu)不適，市縣黨校圖書(shū)館現(xiàn)有的存書(shū)陳舊;新知識(shí)領(lǐng)域的書(shū)籍不多，更新慢，缺乏特色資源，實(shí)用方面的資料相對(duì)較少，形成了參考運(yùn)用的局限性，導(dǎo)致了服務(wù)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)科研工作的需要。

（二）以藏為主，館藏資源作用發(fā)揮不足

主要表現(xiàn)在舊書(shū)多，更新率不高，有相當(dāng)數(shù)量的舊書(shū)已經(jīng)沒(méi)有利用價(jià)值，只是為了充數(shù)而留在了書(shū)庫(kù)，占用了大量的有限空間，加之黨校圖書(shū)館缺乏購(gòu)買(mǎi)的專(zhuān)項(xiàng)資金，有的甚至幾年都沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)新書(shū)，圖書(shū)更新率十分緩慢，另外新媒體環(huán)境下的現(xiàn)代閱讀方式的改變及讀者閱讀的多樣化、多元化、多層次之間的供需矛盾比較突出，紙質(zhì)文獻(xiàn)資源的利用率越來(lái)越低。黨校圖書(shū)館的服務(wù)對(duì)象應(yīng)該主要是校內(nèi)的教學(xué)科研人員，其次是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和在黨校培訓(xùn)的學(xué)員。長(zhǎng)期以來(lái)，黨校圖書(shū)館受種種因素的影響，往往是閉門(mén)自守，不對(duì)外開(kāi)放，因而不能夠吸引讀者，使讀者群減少。與公共圖書(shū)館，兄弟黨校圖書(shū)館，市縣黨校圖書(shū)館館際互借缺乏，館藏資源作用發(fā)揮不足，影響圖書(shū)館職能作用發(fā)揮。

（三）電子資源基礎(chǔ)薄弱，整合力度不夠

電子信息化建設(shè)普遍滯后，數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)緩慢，大多數(shù)圖書(shū)館以紙質(zhì)圖書(shū)資源為主，依靠的主要是人工借閱的處理方式，無(wú)圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)應(yīng)用或應(yīng)用程度低。資源建設(shè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，缺乏黨校特色資源庫(kù)建設(shè)。僅擁有《中國(guó)知網(wǎng)》、《陜西省黨校系統(tǒng)共享電子資源》、《國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)》三大電子資源，或者購(gòu)買(mǎi)教學(xué)資源了服務(wù)器或電子云屏數(shù)字閱讀移動(dòng)終端。電子資源建設(shè)力度薄弱，程度不一，電子圖書(shū)館聯(lián)盟基礎(chǔ)薄弱。

（四）管理人員結(jié)構(gòu)老化，服務(wù)水平不高

從目前市縣級(jí)黨校圖書(shū)管理人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)看，大多數(shù)是一些年齡偏大的人員，或者是一些專(zhuān)業(yè)知識(shí)層次較低的人員，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)少，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不懂，或知之較少，其年齡、知識(shí)老化，對(duì)圖書(shū)館管理服務(wù)工作投入的精力有限，其管理服務(wù)水平適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展的需要等諸多因素，形成了可存的資料用不上，需用的資料找不到的供給需求反差矛盾，從而導(dǎo)致教學(xué)科研人員、部分干部、學(xué)員對(duì)黨校圖書(shū)館的知識(shí)渴求欲下降，對(duì)圖書(shū)館的服務(wù)需求不高，館藏資源得不到充分的開(kāi)發(fā)和利用。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨校圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的思考

（一）建設(shè)具有黨校特色，符合黨校教學(xué)、科研、資政需要的現(xiàn)代特色數(shù)字文獻(xiàn)信息資源

2016年7月19至20日，全國(guó)黨校系統(tǒng)圖書(shū)館工作會(huì)議在中央黨校召開(kāi)。會(huì)議發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮黨校圖書(shū)館功能的若干意見(jiàn)》《全國(guó)黨校系統(tǒng)數(shù)字資源建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》《黨校圖書(shū)館工作規(guī)程》等三份文件，明確了新形勢(shì)下黨校圖書(shū)館建設(shè)的基本定位與具體目標(biāo)，并對(duì)圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展工作做了整體規(guī)劃與全面部署。指出全國(guó)黨校系統(tǒng)圖書(shū)館的發(fā)展目標(biāo)，即“建成高舉黨校姓黨旗幟、以讀者為中心、以滿足教學(xué)科研需要為目標(biāo)、服務(wù)主業(yè)主課的現(xiàn)代圖書(shū)館”。因此，在黨校圖書(shū)館建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)構(gòu)建有體系的特色資源。注重構(gòu)建政府文件數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)題成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、世情資源庫(kù)、國(guó)情與黨情資源庫(kù)、地情研究庫(kù)、地方典型案例庫(kù)等特色信息資源建設(shè)。把黨和國(guó)家中心工作、決策部署要求以及社會(huì)難點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題地方資料等均需融入到文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中，這樣黨校的教學(xué)、科研、資政人員才能更好的把握好黨路線、方針、政策提供了依據(jù)，結(jié)合地方的實(shí)際情況，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供有價(jià)值的信息。

（二）建立特色信息資源服務(wù)體系聯(lián)盟，滿足教學(xué)、科研、資政對(duì)知識(shí)量、文獻(xiàn)情報(bào)信息的需要

現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和圖書(shū)館事業(yè)電子化業(yè)務(wù)的開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域圖書(shū)館的資源互聯(lián)和共享提供了條件，因此在圖書(shū)館中要?jiǎng)?chuàng)新文獻(xiàn)信息資源服務(wù)特色，加大現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施的投入，包括信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等，盡快形成圖書(shū)管理手段網(wǎng)絡(luò)化，建立開(kāi)放式信息資源共享服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容多樣化的格局。黨校圖書(shū)館在特色資源服務(wù)建設(shè)方面主要體現(xiàn)黨校特色、黨建特色、干部教育特色和思想理論特色。積極推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字信息資源的采集，加快文獻(xiàn)信息數(shù)字化進(jìn)程，提高信息資源的數(shù)字化程度;建立完善的數(shù)字信息資源服務(wù)體系，創(chuàng)新數(shù)字信息資源服務(wù)的手段、方式和方法，提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息服務(wù)水平。要以特色信息資源為基礎(chǔ)、以先進(jìn)技術(shù)為手段、以高效管理為保證，在當(dāng)前資金和技術(shù)可能存在困難情況下，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域內(nèi)（縣內(nèi)、市內(nèi)、省內(nèi)）黨校圖書(shū)館加強(qiáng)合作，聯(lián)合共建，這樣可以節(jié)約資源，避免重復(fù)，并可以實(shí)現(xiàn)相互間的資源共享。并與其它社科圖書(shū)館、高校圖書(shū)館及其它類(lèi)別圖書(shū)、信息資源中心的資源共享，提供共享服務(wù)，滿足教學(xué)科研對(duì)知識(shí)量、文獻(xiàn)和情報(bào)信息的廣度需要。

（三）加強(qiáng)與教學(xué)、科研、資政服務(wù)人員溝通，開(kāi)展互動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)文獻(xiàn)信息資源管理運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新

互動(dòng)服務(wù)指圖書(shū)館工作人員與作為讀者的黨員干部及教研人員之間就書(shū)刊和信息資料內(nèi)容等有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行交流、相互學(xué)習(xí)提高的服務(wù)模式。黨校圖書(shū)館工作人員要在服務(wù)理念上實(shí)現(xiàn)“以物為本”向“以人為本”、“被動(dòng)式等候”向“嵌入式服務(wù)”、“傳統(tǒng)手段”向“現(xiàn)代手段”的“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，樹(shù)立以人為本的理念，要尊重讀者、關(guān)心讀者、服務(wù)讀者、改善與讀者的關(guān)系。讓圖書(shū)館人員參與學(xué)校的理論討論和科研課題工作，著眼于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞科研教學(xué)、干部教育培訓(xùn)目標(biāo)，及時(shí)了解教學(xué)科研的需求，掌握教學(xué)科研的最新動(dòng)態(tài)，經(jīng)常查看館內(nèi)資料擁有量，有計(jì)劃合理性采購(gòu)具有參考價(jià)值的書(shū)刊，查找整理出信息網(wǎng)頁(yè)，搜集編制出本縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人文、民生等諸多方面以及各條戰(zhàn)線上具有可利用價(jià)值的翔實(shí)資料，剪輯出報(bào)刊雜志上的文摘資料，供教學(xué)科研和干部教育培訓(xùn)時(shí)使用，從而增強(qiáng)服務(wù)的效果。充分利用現(xiàn)有的資源開(kāi)展服務(wù)，要根據(jù)主體班次、流動(dòng)黨校、聯(lián)合辦學(xué)的需要，為讀者開(kāi)展主題服務(wù)、跟蹤服務(wù)、咨詢服務(wù)、延伸服務(wù)渠道，使讀者能便捷、準(zhǔn)確地獲取所需要的信息資料，解決讀者查閱資料的費(fèi)時(shí)問(wèn)題。黨校圖書(shū)館應(yīng)認(rèn)真研究如何更好發(fā)揮館藏書(shū)刊和信息資料的使用價(jià)值，充分利用圖書(shū)館網(wǎng)站，微信群，QQ群等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)做好科研信息的征集，資源推薦，閱讀推廣，業(yè)務(wù)宣傳等工作。

（四）注重建設(shè)黨校圖書(shū)館員隊(duì)伍，提高館員技能素質(zhì)

圖書(shū)館資源建設(shè)最具知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征，科技含量比較高，它的建設(shè)和運(yùn)作強(qiáng)調(diào)人員和技術(shù)的層面，強(qiáng)調(diào)人的作用，強(qiáng)調(diào)人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和信息素養(yǎng)。因此黨校對(duì)圖書(shū)館人員隊(duì)伍建設(shè)、提高管理水平方面的工作不可忽視。工作人員要結(jié)合圖書(shū)館工作研究信息學(xué)科特別是圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科，著重研究為黨校教學(xué)科研服務(wù)和為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)的規(guī)律、途徑和方法，研究建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館的理論、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究提高讀者特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的規(guī)律、途徑和方法，研究黨校圖書(shū)館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件、動(dòng)力和途徑。一是要進(jìn)行就地培養(yǎng)，采取以老帶新的形式，邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，將基礎(chǔ)好的人員送出去培訓(xùn)，多參加黨校圖書(shū)館系統(tǒng)舉辦的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，在學(xué)習(xí)中提高適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)現(xiàn)代圖書(shū)館功能、服務(wù)內(nèi)容和形式的新要求;二是鼓勵(lì)自我學(xué)習(xí)，這是每個(gè)圖書(shū)館工作人員都應(yīng)有的自覺(jué)精神，在資源建設(shè)、服務(wù)模式、管理運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新，才能為黨校教學(xué)、科研、資政、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工綜合素質(zhì)的提高提供更好的服務(wù);三是圖書(shū)館的建設(shè)、服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的模式、服務(wù)的管理、服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新等要根據(jù)需求經(jīng)常進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)推廣好的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決圖書(shū)館在發(fā)揮職能服務(wù)方面存在的困難和問(wèn)題，以促使圖書(shū)館針對(duì)讀者需求，開(kāi)展全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

黨校圖書(shū)館作為黨校的教學(xué)輔助部門(mén)，是馬克思主義理論和多種知識(shí)的儲(chǔ)藏庫(kù)，是以圖書(shū)資料和數(shù)字信息資源等形式向黨校學(xué)工人員提供理論武裝和知識(shí)學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)，為黨校建設(shè)提供信息保障和智力支撐的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，圖書(shū)館作為黨校一個(gè)重要的文獻(xiàn)信息資源保障機(jī)構(gòu)，是教學(xué)、科研、資政文獻(xiàn)信息資料的主要來(lái)源地，黨校圖書(shū)館必須重視其文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，固本強(qiáng)基，在特色文獻(xiàn)資源收集整理開(kāi)發(fā)利用，轉(zhuǎn)變資源服務(wù)方式，創(chuàng)新文獻(xiàn)信息資源管理運(yùn)行機(jī)制，數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)上下功夫，推動(dòng)黨校圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。

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