試論如何推進(jìn)再制造工程管理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

李繼鋒

摘 要 再制造工程主要針對(duì)廢舊產(chǎn)品再利用展開(kāi)一系列維修、加工活動(dòng)，在當(dāng)今綠色建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)下，其能夠帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益與資源作用，符合現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。因此，再制造工程在21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)中地位突顯，在制造管理工作的要求也更加嚴(yán)格。本文主要對(duì)再制造工程的內(nèi)涵及重要性進(jìn)行闡述，并分析在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響下，如何推進(jìn)再制造管理改革及創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 再制造工程;循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展趨勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)后，世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易逐漸形成了一個(gè)全球性的產(chǎn)業(yè)鏈，而這種快速發(fā)展下，生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的威脅?；诖耍瑯?gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)，此舉目的是減少自然資源的過(guò)度浪費(fèi)，追究經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的同時(shí)降低環(huán)境熱污染。制造業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)對(duì)資源和能源的消耗非常大，容易形成各類環(huán)境污染源。為此，我國(guó)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)要求，“4R”原則，即減量化、再循環(huán)、再利用和再制造成為重要實(shí)現(xiàn)手段，其中再制造是最主要的因素。

1再制造工程與循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

1.1 再制造工程內(nèi)涵

再制造作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則（4R： Reduce， Reuse， Recycle， Re-manufacture）中的最具活力的要素，指導(dǎo)基礎(chǔ)是產(chǎn)品全壽命周期理論，發(fā)展目標(biāo)為利用高科技實(shí)現(xiàn)廢舊物品的“質(zhì)”的發(fā)展。再制造中的產(chǎn)品涉及多個(gè)領(lǐng)域，如機(jī)械設(shè)備、辦公設(shè)施、生產(chǎn)裝備等，也涉及軟件、硬件等零部件的再生產(chǎn)[1]。

再制造屬于先進(jìn)、綠色制造的范疇，具有顯著的資源節(jié)約效果。不同于翻新和維修，再制造最顯著的特點(diǎn)是再制造后的商品具有高質(zhì)量保證，并不次于原產(chǎn)品。因此，WTO（世界貿(mào)易組織）號(hào)召并在各成員國(guó)之間達(dá)成共識(shí)，認(rèn)定再制造產(chǎn)品為“新產(chǎn)品”范圍。

再制造工程無(wú)論是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，還是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中均發(fā)揮了重要的作用，具體表現(xiàn)在：①再制造的過(guò)程本身并不會(huì)帶來(lái)或者很少引起環(huán)境污染問(wèn)題;②再制造工程在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就已經(jīng)使產(chǎn)品具有“綠色環(huán)?！钡慕Y(jié)構(gòu)特征以及性能，以減少環(huán)境污染，有利于可持續(xù)發(fā)展;③相比于新產(chǎn)品制造過(guò)程，再制造的產(chǎn)品對(duì)于資源和能源的雙重消耗較少。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種具有反饋效應(yīng)的循環(huán)發(fā)展過(guò)程，其模式是資源（能源）→商品→廢舊物品→資源再利用。這種模式能夠盡可能地降低生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境地消耗、浪費(fèi)，并同時(shí)盡可能多地獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)的各項(xiàng)要素共通共享，和諧發(fā)展。總結(jié)來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將“循環(huán)、高效利用”作為其發(fā)展核心，將“4R”原則作為根本指導(dǎo)基礎(chǔ)，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新與改革[2]。

2再制造行業(yè)的發(fā)展意義

通過(guò)上述內(nèi)容可知，再制造行業(yè)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要的優(yōu)勢(shì)。雖然我國(guó)目前在制造領(lǐng)域仍存在一些較為明顯的問(wèn)題，如法律政策不夠完善、責(zé)任范圍不夠明確、企業(yè)公眾發(fā)展意識(shí)不夠深刻、關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)存在滯后性。但是，總體來(lái)說(shuō)，這些不足點(diǎn)在今后的發(fā)展進(jìn)程中是完全可以加以應(yīng)對(duì)和解決的。在制造行業(yè)的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其不足之處，具體可表現(xiàn)在：①是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新與拓展，加強(qiáng)了產(chǎn)品的全壽命周期設(shè)計(jì)與管理。②提升我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)對(duì)于再制造產(chǎn)品的積極設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)便于與國(guó)際市場(chǎng)展開(kāi)貿(mào)易合作，縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易壁壘[3]。③提升產(chǎn)品的附加值，獲取更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。④有助于國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展，具有高環(huán)保作用。再制造領(lǐng)域?qū)τ谖覈?guó)。⑤新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展幫助了我國(guó)就業(yè)崗位的增加，緩解我國(guó)就業(yè)壓力。

發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的最顯著意義在于，具有質(zhì)量保證措施的再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量可以通過(guò)宣傳達(dá)到甚至超過(guò)原產(chǎn)品，讓消費(fèi)者，特別是設(shè)備用戶加以深入了解，追求制造產(chǎn)品總體價(jià)值的最優(yōu)化發(fā)揮。

3推進(jìn)再制造工程發(fā)展的對(duì)策

（1）積極展開(kāi)社會(huì)宣傳與引導(dǎo)?；谖覈?guó)再制造產(chǎn)業(yè)仍然存在的一些弊端中，社會(huì)部分發(fā)展行業(yè)仍然對(duì)再制造的應(yīng)用充滿疑惑，因此，要加強(qiáng)對(duì)再制造領(lǐng)域的社會(huì)宣傳，使其認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。同時(shí)，建議開(kāi)展全民節(jié)約資源項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和公眾的環(huán)境警示教育，使社會(huì)企業(yè)和公民都積極參與到節(jié)約資源的行列中去，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用再制造產(chǎn)品，并進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)節(jié)約措施的落實(shí)[4]。

（2）健全完善再制造相關(guān)法規(guī)。相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)中國(guó)特色的再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律與特征，出臺(tái)并逐步建立相關(guān)再制造產(chǎn)品的一系列法規(guī)制度，明確關(guān)于廢舊物品的再制造名單范圍，使其合理資源化，明確生產(chǎn)責(zé)任范圍。例如，制定制造商責(zé)任機(jī)制、企業(yè)資源化以及再制造產(chǎn)品認(rèn)證體系以及相關(guān)違法生產(chǎn)、制造的懲罰措施等[5]。

此外，鼓勵(lì)在制造發(fā)展的相關(guān)政策也需要落實(shí)到位，對(duì)于一些限制性要求，可根據(jù)行業(yè)市場(chǎng)變化情況來(lái)進(jìn)行調(diào)整與放寬。

（3）加強(qiáng)再制造生產(chǎn)與流通監(jiān)管。建議有關(guān)監(jiān)管單位采取綜合性、全面性的監(jiān)督手段，以便于對(duì)再制造行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和市場(chǎng)發(fā)展實(shí)施強(qiáng)化型監(jiān)督與管理。具體手段可以包括;①實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)再制造企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理;②采取有效的全面控制措施，加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)的管理，同時(shí)規(guī)整再制造產(chǎn)品生產(chǎn)銷售制度;③制定嚴(yán)格的、標(biāo)準(zhǔn)的再制造行業(yè)活動(dòng)準(zhǔn)則[6]。

4結(jié)束語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及綠色可持續(xù)發(fā)展的背景下，再制造工程領(lǐng)域發(fā)展前景廣闊，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。今后?duì)于再制造工程來(lái)說(shuō)，如何在發(fā)展過(guò)程中將經(jīng)濟(jì)效益與資源環(huán)境效益相掛鉤，加強(qiáng)綠色關(guān)鍵技術(shù)的研究，進(jìn)一步完善再制造工程管理體系，更好推動(dòng)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重要的研究主題。

參考文獻(xiàn)

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[5] 徐濱士，劉世參，史佩京.再制造工程的發(fā)展及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化中的前沿問(wèn)題[J].中國(guó)表面工程，2008（1）：1-5，15.

[6] 薛建會(huì)，張宇，尹言虎.再制造：實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)（學(xué)術(shù)版），2011（1）：164-166.