新時代中國特色社會主義 經(jīng)濟建設(shè)的根本遵循

孫平

2020年第16期《求是》雜志發(fā)表了習近平總書記的重要文章《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界》，這是習近平總書記2015年11月23日在十八屆中央政治局第二十八次集體學習時的重要講話。習近平總書記深刻闡明了堅持和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟學的重大意義，闡述了我們黨對馬克思主義政治經(jīng)濟學的不斷發(fā)展，并對不斷開拓當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界提出明確要求。深入學習領(lǐng)會習近平總書記這篇重要講話，對于我們更加堅定地學習和運用習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，更加科學地引領(lǐng)我國和各地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、中國特色社會主義政治經(jīng)濟學對馬克思主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)造性發(fā)展

馬克思主義政治經(jīng)濟學是馬克思、恩格斯運用辯證唯物主義和歷史唯物主義根本研究方法，在批判和繼承人類社會經(jīng)濟思想特別是英國古典政治經(jīng)濟學基礎(chǔ)上創(chuàng)立的，它深刻揭示了人類社會特別是資本主義社會的經(jīng)濟運動規(guī)律。我們黨歷來重視馬克思主義政治經(jīng)濟學的學習、研究和運用，并將其作為堅持和發(fā)展馬克思主義的必修課。在領(lǐng)導中國人民進行革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們黨注重把馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理和方法論同我國具體實際相結(jié)合，不斷形成新的理論成果，有力地指導了各個歷史時期的經(jīng)濟實踐。

在新民主主義革命時期，我們黨創(chuàng)造性提出新民主主義經(jīng)濟綱領(lǐng)，發(fā)展了馬克思、恩格斯關(guān)于革命中如何對待資本和土地的理論。新中國成立特別是社會主義制度建立后，開展大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的任務成為現(xiàn)實需要。毛澤東同志提出了“研究政治經(jīng)濟學問題，有很大的理論和現(xiàn)實意義”，要推動馬列主義同中國實際“進行第二次結(jié)合”。在《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的講話》等重要文獻中，毛澤東同志提出社會主義社會的基本矛盾理論，提出統(tǒng)籌兼顧、注意綜合平衡，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導、農(nóng)輕重協(xié)調(diào)發(fā)展等重要觀點，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學的創(chuàng)造性發(fā)展。改革開放以來，我們黨緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，立足我國基本國情和時代特點，形成了許多當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學理論成果。例如，關(guān)于社會主義本質(zhì)的理論，將解放和發(fā)展生產(chǎn)力地位凸顯，是對傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟理論的重要發(fā)展;社會主義初級階段理論，發(fā)展了經(jīng)典作家關(guān)于未來社會發(fā)展階段劃分的理論;社會主義市場經(jīng)濟理論，發(fā)展了政治經(jīng)濟學關(guān)于所有制和經(jīng)濟體制間關(guān)系的理論;農(nóng)民承包的土地具有所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)屬性的理論，發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于所有制和所有權(quán)的理論。

在文章中，習近平總書記重點對馬克思主義政治經(jīng)濟學的四方面拓展進行了深刻闡釋和明確要求。一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。發(fā)展為了人民是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場，我們在經(jīng)濟工作的各個環(huán)節(jié)都要堅守。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是對傳統(tǒng)政治經(jīng)濟學以勞動者利益為中心的進一步發(fā)展。二是堅持新的發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是在深刻把握國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗教訓和形勢的基礎(chǔ)上提出的，是引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟發(fā)展的理論總結(jié)。五大發(fā)展理念與經(jīng)典作家關(guān)于科技的作用、社會生產(chǎn)不同部類間的關(guān)系、人與自然的關(guān)系、世界市場和世界歷史、人和人的關(guān)系等理論是一脈相承的。三是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。黨的十九屆四中全會已經(jīng)把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制并列為社會主義基本經(jīng)濟制度的三項內(nèi)容，是在基本制度層面對傳統(tǒng)政治經(jīng)濟學的重大創(chuàng)新和發(fā)展。進一步完善基本經(jīng)濟制度，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用展開。四是堅持改革開放基本國策。要善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。這是習近平總書記運用馬克思主義原理對國內(nèi)外經(jīng)濟關(guān)系的前瞻性思考和要求，是對馬克思世界歷史理論的運用和發(fā)展。

二、深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的精髓要義

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央在引領(lǐng)新時代經(jīng)濟發(fā)展的偉大實踐中，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是理論化的、系統(tǒng)化的經(jīng)濟學說，也是我們推動經(jīng)濟發(fā)展的科學指南。新時代進行經(jīng)濟建設(shè)，必須深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的精髓要義。

一是堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，經(jīng)濟工作是黨治國理政的中心工作，黨的領(lǐng)導當然要體現(xiàn)在經(jīng)濟工作當中。要不斷完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制，發(fā)揮黨在發(fā)展形勢分析判斷、發(fā)展方針戰(zhàn)略制定、發(fā)展決策工作部署中的作用，確保經(jīng)濟始終沿正確方向前進。二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，要順應新時代人民群眾需求的不斷變化，把堅持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，努力做到緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。三是堅持適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。我國經(jīng)濟已由高速發(fā)展階段進入高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，其目標在于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。特別重要的是要形成正確的政績考核體制機制，不簡單唯GDP論英雄，真正實現(xiàn)符合各地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展。四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。處理好政府和市場關(guān)系是經(jīng)濟體制改革的核心環(huán)節(jié)，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，更大程度和范圍發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控、公共服務、市場監(jiān)管、社會管理以及環(huán)境保護等領(lǐng)域的作用。五是堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展矛盾已經(jīng)發(fā)生變化并將繼續(xù)發(fā)生變化，要正確判斷和把握主要矛盾以及矛盾的主要方面，適應發(fā)展階段和經(jīng)濟形勢變化進行經(jīng)濟調(diào)控，調(diào)控的思路和重點不是一成不變的，需要相機選擇、動態(tài)調(diào)控。六是堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略。一切從實際出發(fā)、直面問題，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要特征。要善于發(fā)現(xiàn)問題，正確分析問題，有效解決問題，對于事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉的重大問題要及時形成相應的戰(zhàn)略部署。七是堅持正確工作策略和方法。推動經(jīng)濟發(fā)展既需要正確的思想政策，也需要正確的工作策略方法。要保持戰(zhàn)略定力、堅持久久為功，堅持底線思維，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，集中精力做好自己的事情，一步一個腳印往前進。

三、以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想引領(lǐng)黑龍江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

當前，黑龍江正處于全面振興全方位振興關(guān)鍵時期，面對國內(nèi)外仍然復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們要深入領(lǐng)會和踐行習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，正確判斷和把握形勢、保持定力和毅力、積極應對變化，善于在危機中育新機、于變局中開新局，以更大作為推動龍江全面振興行穩(wěn)致遠。

全面、客觀、辯證、積極把握我省經(jīng)濟發(fā)展形勢和任務。面對仍然復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和較大的不穩(wěn)定性不確定性，中央作出重要判斷：“我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！痹谛碌膯栴}凸顯和新發(fā)展格局演變過程中，我們要抓緊開展科學研究，從自身和全國兩個層面的實際出發(fā)，形成戰(zhàn)略判斷和相應工作部署，切實發(fā)揮維護國家“五大安全”戰(zhàn)略作用，發(fā)揮好龍江在整個國家發(fā)展格局調(diào)整中的應有作用。

深入落實以人民為中心發(fā)展理念。要實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，將新發(fā)展理念落到實處，關(guān)鍵是要形成科學的政績考核體制機制，將各級領(lǐng)導干部的動力引導到解決跟人民群眾關(guān)系最為密切的不平衡不充分發(fā)展問題上來。我們一定不能走先污染后治理的路子，一定不能走遠超自身財力、過度舉債搞建設(shè)的路子，一定不能走只顧當前、寅吃卯糧的路子，要真正走出一條經(jīng)得起歷史和人民檢驗的發(fā)展道路。

加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也是實現(xiàn)龍江全面振興全方位振興的重要基礎(chǔ)。要通過打好“三大攻堅戰(zhàn)”、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)強省建設(shè)和“百千萬工程”等重要工作落實，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。同時，構(gòu)建起市場機制有效、微觀主體有活力、經(jīng)濟調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，為產(chǎn)業(yè)體系提供制度保障。

以改革為突破口不斷釋放發(fā)展動力活力。我省進入計劃經(jīng)濟早，退出計劃經(jīng)濟晚，市場活力不足和體制機制障礙是制約振興發(fā)展癥結(jié)所在。要推進國資國企和事業(yè)單位改革，推進龍煤、農(nóng)墾、森工改革。大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展，支持和愛護外來企業(yè)成長。堅定不移地圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用推進改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，持續(xù)改善營商環(huán)境，不斷激發(fā)微觀主體活力，為黑龍江全面振興全方位振興提供不竭動力。

（作者系中共黑龍江省委黨校經(jīng)濟學教研部講師）

責任編輯/張博