關(guān)于市政工程安全管理的初步探究

田宇翔

摘 要 近年來，我國城市化建設(shè)速度加快，若不能對市政工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行安全且有效的管理，則無法保證工程質(zhì)量的安全，還會對社會的經(jīng)濟(jì)和人民的出行造成巨大的阻礙，甚至造成無法挽回的人身與財(cái)產(chǎn)的損害。基于此，本文對市政項(xiàng)目建設(shè)過程中安全管理存在的主要問題進(jìn)行總結(jié)，并提出了相應(yīng)的對策以供參考。

關(guān)鍵詞 市政工程;安全管理;應(yīng)對措施

引言

市政工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，屬于公益性的建設(shè)工程。它包括了城市雨污排水、綠化、電力供給和交通等各個方面，涉及范圍十分廣泛，工作量十分巨大，加之工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中復(fù)雜性，這對各地方政府和有關(guān)部門在市政工程建設(shè)管理中提出了新的要求。即相關(guān)部門要不斷地提高監(jiān)管力度與管理水平，強(qiáng)化監(jiān)管單位管理人員、建設(shè)單位管理人員的專業(yè)技能，根據(jù)實(shí)際情況對違規(guī)工程做出相應(yīng)的處罰，從而確保市政項(xiàng)目順利的實(shí)施[1]。

1市政項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)

市政工程是社會運(yùn)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，一般是由政府出資修建，少數(shù)項(xiàng)目的建設(shè)資金來源于社會投資，根據(jù)以往與當(dāng)前市政項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際狀況，市政項(xiàng)目管理內(nèi)主要有如下特點(diǎn)：

（1）復(fù)雜性。市政項(xiàng)目是為了滿足人們需求的變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而其成本相對較高，且項(xiàng)目參與主體較多，容易形成復(fù)雜的利益關(guān)系主體。此外，市政項(xiàng)目不僅有高空作業(yè)，還有地下空間作業(yè)，其作業(yè)環(huán)境相對復(fù)雜，這要求監(jiān)管人員必須有較高的專業(yè)技能和管理水平。

（2）不確定因素。管理市政項(xiàng)目的過程中，監(jiān)管人員易遇到許多不確定因素（如：天氣等不可抗力因素，建材市場價格變化等可變因素），這些因素不僅會影響工期的進(jìn)度，而且會一定程度的抑制管理的有效性，還會增加建設(shè)成本。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。我國對市政工程的各項(xiàng)工序要求極為嚴(yán)格且標(biāo)準(zhǔn)高，因此在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中的要求較多，對管理人員、設(shè)計(jì)人員和施工人員的專業(yè)要求較高。

2當(dāng)前市政建設(shè)工程存在的主要問題

2.1 缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識

部分人員對市政項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理意識不夠重視，且沒意識到風(fēng)險(xiǎn)管理對市政項(xiàng)目建設(shè)的意義。承包市政工程的企業(yè)對項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的考察不夠徹底，預(yù)防和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施不夠健全。某些企業(yè)為提高中標(biāo)概率，沒有正確評估建設(shè)過程中的管理風(fēng)險(xiǎn)，盲目迎合招標(biāo)單位的要求。如風(fēng)險(xiǎn)管理基本上未涉及施工管理方面。而我國的地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且人文因素影響較大。因此，市政項(xiàng)目的施工單位面臨著巨大的壓力[2]。

2.2 監(jiān)管體系有待健全，監(jiān)督力度有待加強(qiáng)

市政項(xiàng)目的參建主體較多，建設(shè)單位的業(yè)務(wù)水平各有不同。而質(zhì)量監(jiān)管體系是保證工程順利實(shí)施的有效體制。然而，監(jiān)管部門容易忽視施工過程中的監(jiān)管，這就導(dǎo)致了不能及時發(fā)現(xiàn)問題，這會對工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。此外，時下監(jiān)理行業(yè)中監(jiān)理單位業(yè)務(wù)水平普遍較低。中小監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理缺乏有效的制度程序，施工現(xiàn)場監(jiān)理人員責(zé)任巨大，但權(quán)力有限且能力參差不齊。這容易導(dǎo)致施工過程中權(quán)責(zé)劃分不明確，監(jiān)督力度不強(qiáng)，影響建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2.3 質(zhì)量監(jiān)理的設(shè)備落后落后

當(dāng)前，一些市政建設(shè)工程所使用的質(zhì)檢設(shè)備相對落后，有些城市幾乎沒有精密儀器，甚至有些監(jiān)理公司的檢測設(shè)備根本沒達(dá)到市政工程的要求。還有些施工單位在內(nèi)部實(shí)施工程承包系統(tǒng)，這將導(dǎo)致外包工程缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督;此外，一部分施工單位的資質(zhì)不齊全，設(shè)備不能滿足工程需要。這些都會對市政工程的質(zhì)量監(jiān)管造成不利的影響[3]。

3提升市政工程安全管理的應(yīng)對措施

3.1 提高建設(shè)單位安全意識，加大安全教育

安全紅線不僅與參建人員的個人安全相關(guān)，而且直接影響到整個市政項(xiàng)目的安全建設(shè)管理。因此，市政工程實(shí)施時，政府有關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)加大安全教育力度，對參與工程建設(shè)的有關(guān)單位的工作人員加強(qiáng)安全教育，務(wù)必全面提升監(jiān)管人員和建設(shè)人員的安全防范意識，從而全面落實(shí)市政工程安全管理相關(guān)制度。此外，項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵流程前，建設(shè)單位可以請權(quán)威專家對相關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提升有關(guān)人員的安全知識，從而提升安全管理水平，讓項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施在科學(xué)合理中進(jìn)行。

3.2 施工過程中應(yīng)合理配置資源

市政工程在建設(shè)過程中，環(huán)境多變且復(fù)雜，需要調(diào)動大量的人力與物力資源。因此，項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度和環(huán)境變化，編制科學(xué)合理的人力與物力資源調(diào)配表，對各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的配置。在施工搓成中，設(shè)備可能因天氣、使用次數(shù)等方面的因素造成一定程度損耗，因而現(xiàn)場管理人員應(yīng)根據(jù)材料使用情況和資源儲備情況對計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使得市政工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，各項(xiàng)資源始終處于一個穩(wěn)定、合理的配置中。

3.3 提高管理人員的業(yè)務(wù)水平

要想提高工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)水平，則必須對工程相關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行整合，做好項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案以及技術(shù)交底記錄，根據(jù)安全設(shè)施任務(wù)單和驗(yàn)收書中所使用的技術(shù)規(guī)范與完成工藝的安全操作規(guī)范，根據(jù)相關(guān)人員的安全記錄做好隱患回執(zhí)工作。每一項(xiàng)子工程動工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工員要對該部分工程的技術(shù)要點(diǎn)和安全設(shè)施再次確認(rèn)（如是施工線路運(yùn)用、安全網(wǎng)的假設(shè)等防護(hù)措施），并與建筑工人進(jìn)行交底。項(xiàng)目完工后應(yīng)及時與相關(guān)人員聯(lián)系，組織專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，通過驗(yàn)收后方能使用，此外還應(yīng)注意項(xiàng)目的后期維護(hù)。

3.4 注重管理人員效率的提升

對每個項(xiàng)目制定科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃，從而促進(jìn)管理人員的辦事效率。市政工程正式動工之前，應(yīng)對工程進(jìn)行詳細(xì)的介紹，注重施工安全教育，提高項(xiàng)目參與人員的安全質(zhì)量意識。對建筑工人按照工種的區(qū)別進(jìn)行定期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面的提高施工員的綜合素質(zhì)。建立科學(xué)合理的薪酬制度與激勵制度，從而促進(jìn)員工工作管理效率的提升，有效的保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.5 加大對施工單位監(jiān)管力度

為了促進(jìn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，提高對施工單位監(jiān)管力度，必須選擇一家業(yè)務(wù)水平過硬的監(jiān)理單位。優(yōu)秀的監(jiān)理公司是由優(yōu)秀的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)組成的，因而其監(jiān)理人員專業(yè)水平較高，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，更容易發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中可能存在或遇到的問題。監(jiān)理人員可根據(jù)工程的實(shí)際情況做出判斷提出有效的整改意見。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭俊.從建設(shè)方角度談市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理重點(diǎn)[J].建設(shè)科技，

2017（15）：76-77.

[2] 于堅(jiān).加強(qiáng)市政工程管理的問題與措施研究[J].城市建設(shè)理論研究，2017.

[3] 陳康.市政工程施工安全管理問題分析[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2018（12）：

63-64.