東莞高埗：改善人居環(huán)境助力創(chuàng)文

“98.12分，冼沙村第一名！”東莞市高埗鎮(zhèn)首場2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”擂臺(tái)賽（東片賽區(qū)）的現(xiàn)場，冼沙村以98.12分的成績斬獲東片賽區(qū)第一名。高埗鎮(zhèn)近年來按照“城市花園、孝義高埗”的工作思路，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，以打造農(nóng)村人居環(huán)境2.0版本為抓手，助力東莞爭創(chuàng)全國文明城市“五連冠”，并舉全鎮(zhèn)之力創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”。

高埗鎮(zhèn)位于東莞市北部，下轄18個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，是新納入東莞市中心城區(qū)的鎮(zhèn)街之一。有著深厚文化底蘊(yùn)的高埗鎮(zhèn)先后斬獲“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、省“文明鎮(zhèn)”、“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，在全面小康之年，高埗鎮(zhèn)又吹響了創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”的沖鋒哨。近日，《小康》記者就該鎮(zhèn)創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”情況進(jìn)行了采訪。

人居環(huán)境2.0版本成為創(chuàng)文有力推手

走進(jìn)高埗鎮(zhèn)盧溪村，一眼望去映入眼簾的是承載著盧溪村幾代人記憶的老榕樹;祠堂廟宇盡顯嶺南古風(fēng)，與現(xiàn)代文明交相輝映;道路干凈整潔，走在其中令人耳目一新;不遠(yuǎn)處湖水碧波輕漾，猶如一顆“藍(lán)寶石”鑲嵌其中，恰似一幅美不勝收的畫卷。這些成果，均得益于高埗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治2.0版本的提升。

據(jù)了解，自2019年起，高埗鎮(zhèn)為了鼓勵(lì)各村（社區(qū)）積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，高埗鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府開創(chuàng)了農(nóng)村人均環(huán)境整治“擂臺(tái)賽”的新賽制，一度掀起整治熱潮，成效突出，成功探索出極具高埗特色的農(nóng)村人居環(huán)境整治新路子。

9月22日，高埗鎮(zhèn)首場2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”擂臺(tái)賽（東片賽區(qū)）鳴鼓開戰(zhàn)，被分在東片賽區(qū)的4個(gè)村在分會(huì)場上各施其招，以良好的姿態(tài)迎接四個(gè)評(píng)審小組的現(xiàn)場參觀考核。在冼沙村主會(huì)場，一路彩旗高揚(yáng)，現(xiàn)場氛圍熱烈。

東莞市委農(nóng)辦常務(wù)副主任吳美良表示，高埗這次在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，第一個(gè)是執(zhí)行大，第二個(gè)是力度大，第三個(gè)是變化大。老百姓幸福感大大增強(qiáng)，大家紛紛點(diǎn)贊。他希望高埗1.0版本、2.0版本、3.0版本一直堅(jiān)持下去，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性真正干起來，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境的顏值和產(chǎn)值。

記者了解到，今年為鼓勵(lì)各村（社區(qū)）繼續(xù)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)、創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)和年底前65%以上村（社區(qū)）達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)等工作內(nèi)容，高埗鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將投入超過1900萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金鼓勵(lì)各村（社區(qū)）打擂臺(tái)。

高埗鎮(zhèn)近年來按照“城市花園、孝義高埗”的工作思路，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，打造農(nóng)村人居環(huán)境2.0 版本獲得村民一致好評(píng)。東莞日?qǐng)?bào)供圖

高埗鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長鄧炳華在接受《小康》記者采訪時(shí)表示，去年高埗鎮(zhèn)已經(jīng)完成了改善農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)到干凈整潔的目標(biāo)，接下來的目標(biāo)是各村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)全域整治，達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。目前已有兩個(gè)村完全實(shí)現(xiàn)全域治理，百姓生活環(huán)境好了，自然而然就會(huì)養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，增強(qiáng)文明素養(yǎng)。自此，農(nóng)村人居環(huán)境2.0版本成為創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”的有力推手。

創(chuàng)文攻堅(jiān) 意識(shí)先行

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，高埗鎮(zhèn)始終注重統(tǒng)一廣大黨員干部、群眾思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)上下凝心聚力，多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)。

為了研究布置常態(tài)化巡查督導(dǎo)城市品質(zhì)提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、城市精細(xì)化管理等工作，開會(huì)已成為高埗領(lǐng)導(dǎo)班子及各單位成員的常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高埗鎮(zhèn)就該精神文明建設(shè)重要事項(xiàng)問題，先后召開鎮(zhèn)委會(huì)議40多次，工作布置會(huì)、推進(jìn)會(huì)、會(huì)商會(huì)、匯報(bào)會(huì)、征求意見會(huì)等近70次。

日前，高埗鎮(zhèn)創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”現(xiàn)場工作會(huì)在歐鄧村召開，此次會(huì)議以現(xiàn)場觀摩村容村貌、道路交通、民房建設(shè)秩序等方式，行走現(xiàn)場，細(xì)致檢查，嚴(yán)格要求，對(duì)村容環(huán)境清潔保潔、道路交通車輛停放及車位規(guī)劃、民房建設(shè)過程中建筑物料規(guī)范堆放等，提出了具體意見。

火車跑得快，全靠車頭帶。高埗始終堅(jiān)持發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。“我們每周一次‘行走高埗活動(dòng)，就是不打招呼直接去各村行走，去看看是否有需要改進(jìn)的地方，同時(shí)起到一個(gè)監(jiān)督檢查的作用，以鞏固創(chuàng)文成果?！编嚤A告訴記者。高埗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一方面率先垂范通過“行走高埗”的方式協(xié)調(diào)解決村里的實(shí)際問題和困難，另一方面則通過開展駐點(diǎn)聯(lián)系群眾服務(wù)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾積極性，鼓勵(lì)黨員、群眾積極薦言獻(xiàn)策，自覺地參加到精神文明建設(shè)行動(dòng)中來。

此外，為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高埗鎮(zhèn)還制定了《深化全域精神文明建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》（2018—2020年）和高埗鎮(zhèn)《創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”工作實(shí)施方案》（含《迎檢方案》），把創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”要求覆蓋到全鎮(zhèn)。以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)8個(gè)工作組，按照“一周一布置（匯報(bào)）、一月一檢查（例會(huì)）”要求，分步貫徹實(shí)施。同時(shí)，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人還前往深圳、佛山等地考察觀摩、交流經(jīng)驗(yàn)，以便更好地推進(jìn)開展工作。

多措并舉 城市舊貌換新顏

高埗鎮(zhèn)以創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”為契機(jī)，通過加強(qiáng)城市精細(xì)化管理、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施以及加強(qiáng)交通建設(shè)等方面入手，多措并舉補(bǔ)齊短板，推動(dòng)城市文明建設(shè)成效顯著。

近日，高埗鎮(zhèn)開展違章戶外廣告第二輪集中清拆行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章設(shè)置的各類橫幅廣告、破損、殘舊的戶外廣告牌等進(jìn)行全面整治。在清拆過程中，執(zhí)法人員采取“嚴(yán)格執(zhí)法+宣傳”的方式，對(duì)違章設(shè)置橫幅廣告的商家進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)普及戶外廣告設(shè)置相關(guān)法律法規(guī)。

高埗相關(guān)工作人員秉著邊拆、邊教、邊宣傳的理念，引導(dǎo)市民共同維護(hù)高埗形象起到了顯著成效。截止9月25日，累計(jì)糾正亂擺賣行為1.9萬多宗，露天燒烤、焚燒行為243宗，清理亂拉掛橫幅、晾曬衣服2025處，垃圾聚集點(diǎn)、衛(wèi)生死角2.2萬多處，處理生活垃圾6.2萬多噸。

“由于違法用地、違章建筑涉及到部分村民的直接利益，實(shí)施起來困難重重。”鄧炳華表示，高埗鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)信，辦法總比困難多，只有將這種現(xiàn)象杜絕，才能讓所有市民享受到城市文明建設(shè)的紅利，于是執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度應(yīng)運(yùn)而生，形成“信息互通、業(yè)務(wù)互接、工作互助”的良好格局。通過高密度檢查、反復(fù)巡查等方式累計(jì)處理違法用地107宗421.2畝，拆除違章建筑432宗34.27萬平方米。

“文明停車，車頭向外”，在高埗鎮(zhèn)的街頭巷尾及政府大院內(nèi)，隨處可見文明停車的指示牌。停放在街道兩邊的機(jī)動(dòng)車輛，車頭一致朝行駛方向?qū)R，整齊劃一如受閱的部隊(duì)，既美觀大方又方便駛出車道。

《小康》記者通過了解得知，高埗鎮(zhèn)自創(chuàng)建“全國文明城市”以來，加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)管理。一方面增加了12200余個(gè)停車格，有效緩解市民停車難問題并以解決影響鎮(zhèn)中心區(qū)道路交通秩序突出問題為切入點(diǎn)，加強(qiáng)道路交通秩序綜合整治，抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為;另一方面則抓拍處理違停違放車輛，并及時(shí)清走“僵尸”車輛，避免占用公共資源影響城市美觀，做到文明創(chuàng)建和行駛安全教育兩手抓。

治污成為下一步工作核心

高埗鎮(zhèn)三面環(huán)江，內(nèi)部河溪縱橫交錯(cuò)河涌密布，為典型的水鄉(xiāng)地形，全鎮(zhèn)19個(gè)村（社區(qū)）密布48條河涌。在過去，由于村民缺乏環(huán)保意識(shí)和改革開放初期經(jīng)濟(jì)落后等多種因素，導(dǎo)致密布的河涌污染嚴(yán)重。這個(gè)歷史遺留下來的問題在這次人居環(huán)境整治中得到了初步解決。

乘著農(nóng)村人居環(huán)境整治的“東風(fēng)”，高埗鎮(zhèn)從雨污分流、截污控源、河涌整治、生態(tài)修復(fù)等方面，抓好東江下游片區(qū)重點(diǎn)流域綜合整治。鄧炳華介紹，治污前，河涌兩岸的居民都是將水直排到河渠中，是河渠的主要污染源頭?，F(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是要快速做好截污控源工作。

今年6月20日，高埗鎮(zhèn)開啟了東江下游片區(qū)水污染綜合治理項(xiàng)目（高埗鎮(zhèn)區(qū)），項(xiàng)目擬新建管網(wǎng)72.83公里，截至8月17日，已完成管網(wǎng)建設(shè)24.44公里;已完成地塊接駁202個(gè);排污口整治已整治完成155個(gè);重點(diǎn)排水戶單體源頭雨污分流改造已完成58家。在東江下游片區(qū)水污染綜合治理工程共15個(gè)施工鎮(zhèn)區(qū)中進(jìn)度排名位于前三名。

經(jīng)過治理，各村原本黑臭的水體得到改善，不少村民閑時(shí)都會(huì)選擇在河邊散步，還能欣賞河堤上盛開的鮮花。

接下來，高埗鎮(zhèn)將聚焦治污作為工作核心，現(xiàn)規(guī)劃撥出專項(xiàng)資金4.7億元用于水污染治理，結(jié)合實(shí)施“河長制”，開展“巡河”活動(dòng)，讓河涌管理變得有章可循，真正實(shí)現(xiàn)“有人管、管得住、管得好”。

全面創(chuàng)文 也有他們的一份力

高埗鎮(zhèn)創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”迎檢工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，除政府部門外，各社區(qū)、單位、各大企業(yè)及市民也自發(fā)參與其中。他們作為在高埗工作、生活的一份子，以“主人翁”姿態(tài)，為高埗創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”貢獻(xiàn)自己的力量。

“這次活動(dòng)很有意義，不僅能以身作則，做好軍人表率，還能為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的一份力量。”卸下戎裝的黎偉杰，再次穿上“志愿綠”，與另外近40名退伍軍人為家鄉(xiāng)榮譽(yù)而“戰(zhàn)”。

廣東唯美陶瓷有限公司組織黨團(tuán)志愿者，帶上清潔工具，不顧先是大雨、后是驕陽的悶熱天氣，對(duì)公司周邊的綠化帶、馬路進(jìn)行清潔清掃;東莞高埗裕元集團(tuán)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，組織公司義工服務(wù)隊(duì)隊(duì)員走上街頭，加入到高埗村新時(shí)代文明實(shí)踐站志愿服務(wù)隊(duì)中，與村兩委干部、村民、志愿者一起，清掃路面、清理“牛皮癬”……

乘著農(nóng)村人居環(huán)境整治的“東風(fēng)”，高埗鎮(zhèn)從雨污分流、截污控源、河涌整治、生態(tài)修復(fù)等方面入手，河涌污染問題得到初步解決。圖/ 王際娣

走在高埗街頭，處處能感受城市文明的“饋贈(zèng)”，哪怕到了居民小區(qū)也四處散發(fā)著創(chuàng)文的氣息。在高埗光大江與城等小區(qū)，更是把創(chuàng)文窗口遷至小區(qū)門口……在人人講文明，處處顯友愛的小區(qū)里居住，不少市民表示，這也是給孩子們上了一堂生動(dòng)的文明教育課。

在高埗稅務(wù)分局，創(chuàng)文的步伐走得溫馨動(dòng)人、有聲有色，他們通過造氛圍、辦活動(dòng)、育文化及帶隊(duì)伍這四項(xiàng)特色措施，著力推進(jìn)家庭文明建設(shè)，充分發(fā)揮“家”的作用……

建立長效機(jī)制 鞏固創(chuàng)文成果

所謂“打江山容易，守江山難”，在《小康》記者問到如今創(chuàng)文工作成果豐碩，接下來該如何保持的時(shí)候。鄧炳華表示，主要從實(shí)施加強(qiáng)人力配備、保證資金供給、領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制和定期督導(dǎo)檢查四個(gè)方面進(jìn)行。

首先，城市文明建設(shè)方面，高埗將整合全鎮(zhèn)公安（含輔警、鐵騎）人員、城管（市政）人員、網(wǎng)格員、安全員、消防員、交通協(xié)管員近300人，充實(shí)到基層隊(duì)伍，確保人員、崗位、任務(wù)、制度“四個(gè)到位”。

其次，高埗鎮(zhèn)財(cái)政累計(jì)預(yù)算投入6.0565億元，用于道路交通升級(jí)改造、市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、水資源整治、文化旅游、廣告宣傳及各項(xiàng)公共設(shè)施等精神文明建設(shè)項(xiàng)目。

第三則是嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任到單位、到部門、到個(gè)人的責(zé)任包干制度。高埗鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐村（社區(qū)）包干負(fù)責(zé);各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)道路（街道）劃分為不同路段（區(qū)域），安排“兩委”干部、組干部包干負(fù)責(zé)。實(shí)施“路長制”“河長制”“樓（巷）長制”，各“路（河、樓、巷）長”對(duì)協(xié)調(diào)管理道路（路段、河段、樓房、街巷）負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持開展日常檢查，抓好整改落實(shí)，確保取得成效。

第四是定期對(duì)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。實(shí)施《督導(dǎo)問責(zé)辦法》，通過實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、明查暗訪、材料審核，對(duì)各單位、各村（社區(qū)）精神文明建設(shè)成效進(jìn)行考核評(píng)比。

編輯/麥婉華