網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護的路徑及措施分析

黃吉偉

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異的發(fā)展，網(wǎng)絡已經(jīng)遍及社會各領域，為各行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，但與此同時，網(wǎng)絡時代下的數(shù)據(jù)信息的共享、公開化特點，導致網(wǎng)絡隱私權(quán)的安全保護和網(wǎng)絡安全侵犯矛盾越發(fā)突出。在法治社會背景下，加強對網(wǎng)絡活動的法律化管理勢在必行，而針對網(wǎng)絡隱私權(quán)這一核心權(quán)利的法律保護措施的研究則更是重中之重。下文主要從網(wǎng)絡隱私權(quán)的相關概念特征入手，探索當前網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護的現(xiàn)狀，提出在新的形勢和技術條件下網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護的有效路徑和措施，旨在實現(xiàn)網(wǎng)絡隱私權(quán)的立法保護。

關鍵詞：網(wǎng)絡隱私權(quán);法律保護;路徑;措施

現(xiàn)如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術同移動終端系統(tǒng)的結(jié)合發(fā)展，我國已經(jīng)進入了網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)時代，信息數(shù)據(jù)成為社會競爭力的核心要素之一。通過對大數(shù)據(jù)的挖掘和應用，各行業(yè)能夠制定更加個性化的營銷推廣方案，開展新產(chǎn)品新服務的創(chuàng)新改革。但由此也帶來了新的問題，即對個人信息的隨意收集、加工和買賣，會給人們的正常生活帶來消極影響。可以說在大數(shù)據(jù)時代下，網(wǎng)絡隱私權(quán)保護面臨著更大的挑戰(zhàn)，在新的時代背景下，網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護該如何實現(xiàn)已經(jīng)成為社會法治化建設，網(wǎng)絡普及化發(fā)展的重要課題。

一、網(wǎng)絡隱私權(quán)的概述

（一）網(wǎng)絡隱私權(quán)的定義

網(wǎng)絡隱私權(quán)顧名思義是基于網(wǎng)絡背景下公民所享有的一種人格權(quán)。它是指公民依法享有的私人信息、私人生活受到法律保護，不被他人非法侵犯、知悉、收集、應用和公開的一種人格權(quán)?？傊?，網(wǎng)絡隱私權(quán)是公民基本權(quán)利之一，其重要性不言而喻。

（二）網(wǎng)絡隱私權(quán)的特征

網(wǎng)絡隱私權(quán)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術背景下所產(chǎn)生新的隱私權(quán)概念，因此其具有網(wǎng)絡化的一些特征。

第一，網(wǎng)絡隱私權(quán)的主體具有多元性。在互聯(lián)網(wǎng)技術中，其為人們的日常生產(chǎn)生活活動營造了一個全新的虛構(gòu)的世界，在該世界中不僅僅涉及到個人姓名、性別等的真實信息，還涉及到人為虛構(gòu)的一些“虛假信息”，導致網(wǎng)絡個人信息呈現(xiàn)出多重特點。

第二，網(wǎng)絡隱私權(quán)的客體具有復雜性。網(wǎng)絡隱私權(quán)主要包括個人活動、個人信息和個人領域三個方面，不論從哪一個方面來說，其信息構(gòu)成都具有現(xiàn)實和網(wǎng)絡兩重特點，由此大大增加了個人信息的內(nèi)容。如，在網(wǎng)絡世界中，個人信息不僅僅是指個人在現(xiàn)實生活中所具有的真實的姓名、身份證件等信息數(shù)據(jù)，還包括個人在網(wǎng)絡活動中所延伸形成的網(wǎng)絡個人信息。如，一個人在某個網(wǎng)站上的登陸密碼等主體信息內(nèi)容。

第三，網(wǎng)絡隱私權(quán)的侵權(quán)手段更加隱蔽多樣。隨著信息技術的發(fā)展，網(wǎng)絡世界越來越豐富多樣，這也使得網(wǎng)絡安全威脅的形式越來越多樣。形式多樣的網(wǎng)絡安全攻擊使得網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護難度越來越大。

第四，網(wǎng)絡隱私權(quán)具有經(jīng)濟利益屬性。傳統(tǒng)隱私權(quán)被侵犯之后，更多的是為當事人帶來精神上的損害，很少會直接涉及到經(jīng)濟利益。但是在網(wǎng)絡時代中，互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟發(fā)展趨勢，大數(shù)據(jù)應用技術等都使得網(wǎng)絡活動具有豐富的經(jīng)濟利益特點。當前若是出現(xiàn)網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為，則會直接或是間接帶來經(jīng)濟利益損失。如，個人銀行賬號密碼以及身份證號碼的泄露，導致一些不法分子冒名頂替，帶來當事人嚴重的財產(chǎn)損失。

第五，網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)影響深遠。網(wǎng)絡信息傳播具有傳播速度快、傳播范圍廣泛等特點，網(wǎng)絡隱私權(quán)的侵權(quán)行為也由此兼具該特點。在當事人還未發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的時候，其損失已經(jīng)造成。另外，網(wǎng)絡世界是有記載存儲記憶功能的，網(wǎng)絡隱私權(quán)的侵權(quán)行為所帶來的影響和損害并不會立刻消失，而是會影響長遠的時間。

（三）網(wǎng)絡隱私權(quán)的內(nèi)容

第一，知情權(quán)。知情權(quán)主要是指個人的信息數(shù)據(jù)在被收集和被應用的時候，當事人有權(quán)利知道數(shù)據(jù)收集者是誰，收集應用的目的是什么，所收集的個人信息有那些。

第二，選擇權(quán)。當事人擁有是否同意個人或是單位收集自己的信息數(shù)據(jù)，也有權(quán)決定那一些信息數(shù)據(jù)是允許被應用，那些是不允許的。

第三，控制權(quán)。對于信息數(shù)據(jù)，當事人有權(quán)決定這些信息數(shù)據(jù)的狀態(tài)。如，允許公開這些數(shù)據(jù)，允許這些數(shù)據(jù)被應用、修改或是刪除等二次操作等。同時利用這些個人信息進行商業(yè)活動時，當事人有權(quán)要求服務商支付報酬。

第四，救濟權(quán)。該權(quán)利主要是安全請求權(quán)和賠償請求權(quán)。即要求個人信息收集者有義務對收集到的個人信息數(shù)據(jù)進行保護。而賠償請求權(quán)是指在個人信息數(shù)據(jù)未被允許下利用，或是損害等情況，當事人要求侵權(quán)人作出相應的賠償行為。

二、網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護現(xiàn)狀及不足

（一）網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護現(xiàn)狀

第一，網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護現(xiàn)狀。網(wǎng)絡隱私權(quán)概念是隨著網(wǎng)絡信息技術發(fā)展而形成的新的概念，當前我國涉及到網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護的規(guī)范性法律文件只有《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》，而隨著法治社會的建設以及網(wǎng)絡安全攻擊事件的發(fā)生，2013年我國頒布和實施了《信息安全技術公共及商用服務信息系統(tǒng)個人信息保護指南》，該指南雖然為數(shù)據(jù)保護提供了法律方向，但是僅僅被視為規(guī)章制度，法律效力較低，無法形成強制性的法律約束力。

第二，網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護意識薄弱。受到傳統(tǒng)思想的影響，我國對于隱私權(quán)的保護意識同國外發(fā)達國家相比相差甚遠。再加上法治化程度不高，導致公民的網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律意識和防范意識都相對薄弱。即便是受到了網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)事項，若是沒有產(chǎn)生直接的經(jīng)濟損失，則多數(shù)當事人都是采取不在意的心理。

（二）網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護存在的不足

從我國網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護現(xiàn)狀來看，對于網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護任重道遠。根據(jù)對比美國等發(fā)達國家的網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護可知，我國網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護存在以下不足：

第一，網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護立法不齊全?？梢悦黠@發(fā)現(xiàn)，我國對于網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護還不夠全面具體，甚至在一些相關法律體系中，將隱私權(quán)同人格權(quán)和名譽權(quán)混在一起進行保護，尚未對網(wǎng)絡隱私權(quán)保護設立專門的保護條款制度，主要是以間接保護為主。

第二，網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護系統(tǒng)性不全面。法律保護不僅僅是對隱私權(quán)的相關權(quán)利的保護，還要求能夠展開高質(zhì)量的執(zhí)法監(jiān)督管理。當前在《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》中，對于網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護僅僅只是原則性的描述，并未對有關部門的相關職責范圍以及保護和管理措施進行明確的規(guī)定。若是出現(xiàn)侵權(quán)行為，對于所應當承受的法律責任更沒有提及到。

三、網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護的路徑及措施分析

（一）加強網(wǎng)絡隱私權(quán)的立法，搭建全面的網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護體系

第一，要求通過立法確定隱私權(quán)的獨立性。針對于我國隱私權(quán)的法律保護同人格權(quán)和名譽權(quán)法律保護相混合的情況，要求能夠通過立法，展開對網(wǎng)絡隱私權(quán)的直接保護。首先就是將隱私權(quán)確定為獨立的民事權(quán)利，只有這樣才能夠為網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護設置相應的保護措施和法律責任。如，當網(wǎng)絡隱私權(quán)作為一個獨立的民事權(quán)利存在，對于那些侵權(quán)的行為，會有專門的責任界定，對于相關部門在網(wǎng)絡隱私權(quán)保護方面也會提出明確的權(quán)限。由此將會極大地增加保護力度。

第二，科學界定隱私權(quán)以及網(wǎng)絡隱私權(quán)的內(nèi)容和范圍。對隱私權(quán)和網(wǎng)絡隱私權(quán)的內(nèi)容和范圍作出更加詳細、具體的規(guī)定，可以增加法律保護的可操作性。當前根據(jù)網(wǎng)絡活動、網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)保護管理規(guī)定可知，網(wǎng)絡隱私權(quán)粗略的可以分為知情權(quán)、選擇權(quán)、控制權(quán)和救濟權(quán)。但是在具體的網(wǎng)絡活動中，尚未形成明確的內(nèi)容。如，對于網(wǎng)絡郵箱的非法侵入，需要當事人如何利用法律制度來保護自己的隱私權(quán)等這類詳細的網(wǎng)絡行為的界定，如此才能夠讓越來越豐富多樣的網(wǎng)絡活動也能夠越來越安全。

（二）加強網(wǎng)絡安全意識和隱私權(quán)意識，搭建安全可靠的網(wǎng)絡活動秩序

當前在網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護中，當事人和侵權(quán)人是極為重要的兩方。作為當事人一方，當前公眾對于自身的信息數(shù)據(jù)的重視程度不夠，導致對于一些顯而易見的侵權(quán)行為卻視而不見。如，當前在申請網(wǎng)絡app賬號的時候，會出現(xiàn)一個網(wǎng)站同個人的安全協(xié)議，但是幾乎99%的網(wǎng)民是忽視這一協(xié)議的具體內(nèi)容的。即便是該協(xié)議內(nèi)容中會涉及到對個人安全隱私的侵犯和非法應用。另一方是侵權(quán)人，由于當前對于網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護立法分散，效力等級不高，導致一些非法企業(yè)，個人對于個人隱私進行隨意的侵犯等。因此，要從以下方面采取措施：

第一，提高公眾的網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護意識。通過對社會公眾的法制思想以及隱私權(quán)安全保障意識的宣傳教育，使網(wǎng)民知道不論是保護自己的網(wǎng)絡隱私權(quán)還是保護他人的網(wǎng)絡隱私權(quán)都至關重要。另外還要求能夠提高公眾的網(wǎng)絡安全意識，在網(wǎng)絡世界中，不要因為一時的利益而泄露自己的個人信息數(shù)據(jù)。

第二，加強對服務提供者行為的規(guī)范。當前必須通過法律法規(guī)條例，對于網(wǎng)路服務者的權(quán)限進行明文規(guī)定，營造安全的網(wǎng)絡環(huán)境。如，網(wǎng)絡服務提供者應要求能夠嚴格按照法律規(guī)定的隱私保護政策完成網(wǎng)絡服務活動。提供服務時不要鉆法律空子，在同當事人的安全協(xié)議中，不得非法侵犯當事人的隱私內(nèi)容。只有這樣才能夠促進網(wǎng)絡的安全發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展為社會創(chuàng)新發(fā)展提供新的技術和支持，利用網(wǎng)絡技術、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息展開生產(chǎn)生活已經(jīng)成為未來趨勢所在。而在數(shù)據(jù)的應用過程中不可避免地涉及到個人信息數(shù)據(jù)的收集，而一旦個人信息數(shù)據(jù)的濫用或是泄露會對其各方面利益帶來不可彌補的損失。因此展開對網(wǎng)絡隱私的安全保護勢在必行。本文通過對網(wǎng)絡隱私權(quán)的相關概念和內(nèi)容的探討，指出當前網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護存在的問題，進而采取針對性措施加以改進，對于網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護的未來建設和完善提供了參考和借鑒。

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（作者單位：河南檢察職業(yè)學院 經(jīng)濟管理系，河南 鄭州 451191）