探討強(qiáng)化建筑安全監(jiān)督管理工作的對(duì)策

袁大慶

摘要：由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，使基本建設(shè)投資規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，從而帶動(dòng)了建筑行業(yè)的繁榮昌盛，但是當(dāng)前我國(guó)的建筑施工安全監(jiān)督管理工作的水平比較低，傳統(tǒng)的的安全監(jiān)督管理方法和目前的快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不相適應(yīng)。要想使建筑安全監(jiān)督管理水平提高，需要改變?cè)械膫鹘y(tǒng)方法，用科學(xué)有效的管理方法指導(dǎo)和推進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理的工作。

關(guān)鍵詞：建筑安全;監(jiān)督管理;方法

前言

自從改革開(kāi)放以后，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷的發(fā)展。然而目前的建筑項(xiàng)目也完成了新科技、新方法的使用，提高自身的安全意識(shí)，及時(shí)掌握先進(jìn)的施工方法。為了增強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，需要采取有效的方法，對(duì)安全監(jiān)督管理工作不斷完善，從而預(yù)防事故的產(chǎn)生[1]。

1.? 影響安全監(jiān)督管理的原因

1.1???? 安全監(jiān)督管理體制不完善

建筑安全監(jiān)督管理體制不完善是我國(guó)建設(shè)行業(yè)多次出現(xiàn)安全問(wèn)題的重要因素之一。對(duì)于我國(guó)的建筑施工單位來(lái)講，大部分是在完成工程建設(shè)之后獲得的利益為主要目的，對(duì)建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作不重視。為什么會(huì)產(chǎn)生此問(wèn)題主要有兩個(gè)方面引起的，一方面是部分單位會(huì)認(rèn)為工程建設(shè)中的安全監(jiān)督管理工作屬于政府人員的責(zé)任，和具體的施工單位沒(méi)有關(guān)系，對(duì)此，他們只需要服從以及實(shí)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管單位對(duì)建筑工程提出的要求，并且，監(jiān)督管理制度中對(duì)施工單位提出的詳細(xì)要求也沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定;另一方面，大部分施工單位認(rèn)為建設(shè)安全監(jiān)督管理體制沒(méi)有更詳細(xì)的法律制度。雖然施工過(guò)程中沒(méi)有違法相關(guān)的法律法規(guī)，但是，也存在著很多安全問(wèn)題，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.2???? 監(jiān)督對(duì)象沒(méi)有明確劃分以及人才培養(yǎng)制度落后

一是監(jiān)督對(duì)象沒(méi)有明確劃分。由于缺少對(duì)整體建設(shè)程度的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致不能對(duì)各部門(mén)的主體責(zé)任沒(méi)有很好的劃分，在建設(shè)監(jiān)督管理工作中依然采取傳統(tǒng)的工作方法，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的主體檢查重點(diǎn)關(guān)注，輕視建設(shè)方、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等主體單位的責(zé)任，尤其是許多安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)有很好的對(duì)建設(shè)方、設(shè)計(jì)以及檢測(cè)等部門(mén)的行為進(jìn)行約束;二是人才培育制度比較落后。因?yàn)槿瞬乓牒徒逃嘤贫缺容^落后，導(dǎo)致安全監(jiān)督管理人員的整體素養(yǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較偏低，安全監(jiān)督管理人員所了解的知識(shí)也相對(duì)來(lái)說(shuō)比較缺少，對(duì)建設(shè)工程的所有質(zhì)量安全不能進(jìn)行有效的監(jiān)督[2]。

2.? 強(qiáng)化建筑安全監(jiān)督管理的方法

2.1???? 不斷完善安全監(jiān)督管理體系。

對(duì)建設(shè)監(jiān)督安全管理體系進(jìn)行完善是增強(qiáng)安全監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。依照“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的要求，從三個(gè)方面對(duì)建設(shè)安全監(jiān)督管理體系進(jìn)行改善：其一是對(duì)每一方建設(shè)安全監(jiān)督管理體系進(jìn)行完善。換言之，建設(shè)、施工、設(shè)備以及供應(yīng)等工作單位，都應(yīng)該依據(jù)在建筑工程中負(fù)責(zé)的工作，對(duì)各自的安全監(jiān)督管理作用以及管理權(quán)進(jìn)行明確的責(zé)任劃分;其二是進(jìn)一步改善政府和建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理體系。不但政府需要重點(diǎn)關(guān)注建筑安全監(jiān)督管理工作，而且行業(yè)安全監(jiān)督管理部門(mén)也應(yīng)該對(duì)建筑安全監(jiān)督管理進(jìn)行檢查和服務(wù)，從而使政府監(jiān)察和行業(yè)管理職能可以分開(kāi);其三是對(duì)群眾和社會(huì)的安全監(jiān)督體系進(jìn)行完善。通過(guò)政府和行業(yè)引導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)創(chuàng)建建筑安全監(jiān)督管理制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度以及安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)社會(huì)公開(kāi)制度。只有創(chuàng)建完善、明確職責(zé)的建筑安全監(jiān)督管理體制，才能在根本上處理安全監(jiān)督管理中職責(zé)劃分不清楚、多部門(mén)管理以及疲于應(yīng)付等問(wèn)題，從而產(chǎn)生建筑安全共同管理的局面。

2.2???? 明確各級(jí)安全監(jiān)督管理職務(wù)

對(duì)建設(shè)安全監(jiān)督管理的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的劃分，做到權(quán)利和責(zé)任一樣，這是加強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理的中心。許多安全事故顯示，對(duì)于經(jīng)常產(chǎn)生建筑安全事故的地方或者施工企業(yè)，都和領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任沒(méi)有進(jìn)行有效的落實(shí)有關(guān)。因此，在目前切實(shí)實(shí)行各級(jí)安全監(jiān)督管理責(zé)任中，要對(duì)地方政府、管理部門(mén)以及建筑工地中的主要負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)，因?yàn)?，這是增強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理的中心。從政府領(lǐng)導(dǎo)人到管理人員，都應(yīng)該依據(jù)每項(xiàng)工作的責(zé)任和管理范圍，負(fù)責(zé)與職位有關(guān)的安全責(zé)任，做到權(quán)利和責(zé)任相同。

2.3???? 增強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)

增強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理的根本是對(duì)建筑安全宣傳教育和培訓(xùn)進(jìn)行強(qiáng)化，做到寓教于管，尤其是需要加大對(duì)專(zhuān)業(yè)承包和農(nóng)民工的安全教育的力度，不斷增強(qiáng)對(duì)安全管理人員的崗前培訓(xùn)，在平常管理中不斷進(jìn)行安全培訓(xùn)是加強(qiáng)所有員工安全生產(chǎn)意識(shí)和提升安全技能以及預(yù)防安全事故發(fā)生的重要前提。使工作人員的安全素質(zhì)得到提高是建筑安全實(shí)行的前提。要想使工作人員提升安全素養(yǎng)，最有效的方法是從所有方面對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)。對(duì)于施工人員，應(yīng)該按時(shí)對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使他們的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和安全技能得到提升，確保他們?cè)诎l(fā)生事故之后可以保持理智的頭腦，從而做出正確的選擇;對(duì)于監(jiān)督管理人員，需要對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的選拔，創(chuàng)建比較專(zhuān)業(yè)的建筑安全監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，并使他們可以掌握安全技能，從而保證建設(shè)安全監(jiān)督管理工作可以順利完成。

2.4???? 主動(dòng)探尋安全監(jiān)督管理的方法

尋找安全監(jiān)督管理的新方法是增強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理的動(dòng)力。建筑行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和不斷變化的安全生產(chǎn)，規(guī)定我們的建設(shè)安全監(jiān)督管理工作不能固步自封，應(yīng)該主動(dòng)尋找新的建設(shè)安全監(jiān)督管理工作的新思路和新方法，并對(duì)其進(jìn)行大膽的嘗試。對(duì)此，建設(shè)安全監(jiān)督管理方法有三個(gè)，其一是安全管理和資質(zhì)管理相聯(lián)系。通過(guò)采用束縛和鼓勵(lì)的機(jī)制，將安全監(jiān)督管理、目標(biāo)考核、企業(yè)資質(zhì)以及安全生產(chǎn)許可證聯(lián)系起來(lái)，嚴(yán)厲執(zhí)行安全監(jiān)督一票否決制;其二是安全管理和工程投標(biāo)相結(jié)合。在工程投標(biāo)過(guò)程中，需要將安全監(jiān)督管理作為企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)的首要條件，對(duì)于那些產(chǎn)生過(guò)安全事故的企業(yè)進(jìn)行仔細(xì)考量，必要的時(shí)候可以禁止這些企業(yè)參與投標(biāo);其三是安全監(jiān)督管理要與企業(yè)的服務(wù)相結(jié)合。安全監(jiān)督管理需要樹(shù)立“以人為本”以及“管理就是服務(wù)”的觀念，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全監(jiān)督管理工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全監(jiān)督管理重點(diǎn)關(guān)注，幫助企業(yè)實(shí)行整改安全管理存在的隱患以及開(kāi)展安全監(jiān)督管理等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)的安全監(jiān)督管理水平不斷提高[3]。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，建設(shè)工程安全監(jiān)督管理是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的工作，做好安全監(jiān)督管理這份工作不但可以確保企業(yè)獲得利益，而且還可以確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)可以平穩(wěn)的發(fā)展，從而促進(jìn)和諧社會(huì)的創(chuàng)建。但是當(dāng)前我國(guó)建筑工程監(jiān)督安全管理工作存在安全監(jiān)督管理體制不完善和監(jiān)督對(duì)象沒(méi)有明確劃分以及人才培養(yǎng)制度落后等問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)建設(shè)工程頻繁的出現(xiàn)安全事故。對(duì)此，必須落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的政策，并聯(lián)合建筑安全監(jiān)督管理中的問(wèn)題，采取相關(guān)措施促進(jìn)施工相關(guān)人員以及政府人員的安全意識(shí)，對(duì)建設(shè)工程中的安全監(jiān)督管理工作重點(diǎn)管制，創(chuàng)建比較完整的安全監(jiān)督管理制度，使建筑安全監(jiān)督管理水準(zhǔn)不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 侯艷龍.新時(shí)期優(yōu)化建筑安全監(jiān)督管理工作的思考[J].科技風(fēng)，2020（09）：226.

[2] 劉小金.強(qiáng)化建筑安全監(jiān)督管理工作的策略探討[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2019（10）：102.

[3] 王祥.新時(shí)期優(yōu)化建筑安全監(jiān)督管理工作的思考[J].建材與裝飾，2019（23）：216-217.