廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展探究

王衛(wèi)平

摘 要 現(xiàn)階段，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)正在進(jìn)行，這在一定程度上促進(jìn)了廣西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對農(nóng)業(yè)改革工作的開展具有重要意義。隨著示范區(qū)建設(shè)不斷深入，農(nóng)民實現(xiàn)了持續(xù)增收的目標(biāo)，所以示范區(qū)要保持長期發(fā)展。基于此，對廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行簡要分析，在此基礎(chǔ)上提出廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)未來發(fā)展策略與建議。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代特色;農(nóng)業(yè)示范區(qū);建設(shè)發(fā)展;廣西

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.058

1 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

廣西地處我國南疆，亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，一年四季的氣候比較溫暖，雨量充沛，光照充足，為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)提供了有利條件?！稄V西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點擴(kuò)面提質(zhì)升級（2018—2020）三年行動方案》提出，從2018—2020年，力爭實現(xiàn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)做大總量，提檔升級，形成各級各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)梯次分布新格局，把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)、深化農(nóng)村改革的試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的先行區(qū)。到2020年，累計建成自治區(qū)級核心示范區(qū)300個，縣級示范區(qū)600個，鄉(xiāng)級示范園3 000個，村級示范點15 000個;示范區(qū)主要類型有種植業(yè)類、畜禽業(yè)類、水產(chǎn)業(yè)類、休閑農(nóng)業(yè)類、林業(yè)類。截至2019年末，廣西已經(jīng)認(rèn)定現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點）13 851個，其中自治區(qū)級核心示范區(qū)339個，為推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展起到了示范帶動作用。例如恭城瑤族自治縣甜蜜柿業(yè)核心示范區(qū)、南寧市武鳴區(qū)伊嶺溪谷休閑農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)等，利用示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和天然優(yōu)勢，通過農(nóng)旅結(jié)合，不僅帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了社會其他事業(yè)發(fā)展，同時增加了地方經(jīng)濟(jì)收入。地方政府在農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，各項方案和管理政策的提出，給示范區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供了保障[1]。通過示范區(qū)的建設(shè)，實現(xiàn)了土地租賃流轉(zhuǎn)、土地托管，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境日益改善，村容村貌煥然一新?，F(xiàn)代特色示范區(qū)的建設(shè)是一項任重而道遠(yuǎn)的工作，需要長期持續(xù)下去。因此，確保示范區(qū)未來的穩(wěn)定發(fā)展尤為重要。

2 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)未來發(fā)展策略建議

2.1 明確示范區(qū)發(fā)展思路

為推進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展，必須對未來一段時期的發(fā)展思路加以明確，具體如下。1）實施特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系新格局。2）加快實施質(zhì)量興農(nóng)綠色發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。3）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)，將廣西打造成為休閑農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)。4）實施產(chǎn)銷對接，打造特色專業(yè)市場，組織大型農(nóng)業(yè)會展，開拓對接長三角和珠三角等發(fā)達(dá)市場，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+電商”模式。

2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)進(jìn)程與發(fā)展速度，應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，具體對策及建議如下。

2.2.1 修建道路

對于廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)而言，大部分農(nóng)業(yè)基地都分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此必須加強(qiáng)道路建設(shè)，逐步完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)，保證道路建設(shè)資金充足，使示范區(qū)及生產(chǎn)基地與城鄉(xiāng)公路進(jìn)行有效對接。在農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)一級和二級公路建設(shè)，并不斷提高交通網(wǎng)絡(luò)化程度，增強(qiáng)運輸能力，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠從示范區(qū)順利運出，降低生產(chǎn)成本，減少不必要損失。

2.2.2 修建水利設(shè)施

為促進(jìn)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的持續(xù)發(fā)展，要加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施。1）加大示范區(qū)內(nèi)中小河流的治理力度，對水庫進(jìn)行除險加固，新建防洪設(shè)施，減輕水患對示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。2）對灌溉渠道進(jìn)行技術(shù)改造，為示范區(qū)灌溉提供有利條件，保證農(nóng)業(yè)用水和供水能力達(dá)標(biāo)，并在灌溉過程中，采用節(jié)水技術(shù)，減少水資源浪費，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)效率提升[2]。

2.2.3 建設(shè)農(nóng)田

綜合整治示范區(qū)內(nèi)的土地，爭取惠農(nóng)資金完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。加快中低產(chǎn)農(nóng)田的改造速度，逐步擴(kuò)大示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)田面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施對農(nóng)田進(jìn)行改良，如深松、種植綠肥、免耕等等，從而提高土壤肥力，為優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)種植目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。此外，可在示范區(qū)積極推廣農(nóng)機(jī)播種與收割，引入新品種，并逐步在全縣范圍內(nèi)推廣，提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)

廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展離不開公共服務(wù)的支撐，為此應(yīng)不斷強(qiáng)化公共服務(wù)能力建設(shè)，并將重點放在農(nóng)技推廣、人才引進(jìn)、病蟲害防控等方面。

2.3.1 建設(shè)農(nóng)技推廣服務(wù)體系

廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)以縣為中心建設(shè)農(nóng)技站，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)站，逐步完善服務(wù)功能，加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，將示范區(qū)打造成集多種功能于一身的農(nóng)業(yè)平臺，如農(nóng)業(yè)試驗、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)技推廣等等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)站應(yīng)肩負(fù)起組織管理和推廣的職能，定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動，組織農(nóng)民參與，讓廣大農(nóng)民能夠從培訓(xùn)中學(xué)到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識和種植管理技術(shù)，確保實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)種植、高產(chǎn)目標(biāo)。同時，服務(wù)站收集整理相關(guān)信息，如農(nóng)技信息、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等，使廣大農(nóng)民群眾及時了解農(nóng)業(yè)市場的變動[3]。當(dāng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到無法解決的難題時，服務(wù)站應(yīng)想方設(shè)法幫助農(nóng)民解決問題。

2.3.2 引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)人才的支撐。1）示范區(qū)應(yīng)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，制定科學(xué)合理、切實可行的人才培訓(xùn)方案，建立公共服務(wù)人才專業(yè)培訓(xùn)體系。2）示范區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)以科研技術(shù)骨干、專業(yè)人才為主體的農(nóng)技創(chuàng)新隊伍建設(shè)，培養(yǎng)出一批綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的人才。3）示范區(qū)可與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行合作，吸引農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才加入，給整個團(tuán)隊注入新鮮活力，提高人才的檔次。

2.3.3 建設(shè)病蟲害防控體系

病蟲害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要威脅，一旦發(fā)生就會大面積減產(chǎn)，所以必須加強(qiáng)病蟲害防控。示范區(qū)應(yīng)成立病蟲害防控中心，加大農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)控力度，設(shè)立服務(wù)電話，發(fā)生病蟲害后，進(jìn)行及時有效的處理，從而將損失降至最低。工作人員應(yīng)定期到示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行走訪，宣傳病蟲害的防治措施，如農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治、藥劑防治等，在防治時要減少化學(xué)農(nóng)藥的用量，減輕對自然生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。當(dāng)示范區(qū)發(fā)生病蟲害之后，應(yīng)運用綠色防控措施，如誘捕、防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物菌等[4]。

2.4 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)力度

2.4.1 建立健全質(zhì)量追溯機(jī)制

廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)應(yīng)逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植保站全權(quán)負(fù)責(zé)，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的主要負(fù)責(zé)人落實執(zhí)行。機(jī)制中應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容。1）農(nóng)藥使用。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，為避免農(nóng)殘超標(biāo)，必須保證農(nóng)藥的安全使用。由農(nóng)業(yè)局編制相關(guān)手冊，并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地購買、使用農(nóng)藥采取登記制度，未用完或是過期的農(nóng)藥應(yīng)及時回收。2）建立檔案。包括農(nóng)產(chǎn)品檔案、田間生產(chǎn)檔案等，將重要的信息及時收錄到檔案中，如栽培管理、收獲加工等，以備查詢核對。3）包裝標(biāo)識管理。示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行認(rèn)證，并注冊指定的包裝標(biāo)識，有關(guān)部門應(yīng)對示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽查，質(zhì)量合格的可以優(yōu)先進(jìn)入市場，不合格的應(yīng)予以退回，且不得使用證明商標(biāo)[5]。

2.4.2 做好農(nóng)業(yè)三品認(rèn)證

農(nóng)業(yè)三品具體是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)在發(fā)展的過程中，應(yīng)以市場為依托，做好三品認(rèn)證工作，走品牌化的發(fā)展道路。1）示范區(qū)應(yīng)將生產(chǎn)重點放在有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的種植方面，以此作為主打品牌。2）加大產(chǎn)品推銷力度，爭取在較短的時間內(nèi)得到市場認(rèn)可，提高產(chǎn)品銷量，增加經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)語

廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)是一項非常重要的工作，不但關(guān)系到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還與農(nóng)民的持續(xù)增收密切相關(guān)。為了促進(jìn)示范區(qū)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，應(yīng)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力建設(shè)，并加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，同時，要因地制宜選擇有條件的示范區(qū)建設(shè)和申報，提高核心示范區(qū)經(jīng)營組織化程度和管理能力，使示范區(qū)的作用得以最大限度發(fā)揮。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）