程序員：雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一個(gè)微觀視角

徐永利 徐正夫

摘要：“程序員”是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的一個(gè)微觀主體，具有要素先進(jìn)性、應(yīng)用廣域性、技術(shù)乘數(shù)性等特征。雄安新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展離不開程序員，應(yīng)借鑒國內(nèi)外程序員成功例證，在政策開放、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施便利、教育集中、融資快捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍等方面，制定有針對(duì)性的吸引、留住程序員等高端人才的引智舉措，充分滿足他們的合理預(yù)期，不斷吸納匯集各方人才并形成創(chuàng)新合力，產(chǎn)生良好的人才聚集效應(yīng)，為雄安新區(qū)打造科技創(chuàng)新之城提供一條發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：程序員;雄安新區(qū);創(chuàng)新經(jīng)濟(jì);微觀主體

中圖分類號(hào)：F127 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-1573（2020）03-0063-06

“程序員”主要是指從事與計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)相關(guān)的程序開發(fā)與維護(hù)的專業(yè)人員，包括數(shù)據(jù)開發(fā)、軟件設(shè)計(jì)、程序編碼、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)架構(gòu)和測(cè)試服務(wù)等從業(yè)者。IDC發(fā)布的“2014 年全球軟件開發(fā)者和 ICT 技術(shù)工人評(píng)估”報(bào)告，分析了54個(gè)國家程序員的分布情況。全球的軟件開發(fā)者數(shù)量已達(dá)到1 850萬人，其中1 100萬是專業(yè)開發(fā)人員，750萬是開發(fā)愛好者。在所有程序員中，美國占19%，中國占10%，印度占9.8%，科技越發(fā)達(dá)的國家，從業(yè)者和愛好者越多。2009年俄羅斯政府確定每年的9月13日為“程序員節(jié)”，得到眾多國家的響應(yīng)。2017年11月9日，中國西安舉辦了首屆“全球程序員節(jié)”，程序員已經(jīng)成為世界技術(shù)舞臺(tái)的焦點(diǎn)和現(xiàn)代軟件信息產(chǎn)業(yè)的核心力量。“程序員作為數(shù)字世界的構(gòu)建者，致力于用數(shù)字改變生活，推動(dòng)時(shí)代的變革和發(fā)展。然而，全社會(huì)對(duì)程序員這個(gè)群體的了解和認(rèn)識(shí)還很不夠，對(duì)他們所做的開創(chuàng)性工作也了解不多”[1]。

程序員作為智力工作者在不同的應(yīng)用之間接收、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移和消費(fèi)各種信息，其核心價(jià)值就是通過原創(chuàng)或者輔助原創(chuàng)，利用特殊的程序語言，將創(chuàng)新思維和理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這是一個(gè)從無到有的發(fā)生過程，或?qū)?chuàng)意理念用數(shù)字語言表現(xiàn)出來，或?qū)υ械囊丶右哉?、更新和改造，?shí)現(xiàn)新的突破，以多樣性的創(chuàng)造和創(chuàng)新，引導(dǎo)和滿足市場(chǎng)廣泛的需求，為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力和支撐。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是雄安新區(qū)開發(fā)建設(shè)的根本定位，是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。因此，筆者基于“程序員”這一典型創(chuàng)新群體，以微觀視角加以探討，力求以點(diǎn)帶面，為雄安新區(qū)打造科技創(chuàng)新之城提供一條新的發(fā)展思路。

一、“程序員”效應(yīng)

程序員效應(yīng)是由程序員開展創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)而帶動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。國內(nèi)外的大量實(shí)踐表明，現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)了知識(shí)信息的更迭繁榮，拉近了管理者與員工、企業(yè)與客戶以及社會(huì)個(gè)體之間的距離，產(chǎn)生知識(shí)倍增效應(yīng)，加快了創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，其中程序員群體發(fā)揮了重要作用。

（一）國外程序員群體造就的科技名城效應(yīng)

硅谷，創(chuàng)建了一個(gè)成功的智力經(jīng)濟(jì)模式，20世紀(jì)60年代，伴隨微電子技術(shù)高速發(fā)展而逐步形成，之后互聯(lián)網(wǎng)和軟件產(chǎn)業(yè)開始發(fā)力并占據(jù)主導(dǎo)位置，進(jìn)入21世紀(jì)，在大數(shù)據(jù)人工智能等領(lǐng)域繼續(xù)走在世界前列。硅谷主要以高技術(shù)中小公司為基礎(chǔ)，在近萬家大大小小的高科技公司中，約60%是以信息為主集研究、開發(fā)和生產(chǎn)銷售于一身的實(shí)業(yè)公司，其余40%是為研究開發(fā)、生產(chǎn)銷售提供各種配套服務(wù)的金融、風(fēng)險(xiǎn)投資等第三產(chǎn)業(yè)公司。硅谷以科技前沿性和產(chǎn)品快速更新，成為引領(lǐng)世界高科技發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

“斯坦福大學(xué)的人才集聚效應(yīng)和硅谷風(fēng)投資本源源不斷的供應(yīng)，是90 年代硅谷高科技公司發(fā)展迅速的關(guān)鍵因素”[2]。硅谷是美國信息產(chǎn)業(yè)人才的集中地，聚集了美國和世界各地100萬以上的科技人員，高技術(shù)從業(yè)人員占私營企業(yè)工作人員近30%，密度居美國之首。公司一般實(shí)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)和營銷四位一體的經(jīng)營機(jī)制，從業(yè)人員普遍具有高水平的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，科學(xué)家和工程師占較大比例，其中也包含大量不同膚色的程序員，他們?yōu)槿丝诓坏?%而GDP卻占美國近5%的硅谷做出了重要貢獻(xiàn)[3]，也為雅虎、谷歌、Facebook、惠普、英特爾、蘋果、思科、甲骨文、特斯拉和英偉達(dá)等一批世界級(jí)公司的誕生和成長發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

班加羅爾，另一個(gè)由程序員驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。班加羅爾人口約為850萬，從20世紀(jì)80年代開始興建電子產(chǎn)業(yè)城，逐漸發(fā)展成為全球五大信息科技中心之一，是印度最有活力的城市，也由此被稱為“印度的硅谷”?！鞍嗉恿_爾擁有近11萬IT外包員工，居印度各城市之冠。此外，這里還有約11萬人在為美國、歐洲、日本以及中國的企業(yè)編寫程序、設(shè)計(jì)芯片、進(jìn)行計(jì)算機(jī)維護(hù)、金融服務(wù)以及其他重要的地區(qū)或國際性工作”[4]。印度1/3的IT人才集中在班加羅爾，為印度IT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了1/3的產(chǎn)值。2016年，班加羅爾GDP為850億美元，人均GDP約1萬美元，而印度同期人均GDP只有1 723美元[5]。與美國硅谷內(nèi)資驅(qū)動(dòng)方式不同，班加羅爾更多地表現(xiàn)為外資驅(qū)動(dòng)，依靠國外公司和外資輸入帶動(dòng)發(fā)展，在班加羅爾數(shù)千家高科技公司中，大約1/5有外資參與，超過100家國際大型IT企業(yè)在此落戶，微軟、惠普、3M等世界知名企業(yè)在這里設(shè)立了辦事處。

班加羅爾氣候條件比較優(yōu)越，所在的邦是印度平均受教育程度最高的邦之一，擁有工程學(xué)院125所，印度理工學(xué)院、印度管理學(xué)院、印度信息技術(shù)學(xué)院和國家高級(jí)研究學(xué)院等眾多所大學(xué)云集于此。此外，政府還解決了數(shù)據(jù)傳輸?shù)仍O(shè)施瓶頸問題，專門成立了IT產(chǎn)業(yè)部，制定了IT法案，實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，允許設(shè)立100%外資獨(dú)資公司，廣泛吸引IT人才，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了全方位的保障。班加羅爾的成功離不開程序員，同時(shí)良好的自然環(huán)境、豐富的教育資源和政府的扶持和投入也為吸引、留住程序員等創(chuàng)新人才構(gòu)建了良好的生態(tài)環(huán)境。

（二）中國程序員與創(chuàng)新城市的互動(dòng)效應(yīng)

中國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，進(jìn)入21世紀(jì)，行業(yè)整體出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，形成了一定的技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，擁有了一批專業(yè)的技術(shù)人才。《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2017》數(shù)據(jù)顯示，我國信息傳輸、軟件和信息技術(shù)行業(yè)就業(yè)人數(shù)為364萬，如果包括非職業(yè)程序員和業(yè)余愛好者，數(shù)據(jù)遠(yuǎn)不止于此。但是程序員的區(qū)域分布極為不均，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2017年底，北京、上海、杭州、廣州和深圳人數(shù)最多，集中了六成的程序員，與2016年相比，杭州和深圳的程序員人數(shù)明顯增加[6]。此外，一些高校和高科技企業(yè)較多的地區(qū)，如西安、成都、武漢等，程序員也較為集中。由此可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教育科技資源豐富的地區(qū)聚集了大量的程序員，反過來這些程序員也為促進(jìn)這些地區(qū)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了智力保障。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，建設(shè)初期主要是基于加工貿(mào)易和工業(yè)化的快速發(fā)展，21世紀(jì)以來，高科技產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)高速增長，特別是2008年之后的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)浪潮，推動(dòng)深圳成為最具創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)活力的城市之一。2017年，深圳新興產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)9 183.55億元，占GDP比重40.9%，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4 592.85億元，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值1 022.75億元，新材料產(chǎn)業(yè)增加值454.15億元，生物產(chǎn)業(yè)增加值295.94億元，新能源產(chǎn)業(yè)增加值676.40億元，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值671.10億元，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值2 243.95億元[7]。其中，僅信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值就達(dá)到5 615.6億元，占新興產(chǎn)業(yè)的60%，為全市GDP貢獻(xiàn)了25%的份額。

“多年以來，深圳創(chuàng)新力量的顯著特征是‘4個(gè)90%，即90%的研發(fā)人員、90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)、90%的科研投入和90%的專利產(chǎn)出均來自企業(yè)，這一體系最大的優(yōu)勢(shì)就是將研發(fā)、生產(chǎn)和市場(chǎng)進(jìn)行了有效對(duì)接”[8]。深圳重視創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)投資的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)人才創(chuàng)業(yè)初期的資助，最大限度地為企業(yè)和創(chuàng)新者提供自由發(fā)揮的空間，充分調(diào)動(dòng)程序員群體和其他創(chuàng)新主體的能動(dòng)作用，形成了一個(gè)有凝聚力的創(chuàng)新互動(dòng)環(huán)境和“人才特區(qū)”。良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引了大量的程序員等高層次人才，是創(chuàng)客、極客最為活躍的地方。無疑，深圳的經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

杭州，正在成為另一個(gè)快速崛起的創(chuàng)新之城。2017年杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式為主要特征的“三新經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)增加值4 251億元，增長20.4%，占GDP的33.9%。信息經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值3 216億元，增長21.8%，占GDP的25.6%，其中電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增加值1 316億元，增長36.6%，連續(xù)7年增速保持在30%以上[9]。隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的高速發(fā)展，資本、人才、項(xiàng)目等高端創(chuàng)新要素快速聚集杭州，形成了以阿里巴巴為龍頭的電商集群，同時(shí)還催生了一大批獨(dú)角獸企業(yè)和各種高科技公司，成為中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)最為前沿的城市之一?！昂贾莸幕ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)有多發(fā)達(dá)？也許一個(gè)數(shù)據(jù)就可以說明：在杭州，10個(gè)租客里差不多有4個(gè)是程序員，占比在全國排第一”[10]。2018年7月23日，獵聘發(fā)布《2018中國重點(diǎn)城市工程師大數(shù)據(jù)與調(diào)研報(bào)告》，分析了2017年第一季度到2018年第二季度，互聯(lián)網(wǎng)工程師人才凈流入分布情況，杭州以12.46%的流入率排名第一[11]。

杭州擁有200多家眾創(chuàng)空間和孵化器，其中7家入選2017年優(yōu)秀國家級(jí)孵化器。開放的人才政策、收入與生活成本的較高匹配、互聯(lián)網(wǎng)巨頭的吸引力以及優(yōu)越的環(huán)境和技術(shù)氛圍，都大大提高了程序員們的幸福指數(shù)，也源源不斷地吸引眾多IT人員和技術(shù)人才來到杭州開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，程序員、互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新平臺(tái)形成良性互動(dòng)，有力地促進(jìn)了杭州創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

二、“程序員”是雄安新區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的微觀主體 2018年4月14日，中共中央、國務(wù)院正式批復(fù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”;提出要著重發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)。雄安新區(qū)在“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”的要求下，建設(shè)以“三新經(jīng)濟(jì)”為代表的現(xiàn)代創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系，必須積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的能動(dòng)作用。

（一）“程序員”是創(chuàng)新群體，具有創(chuàng)新屬性

人是天然的創(chuàng)造者，也是一切創(chuàng)新活動(dòng)的踐行者，可以按照不同的行業(yè)、組織和目標(biāo)形成不同的創(chuàng)新群體，程序員就是其中的典型創(chuàng)新群體。他們直接參與或間接推動(dòng)現(xiàn)代創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要具有以下特性。

1. 要素先進(jìn)性。歷史已經(jīng)證明，人類社會(huì)進(jìn)程中每一次重大經(jīng)濟(jì)變革，必然伴隨先進(jìn)生產(chǎn)力的出現(xiàn)?，F(xiàn)代信息數(shù)字技術(shù)是當(dāng)今最先進(jìn)的生產(chǎn)要素，以海量數(shù)據(jù)的互聯(lián)和應(yīng)用為核心，將各種資源用新的形態(tài)融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，催生了新的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方式。通過高度的智力性活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)模式發(fā)生巨大變化，創(chuàng)造的價(jià)值每年都在以成倍的速度增長。

生產(chǎn)力的決定因素是人，程序員群體掌握了這一前沿性的先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法，服務(wù)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)并締造了一個(gè)前所未有的虛擬經(jīng)濟(jì)和虛擬社會(huì)，在某種程度上擁有了決定人類社會(huì)發(fā)展方向的話語權(quán)和影響力。

2. 應(yīng)用廣域性。新一代信息數(shù)字技術(shù)具有信息層次的豐富性、作用過程的快捷性、使用功能的高效性等特征，核心是信息處理與利用。按照技術(shù)服務(wù)功能不同，可分為基礎(chǔ)層次技術(shù)、支撐層次技術(shù)、主體層次技術(shù)和應(yīng)用層次技術(shù)，適用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和所有三次產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、商貿(mào)物流和服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化，具有極為廣泛的適用性、普遍性和共享性，深深地嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中，構(gòu)成現(xiàn)代行業(yè)必不可少的新支撐，為社會(huì)提供豐富的消費(fèi)品和公共產(chǎn)品。信息商品和信息服務(wù)已經(jīng)成為全球企業(yè)、單位、家庭和個(gè)人社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基石，廣袤的世界縮小成了一個(gè)沒有邊界的信息空間。

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用產(chǎn)生大量新的崗位需求，需要大量的程序員群體提供技術(shù)服務(wù)，通過程序員敲擊鍵盤，將信息要素和戰(zhàn)略資源加以轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力，不斷推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3. 技術(shù)乘數(shù)性。程序員所從事的技術(shù)研發(fā)工作具有放大效用。一方面體現(xiàn)為明顯的創(chuàng)新外部性。“如果知識(shí)的外部性確實(shí)存在，那么它們應(yīng)該出現(xiàn)在研發(fā)活動(dòng)中”[12]。技術(shù)創(chuàng)新為創(chuàng)新者帶來壟斷利潤的同時(shí)，也會(huì)吸引眾多模仿者和跟風(fēng)者，從而帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。另一方面體現(xiàn)為乘數(shù)效應(yīng)。“由于技術(shù)創(chuàng)新既可以形成和優(yōu)化通用技術(shù)并拓展其使用范圍，也可以增加產(chǎn)業(yè)類別并提升產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性，因此，在由技術(shù)創(chuàng)新帶來的范圍效應(yīng)中，其乘數(shù)規(guī)模呈多倍級(jí)增長態(tài)勢(shì)”[13]?？萍紕?chuàng)新乘數(shù)效應(yīng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新活動(dòng)引致經(jīng)濟(jì)增長發(fā)生的連鎖倍數(shù)反應(yīng)，“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技創(chuàng)新的發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不甚發(fā)達(dá)的情況下在全社會(huì)的擴(kuò)張受到一定的限制，其速度相對(duì)較為緩慢，而在信息網(wǎng)絡(luò)為特征的新經(jīng)濟(jì)社會(huì)，其傳導(dǎo)的速度、強(qiáng)度都會(huì)大大增強(qiáng)”[14]。

互聯(lián)網(wǎng)與各個(gè)行業(yè)融合創(chuàng)新演化出越來越多的新技術(shù)和新模式，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”，數(shù)字時(shí)代由程序員指尖扣動(dòng)引擎引發(fā)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的乘數(shù)效應(yīng)尤為明顯?！爱?dāng)前逾五分之一的全球GDP均源自某種形式的數(shù)字技術(shù)、資本以及數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)。其中，既包括硬件、軟件、相關(guān)技術(shù)以及使用這些數(shù)字工具完成工作的員工共同為GDP創(chuàng)造的產(chǎn)值，也包括應(yīng)用在生產(chǎn)過程中的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)所產(chǎn)生的價(jià)值”[15]。

（二）雄安新區(qū)“三新經(jīng)濟(jì)”離不開“程序員”

伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、服務(wù)載體和要素集合方面出現(xiàn)了深刻變革，“新產(chǎn)業(yè)”“新業(yè)態(tài)”“新商業(yè)模式”不斷涌現(xiàn)并引領(lǐng)世界進(jìn)入新的階段。新產(chǎn)業(yè)是由新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用直接形成的，也可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)分化衍生出來。而新業(yè)態(tài)和新模式也是依托信息技術(shù)，整合企業(yè)各種內(nèi)外資源，在經(jīng)營活動(dòng)、商業(yè)流程、服務(wù)鏈條等環(huán)節(jié)形成有獨(dú)特競(jìng)爭力的運(yùn)行機(jī)制，由此推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同，以“三新經(jīng)濟(jì)”為代表的現(xiàn)代創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)主要有以下特征。

1. 互聯(lián)網(wǎng)不再只是一種普通便捷的溝通、學(xué)習(xí)、娛樂和工作的工具，而成為現(xiàn)代行業(yè)發(fā)展必不可少的關(guān)鍵生產(chǎn)要素和支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心基礎(chǔ)。不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，三新經(jīng)濟(jì)基本上是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，而信息技術(shù)又是從編制程序開始、從計(jì)算機(jī)語言開始。但凡帶有芯片且需要將人的意志植入并精準(zhǔn)執(zhí)行的產(chǎn)品，都離不開軟件和編程?！皫缀跛形覀儸F(xiàn)在能觸摸到的東西都能和一個(gè)什么軟件連上，這是人類歷史上的頭一遭”[16]。

2. 數(shù)據(jù)正在成為一種新的資源，以人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的“三新產(chǎn)業(yè)”主要就是依靠數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)處理，并由此推動(dòng)大數(shù)據(jù)開發(fā)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)“國際數(shù)據(jù)公司（IDC）發(fā)布的白皮書《數(shù)據(jù)時(shí)代2025》預(yù)測(cè)，2025年全球數(shù)據(jù)量將達(dá)到163ZB，將是目前的10倍。同時(shí)，數(shù)據(jù)的來源以及由數(shù)據(jù)飆升引起的應(yīng)用趨勢(shì)也會(huì)產(chǎn)生變化，這是數(shù)據(jù)未來的大勢(shì)所趨”[17]。

3. 分享經(jīng)濟(jì)與跨界融合無處不在，突破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)界限，借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，將供需各方的知識(shí)、信息緊密聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的重新配置，大幅度地降低成本和提高效率，推動(dòng)協(xié)同生產(chǎn)和協(xié)作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4. 程序開發(fā)和控制成為新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的關(guān)鍵技術(shù)。例如，移動(dòng)支付、無人機(jī)、機(jī)器人、自動(dòng)駕駛、航空航天等，都是基于可靠的基礎(chǔ)硬件和精準(zhǔn)的控制軟件來實(shí)現(xiàn)的。在高度智能的人機(jī)交互過程中，程序控制成為核心環(huán)節(jié)，無論是生產(chǎn)、組裝、集成、運(yùn)行和使用，一切都離不開程序控制，沒有了程序，所有的自動(dòng)化、智能化、精細(xì)化的生產(chǎn)均會(huì)因指令缺失而停止運(yùn)行。

總之，現(xiàn)代創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，決定了所吸納的人口必然是高素質(zhì)的;反過來，高素質(zhì)的人口會(huì)推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)有效協(xié)同。未來雄安以三新經(jīng)濟(jì)為代表的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然離不開程序員指尖下的互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)，建設(shè)富有活力的雄安科技創(chuàng)新之城，必須吸納創(chuàng)新資源，集聚創(chuàng)新思維。當(dāng)然，并非所有的“高學(xué)歷人才”都是雄安新區(qū)建設(shè)所迫切需要的，但是“程序員”一定是未來雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智力經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開的一個(gè)重要群體。

三、雄安新區(qū)引智“程序員”的建議

從國內(nèi)外科技創(chuàng)新城市的實(shí)踐進(jìn)程來看，這些城市各自有不同的地域特色、優(yōu)勢(shì)條件和發(fā)展模式，也有一些共同的特點(diǎn)，就是具有足夠且持續(xù)的吸引力。其主要體現(xiàn)在，政策開放、環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施便利、教育集中、融資快捷和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚等方面?！俺绦騿T”是有著鮮明個(gè)性的群體，除了做好引智引才的各項(xiàng)工作之外，更應(yīng)有針對(duì)性地制定具有雄安特色的吸引、留住程序員等高端人才的引智舉措，充分滿足他們的合理預(yù)期，由此不斷吸納匯集各方人才并形成創(chuàng)新合力，產(chǎn)生良好的互動(dòng)效應(yīng)。

（一）了解程序員的群體特征，滿足他們對(duì)生活、事業(yè)和成長的預(yù)期

1. 個(gè)性活躍。程序員以青年人為主，這與職業(yè)自身屬性密切相關(guān)?，F(xiàn)代信息技術(shù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長和瞬息萬變的態(tài)勢(shì)，決定了只有思維活躍和反應(yīng)敏捷才能夠快速捕捉、接收、吸納新的事物和信息，跟上并適應(yīng)技術(shù)更迭的節(jié)奏。此外，從事信息技術(shù)開發(fā)工作需要耗費(fèi)大量的精力和體力，因此這一群體年齡主要集中在20～35歲。在這個(gè)黃金年齡階段，無論精力和體力都相當(dāng)充沛，他們大多受過高等教育或職業(yè)培訓(xùn)，很多從小受計(jì)算機(jī)知識(shí)的熏陶，思維活躍且具有理性，對(duì)新鮮事物充滿好奇，崇尚新技術(shù)、新知識(shí)、新文化和新生活方式。

2. 流動(dòng)性強(qiáng)。程序員這一群體擁有當(dāng)前炙手可熱的技術(shù)，對(duì)事業(yè)的發(fā)展也會(huì)有更高的要求。他們希望有公平的工作機(jī)會(huì)，注重時(shí)間和機(jī)會(huì)成本，愿意選擇便捷性和低成本的交通、通信與網(wǎng)絡(luò)工具，他們尤其看重職業(yè)成長空間，渴望有更好的技術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和成長機(jī)會(huì)。程序員等技術(shù)類人才的工資和工作數(shù)量，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響不大，在未來的人工智能時(shí)代，專業(yè)的程序員依舊緊俏，特別是高水平的資深程序員，是眾多企業(yè)爭奪的對(duì)象。傳統(tǒng)行業(yè)5年以下平均跳槽時(shí)間為34個(gè)月，而互聯(lián)網(wǎng)5年以下平均跳槽時(shí)間是15～16個(gè)月，程序員通過頻繁跳槽可提高身價(jià)[18]。與此同時(shí)，程序員也面臨工作時(shí)間長、工作壓力大等現(xiàn)實(shí)問題。因此，程序員群體自身訴求和行業(yè)外部引力，都導(dǎo)致了這一群體并不穩(wěn)定，流動(dòng)性較強(qiáng)。

因此，程序員群體容易受到城市不確定性的沖擊，需要在一個(gè)穩(wěn)定而富有時(shí)間彈性的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)新價(jià)值。只有環(huán)境友好、設(shè)施便捷、機(jī)制健全，以及必要的風(fēng)險(xiǎn)投資、教育資源和技術(shù)氛圍支撐，幫助他們降低生活費(fèi)用和時(shí)間費(fèi)用，提高收入水平和技術(shù)水平，形成良好的預(yù)期，這些年輕的程序員們才能真正安心工作，發(fā)揮聰明才智并驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）構(gòu)建有吸引力的友好型人才互動(dòng)環(huán)境，吸引、留住并發(fā)揮程序員的創(chuàng)新能動(dòng)性

1. 構(gòu)建友好型環(huán)境。充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造，構(gòu)建成熟的法律、政策環(huán)境和綠色高效、便利完整的公共服務(wù)體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，解決好醫(yī)療、教育、住房等基礎(chǔ)問題。優(yōu)化信息通信服務(wù)的速度和質(zhì)量，加快建設(shè)與周邊城市聯(lián)通聯(lián)動(dòng)的城市交通網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)性地提供有吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和有競(jìng)爭力的生活保障條件。融合各種創(chuàng)新元素，建立交通快、物流快、網(wǎng)速快、程序快并且全天候的營商服務(wù)系統(tǒng)，形成友好型的立體化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

[18]周慧.程序員高薪“盛宴”背后：人才結(jié)構(gòu)性過剩和缺失共存[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，2017-07-07.

責(zé)任編輯：李金霞

Abstract：“Programmer” is a micro subject of innovation economy，which has the characteristics of advanced factor，wide area of application，multiplicative nature of technology and so on.The innovation and development cannot leave the programmer in Xiongan new area，we should draw lessons from programmers successful examples at home and abroad，in aspects of the policy of opening，good environment and facilities of convenience，the focus of education，financing shortcut，the thick atmosphere of innovative undertaking，etc.，it is necessary to formulate targeted measures to attract and retain highend talents such as programmers，fully meet their reasonable expectations，and thus constantly attract and collect talents from all sides and form a joint force for innovation，generate a good talent aggregation effect and provide a new development idea for Xiongan new area to build a city of scientific and technological innovation.

Key words：programmer; Xiongan new area; innovation economy; micro main body