為何要抓新基建？

許亞倩 季郁芊

新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)一度停擺，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇雖然領(lǐng)先全球，但也出現(xiàn)下滑，新基建或?qū)⒊蔀榇蚱平?jīng)濟(jì)發(fā)展困局的重要突破口。今后，新基建將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)足生產(chǎn)短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈整體布局，提升我國(guó)應(yīng)對(duì)外部沖擊的抵抗能力，有助于我國(guó)形成以經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

新基建將提升我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平。新基建是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。隨著對(duì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的逐漸深刻，基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵也不斷發(fā)生變化。從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)展到支撐民眾生活和維護(hù)公共秩序的基礎(chǔ)設(shè)施，又進(jìn)一步擴(kuò)展為保護(hù)國(guó)家安全和提升治理效率的信息化和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。從國(guó)內(nèi)看，新基建在推進(jìn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，更能夠促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造、智能化升級(jí)，借助“以新帶舊”加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足智能時(shí)代發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。從國(guó)際看，以新一代信息技術(shù)為核心，與智能制造相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在成為全球各國(guó)爭(zhēng)先布局的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)新基建，有利于我國(guó)占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高地，奠定增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力的新基礎(chǔ)。

新基建能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。短期看，新基建能推動(dòng)疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。隨著疫情在全球蔓延以及外部環(huán)境日趨復(fù)雜化，外需增長(zhǎng)遇到更多阻礙，更多依靠?jī)?nèi)需發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。大力發(fā)展以新基建為代表的高科技領(lǐng)域，將拉動(dòng)自身領(lǐng)域上下游的巨大需求，進(jìn)而帶動(dòng)供應(yīng)端走出困局，有助于緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的短期沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上復(fù)蘇并長(zhǎng)期增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。中期看，新基建將成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新動(dòng)力。新基建為數(shù)據(jù)要素搭建市場(chǎng)化配置所需的新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和交易，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式、產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)創(chuàng)新，催生了新形式下的新供給。同時(shí)，新基建催生以數(shù)字信息技術(shù)為核心的新需求。新的供給和需求將促進(jìn)完整內(nèi)需體系的構(gòu)建，并逐步建立以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)為主的市場(chǎng)格局，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供創(chuàng)新和持久的新動(dòng)力。長(zhǎng)期看，新基建將促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要引擎，新基建是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)保障，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。和傳統(tǒng)基建側(cè)重需求端不同，新基建強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)更多民間投資與消費(fèi)需求，提升經(jīng)濟(jì)供給能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

新基建是解決社會(huì)主要矛盾的重要抓手。十九大提出我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾”，在即將來臨的“十四五”期間，國(guó)家將致力于緩解這一主要矛盾。新基建通過著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善國(guó)計(jì)民生，從而緩解社會(huì)主要矛盾。具體來說，新基建將大.力推動(dòng)智慧城市和全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)社會(huì)治理、民生服務(wù)和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。新基建將為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能，對(duì)存量具有很大的效率提升效應(yīng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助新型基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，有助于宏觀經(jīng)濟(jì)整體效率的進(jìn)步。新基建利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)升級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)賦能，進(jìn)而催生眾多新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，帶來了許多新的線上消費(fèi)、線上教育、線上醫(yī)療等應(yīng)用場(chǎng)景，更好支撐大眾生活。