論政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

趙慧萍

【摘要】近年來，隨著我國政府會計制度改革不斷深化，事業(yè)單位財務(wù)管理出現(xiàn)了較大的變化，若是依舊采用傳統(tǒng)的方式方法進行財務(wù)工作，勢必會影響到事業(yè)單位的長遠發(fā)展。為實現(xiàn)對事業(yè)單位財務(wù)管理的有效改進，需要充分了解政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響，根據(jù)實際情況對事業(yè)單位財務(wù)管理進行有效改進，從而提高事業(yè)單位財務(wù)管理的工作質(zhì)量。鑒于此，本文就從政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響進行分析，探究政府會計制度改革背景下事業(yè)單位財務(wù)管理的改進措施，希望能為事業(yè)單位財務(wù)管理的進步和發(fā)展提供有利依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】會計制度改革? 事業(yè)單位? 財務(wù)管理? 影響? 措施

基于我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展的大背景下，舊有的政府會計制度逐漸暴露出一定不足，使得政府對會計制度改革的步伐不斷加快，在促進事業(yè)單位財務(wù)管理進一步發(fā)展的同時，也帶來了更多挑戰(zhàn)，需要對政府會計制度改革背景下的事業(yè)單位財務(wù)管理進行合理改進。就實際情況來看，政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響體現(xiàn)在會計核算模式、會計制度架構(gòu)、資源配置與預(yù)算機制、提升財務(wù)人員綜合素質(zhì)等多個方面，需要對其進行充分了解，便于提出合理有效的措施進行改進，使事業(yè)單位財務(wù)管理的整體水平得以有效提升。

一、政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析

（一）會計核算模式更加完善

隨著改革后的政府會計制度貫徹到事業(yè)單位財務(wù)管理中，事業(yè)單位財務(wù)管理的理念和方法出現(xiàn)了變化，其會計核算模式也更加完善，主要就是采用“雙報告”、“雙基礎(chǔ)”、“雙功能”的會計核算模式，在財務(wù)方面進行了銜接，也可以進行分離。

（1）從財務(wù)方面的銜接這一方面來講，預(yù)算會計核算的三要素與財務(wù)會計核算的五要素能夠進行相互協(xié)調(diào)、銜接和補充，形成“平行記賬”的工作模式。同時，決算報告與財務(wù)報告反映出來的會計信息，能夠進行相互結(jié)合、相互補充，使事業(yè)單位的財務(wù)情況得以充分展現(xiàn)，對提高事業(yè)單位財務(wù)管理的透明性及公開性起到了較好的積極作用。

（2）從財務(wù)方面的分離這一方面來講，新會計核算體系具有雙重功能，其主要就是預(yù)算會計和財務(wù)會計。同時，采用“雙報告”制度，可以利用新會計核算體系的雙重功能形成決算報告與財務(wù)報告。此外，在進行會計核算的時候，選擇了“雙基礎(chǔ)”，利用收付實現(xiàn)制將政府預(yù)算情況反映出來，利用權(quán)責發(fā)生制將財務(wù)情況反映出來。

（二）會計制度架構(gòu)得以統(tǒng)一

在以往事業(yè)單位財務(wù)管理中，各個單位的會計制度各不相同，其內(nèi)容存在交叉和重復(fù)的情況，難以保證會計信息在各個單位、各個部門的參考價值。同時，即使事業(yè)單位的業(yè)務(wù)相同，其會計政策和會計標準也存在一定的差異，使得會計信息的對比性受到影響，那么財務(wù)報告的編制質(zhì)量也就無法得到保障。但是在制度改革后，各個單位的會計制度得以整合，在保留通用業(yè)務(wù)及相關(guān)事項的基礎(chǔ)上，結(jié)合需求對事業(yè)單位的共性業(yè)務(wù)及事項進行增加，可以采用相同的核算方法進行類似業(yè)務(wù)的會計核算，使會計信息更具有對比性，為財務(wù)報告的編制提供了可靠的制度保障。此外，政府會計制度改革的積極作用不僅體現(xiàn)在財務(wù)報告的編制中，對不同領(lǐng)域、不同單位的財務(wù)報表、決算報告的編制及匯總也有著較好的積極作用。

（三）資源配置及預(yù)算機制得到優(yōu)化

在傳統(tǒng)的政府會計制度下，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊的要求不夠明確，無法將政府資源配置及運行情況充分反映出來。但是在制度改革之后，事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)計提折舊做出了明確的要求，采用每月計提固定資產(chǎn)累計折舊的方式，將事業(yè)單位的資源配置及運行情況充分反映出來，既能夠?qū)崿F(xiàn)對各類資源的有效配置，也能夠提高事業(yè)單位財務(wù)管理的合理性、規(guī)范性及科學(xué)性?；凇半p功能”的會計核算體系，對財務(wù)信息及預(yù)算信息的需求更大，能夠解決虛列預(yù)算支出等情況，從而提高事業(yè)單位的預(yù)算管理水平，實現(xiàn)對事業(yè)單位預(yù)算管理機制的科學(xué)優(yōu)化。

二、政府會計制度改革背景下事業(yè)單位財務(wù)管理的改進措施分析

（一）優(yōu)化會計核算系統(tǒng)

隨著政府會計制度改革的發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟分類、會計科目、財務(wù)報表設(shè)置要求等各方面出現(xiàn)了較大變化，若是依舊采用傳統(tǒng)的會計核算系統(tǒng)，不僅會影響到各項工作的有效進行，也會造成較大的損失，不利于事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。因此，需要充分了解政府會計制度改革帶來的變化，結(jié)合實際需求對會計核算系統(tǒng)進行優(yōu)化，方便工作人員更好地完成各項工作。有些地市具有統(tǒng)一執(zhí)行財政部門開發(fā)核算系統(tǒng)，需要提前對已有的會計核算系統(tǒng)進行開發(fā)和升級，對構(gòu)建出來的新會計核算系統(tǒng)進行調(diào)試，并做好人員培訓(xùn)工作，確保工作人員能夠熟悉掌握新會計核算系統(tǒng)的使用方法。有些地市缺乏統(tǒng)一執(zhí)行財政部門開發(fā)核算系統(tǒng)，可以與會計核算系統(tǒng)開發(fā)公司進行合作，對原有的會計核算系統(tǒng)進行更新，使事業(yè)單位財務(wù)管理能夠更好地適應(yīng)制度改革的變化。

（二）構(gòu)建業(yè)務(wù)交流平臺

通過對政府會計制度改革的情況進行深入了解可知，其制度改革對所有行業(yè)的事業(yè)單位會計制度及核算標準進行了整合，使得部分行業(yè)的會計制度出現(xiàn)了大幅度的變化。在這種情況下，想要實現(xiàn)改革前后的會計制度有效銜接，就必須要構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)交流平臺，以便能夠促進各部門的有效溝通，及時對新制度實施中的問題進行處理。在新政府會計制度的實施過程中，常常會出現(xiàn)各種各樣的難題，需要堅持求同存異的原則，對制度改革下各個單位會計制度的不同點及相同點進行了解，便于找出合理有效的解決方法，使制度改革得以有效實施，促進事業(yè)單位財務(wù)管理的有效進行。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)交流平臺在事業(yè)單位財務(wù)管理中的作用，有利于提高事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)、績效、預(yù)算、固定資產(chǎn)等管理水平的提升，為事業(yè)單位財務(wù)管理的開展提供有利條件。

（三）完善財務(wù)管理相關(guān)制度

（四）提高財務(wù)人員綜合水平

為適應(yīng)政府會計制度改革的變化，需要對財務(wù)人員的綜合水平進行提升，使其能夠掌握更加豐富的知識和技能，對制度改革后的財務(wù)管理進行優(yōu)化，正確處理財務(wù)管理中的新問題，使事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)性及有效性得以提升。首先，需要做好制度改革的宣傳工作，確保財務(wù)人員能夠熟悉掌握政府會計制度改革的內(nèi)容，深入了解政府會計制度改革對財務(wù)管理產(chǎn)生的影響，使制度改革工作能夠順利過渡。其次，需要加強財務(wù)人員的綜合培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的能力水平，使其能夠利用新知識、新技能對財務(wù)管理中的問題進行處理，促進財務(wù)管理工作水平的提升。最后，需要充分發(fā)揮激勵制度在事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)展中的作用，培養(yǎng)財務(wù)人員的終身學(xué)習(xí)意識，使其能夠結(jié)合自身的工作情況進行自我強化，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力，以更加專業(yè)的狀態(tài)完成財務(wù)工作，使事業(yè)單位財務(wù)管理的效率及質(zhì)量得到有效提升。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著政府會計制度改革的實行，事業(yè)單位財務(wù)管理面臨著更多挑戰(zhàn)，但是也帶來了諸多機遇，需要抓準這一契機，對事業(yè)單位財務(wù)管理進行改進，促進事業(yè)單位朝著更好地方向不斷發(fā)展。具體來講，需要優(yōu)化會計核算系統(tǒng)、構(gòu)建業(yè)務(wù)交流平臺、完善財務(wù)管理相關(guān)制度、提高財務(wù)人員綜合水平，通過各種措施提高財務(wù)管理水平，為事業(yè)單位的長遠發(fā)展提供有利支持。

參考文獻：

[1]厙學(xué)研.政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響及應(yīng)對策略[J].山西農(nóng)經(jīng)，2020（09）：116-117.

[2]喻海燕.新《政府會計制度》對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析[J].納稅，2020，14（14）：130+132.

[3]龔呈雪.論政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2020（09）：200.

[4]朱婉華.淺談?wù)畷嬛贫雀母飳κ聵I(yè)單位財務(wù)管理的影響及對策[J].財會習(xí)，2020（13）：66-67.

[5]肖敏，劉磊.新時期政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2020，28（11）：245.