創(chuàng)新“336”工作法助推教育高質(zhì)量發(fā)展

黎靜 童彥凱 唐超貴

“把孩子送到學(xué)風(fēng)優(yōu)良的學(xué)校，我們放心！”在玉林市育才中學(xué)近期召開的家長會上，許多家長這樣感慨。該校通過強化黨建引領(lǐng)，開創(chuàng)了教風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃的可喜局面，辦學(xué)工作獲得了社會的認(rèn)可。

近年來，玉林市創(chuàng)新中小學(xué)黨建工作思路，凝練了“336”工作法，打出高位推動、部門聯(lián)動、黨群互動三大組合拳，通過“百日攻堅”、“六好”黨支部創(chuàng)建、評星定級三大舉措，將黨建與學(xué)校重點任務(wù)深度融合，促進了中小學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。

在2017年度和2018年度的全國中小學(xué)校黨建工作經(jīng)驗交流會上，玉林兩次在會上介紹工作經(jīng)驗。2019年，在北京舉辦的新時代中小學(xué)校黨建工作創(chuàng)新研討會上，玉林又做了現(xiàn)場經(jīng)驗交流。近日，全區(qū)中小學(xué)校黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進會在玉林召開。中小學(xué)校黨建工作的“玉林實踐”受到業(yè)界關(guān)注和肯定。

健全“三動”機制，構(gòu)建學(xué)校黨建新格局

“加強中小學(xué)校黨建工作，事關(guān)培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，是堅持社會主義辦學(xué)方向的迫切需要，是辦人民滿意教育的迫切需要，是中小學(xué)教育科學(xué)發(fā)展的迫切需要，只能加強，不能削弱?！庇窳质形Ｎ?、組織部部長黃劍峰在全市基層黨建重點任務(wù)推進會上強調(diào)，“要進一步健全中小學(xué)校黨建工作管理體制和運行機制，探索推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，確立黨在中小學(xué)校的主導(dǎo)地位，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育改革和創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢，為中小學(xué)校改革發(fā)展保駕護航?！?/p>

如何建立起科學(xué)完備、系統(tǒng)有效的制度，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿學(xué)校管理全過程？玉林市委連續(xù)打出“高位推動、部門聯(lián)動、黨群互動”三大組合拳，不斷強化頂層設(shè)計，推動學(xué)校黨組織由“基礎(chǔ)型”向“引領(lǐng)型”邁進。

為了進一步理順體制機制，玉林在全區(qū)率先成立市、縣兩級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系中小學(xué)校制度，制訂出臺《關(guān)于加強新時代中小學(xué)校黨的建設(shè)的若干措施》，把中小學(xué)校黨建工作納入黨委書記述職評議范疇，全面加強黨對教育工作的宏觀指導(dǎo)。該市將組織部、宣傳部、教育局、財政局、人社局等15個部門納入黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、教育部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)單位齊抓共管的中小學(xué)校黨建工作聯(lián)動體系。

玉林制訂出臺了《中小學(xué)?！叭匾淮蟆睕Q策制度實施辦法》，提出“中小學(xué)校黨組織是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心”，并明確了中小學(xué)校黨組織履行黨章等規(guī)定的各項職責(zé)和議事決策辦法，指導(dǎo)校長把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立行使職權(quán)。此外，該實施方法還規(guī)定了中小學(xué)校黨組織書記抓好黨建工作的五大職責(zé)，為黨組織書記履職指明了方向。

建立了制度，如何發(fā)揮作用，確保中小學(xué)校黨建工作抓出效益？帶著這個問題，玉林提出了黨群服務(wù)思路，著力打造“開放型、共駐型、互動型”中小學(xué)校黨群服務(wù)聯(lián)盟，實現(xiàn)業(yè)務(wù)集成、陣地共享、品牌聯(lián)創(chuàng)。該市依托玉林高級中學(xué)附屬初中、玉林市特殊教育學(xué)校、玉林市第一職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、玉林市民辦教育協(xié)會等單位，在各自領(lǐng)域建設(shè)黨群服務(wù)中心，形成特色黨群服務(wù)集群，為廣大黨員群眾搭建交流平臺和服務(wù)窗口，把黨員群眾凝聚在黨組織陣地，實現(xiàn)資源共享、信息互通、活動共辦。

“以往咨詢和辦事，總是東跑西跑反復(fù)折騰，現(xiàn)在有了教育系統(tǒng)黨群服務(wù)中心，教師相關(guān)業(yè)務(wù)都能在這里‘一站式辦理，還提供黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員教育培訓(xùn)、心理健康咨詢等綜合服務(wù)呢。”玉林市第十中學(xué)黨員教師林明麗說。

采取“三大舉措”，釋放學(xué)校黨建晉位新動能

“我們要牢牢把握‘一完善兩提升的總目標(biāo)，確保方向清晰、靶心不散，積極推進‘兩個全覆蓋，確保學(xué)校黨建不留空白點，對標(biāo)落實‘八項標(biāo)準(zhǔn)，全面提高中小學(xué)校黨建質(zhì)量”。玉林市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長蔣以超強調(diào)。

三年來，玉林持續(xù)發(fā)力，每年集中100天時間，開展“百日攻堅”大行動，抓好黨組織組建優(yōu)化工作，從組織體系、班子隊伍、教育管理、組織生活、工作載體、工作運行機制、活動場所、基本工作保障等8個方面建立52項標(biāo)準(zhǔn)，形成黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“路線圖”，著力打造政治引領(lǐng)好、組織建設(shè)好、教書育人好、黨帶團隊好、辦學(xué)質(zhì)量好、廉政建設(shè)好的“六好”黨支部。

不僅要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還要創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的成果。為此，玉林制訂出臺了“強基創(chuàng)星”攻堅大行動實施方案，通過星級化評定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)校黨組織“創(chuàng)星爭星”。該項活動采取自下而上、上下結(jié)合的方式進行考核，達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)的可評為對應(yīng)星級，同時實行動態(tài)管理，對出現(xiàn)8種情形的學(xué)校黨組織，以“黑榜”通報的形式進行摘星，并納入軟弱渙散黨組織管理。

“我們通過‘百日攻堅‘六好黨支部創(chuàng)建‘評星定級三大舉措，形成了‘閉環(huán)式黨建工作機制。”玉林市委組織部副部長、市兩新組織黨工委書記張道廉介紹。目前，玉林公辦學(xué)校黨組織覆蓋率、有黨員的民辦學(xué)校黨組織覆蓋率、無黨員學(xué)校黨的工作覆蓋率均達(dá)100%，全市共創(chuàng)建“六好”黨支部100個、五星級學(xué)校黨組織102個。

推動“六大融合”，實現(xiàn)學(xué)校改革發(fā)展新跨越

“做好融合黨建這篇文章，教育教學(xué)工作才有魂，才有精氣神?！庇窳质形逃の瘜Ｂ毟睍?、市教育局黨組副書記梁武潤說，“黨建工作與教育教學(xué)工作本質(zhì)上是相輔相成的，推動黨建與學(xué)校工作的深度融合勢在必行?！?/p>

在加強黨建助推教育教學(xué)工作的過程中，玉林逐漸探索形成了黨建與思想教育、學(xué)校管理、校園文化、課堂教學(xué)、師德師風(fēng)、教育改革等六個方面深度融合的工作模式。

為了使黨建工作融進學(xué)校工作的方方面面，實現(xiàn)同頻共振、相得益彰，玉林連續(xù)推進中小學(xué)?！包h的建設(shè)年”“黨建質(zhì)量提升年”“紅色堡壘建設(shè)、紅色園丁培育、紅色基因傳承”三大工程，不斷聚焦難題，優(yōu)化載體，打造“一校一品”升級版，在創(chuàng)特色、做品牌上下功夫，全市中小學(xué)校涌現(xiàn)出60多個優(yōu)秀黨建品牌，將黨建的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)了黨建與學(xué)校業(yè)務(wù)全覆蓋式融合提升。

通過推行“六大融合”，玉林各中小學(xué)校黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)力顯著增強，黨員教師示范帶頭作用明顯提升。目前，該市有2所學(xué)校獲評為全國教育系統(tǒng)先進集體，2個學(xué)校黨組織獲評為自治區(qū)先進基層黨組織，全市共建成300所市級黨建示范學(xué)校、12所民辦學(xué)校黨建工作示范點。玉林高級中學(xué)和玉州區(qū)東環(huán)小學(xué)獲評為全國首屆文明校園。今年“七一”期間，玉林教育系統(tǒng)評選表彰了100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名黨員骨干教師、100名共產(chǎn)黨員標(biāo)兵、100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、95名黨員先鋒崗標(biāo)兵。

通過黨建工作與教育改革工作“雙融合、雙促進”，玉林義務(wù)教育均衡發(fā)展“區(qū)檢”通過率達(dá)100%，所有公辦義務(wù)教育學(xué)校實現(xiàn)基本均衡發(fā)展。

（責(zé)編 歐金昌）