經(jīng)濟(jì)法在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值功能

【摘要】經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家政府對(duì)金融經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有效手段，其在我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有重要意義，可以有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。本文首先分析了經(jīng)濟(jì)法的功能及特征，然后重點(diǎn)探討了經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的價(jià)值功能和應(yīng)用策略。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法? 金融風(fēng)險(xiǎn)? 價(jià)值功能

金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)失控的主要體現(xiàn)，其對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響，情況嚴(yán)重的還會(huì)影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及世界經(jīng)濟(jì)格局的變化。例如2008年起源于美國(guó)的金融危機(jī)便對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，目前仍有部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然沒有從2008年世界金融危機(jī)的陰影中走出來(lái)。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中有效預(yù)防金融危機(jī)的發(fā)生是各個(gè)國(guó)家需重點(diǎn)關(guān)注的問題。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，要想促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上必須要加強(qiáng)對(duì)金融經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家政府對(duì)金融經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有效手段，其在我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的過程中具有重要意義。一方面經(jīng)濟(jì)法可以對(duì)金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行約束和引導(dǎo)，另一方面經(jīng)濟(jì)法可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體框架進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

一、經(jīng)濟(jì)法功能及特征分析

（一）經(jīng)濟(jì)法功能

我國(guó)設(shè)立經(jīng)濟(jì)法的初衷便是為了能夠保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)內(nèi)容對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)法與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有密切的聯(lián)系，它是基于我國(guó)具體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)制定的。在對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行理解時(shí)需要注意兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)國(guó)家在特定時(shí)期的產(chǎn)物，其會(huì)隨著這個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，因此不同國(guó)家不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法存在明顯的差異。對(duì)于同一個(gè)國(guó)家特定階段的經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō)，會(huì)涉及到多個(gè)不同的部門，各個(gè)部門之間相互作用、相互聯(lián)系，同時(shí)又各自發(fā)揮不同的作用。二是經(jīng)濟(jì)法的功能具有針對(duì)性，其只有在特定的環(huán)境背景下針對(duì)特定的對(duì)象才能夠有效發(fā)揮出來(lái)。

（二）經(jīng)濟(jì)法特征

經(jīng)濟(jì)法特征主要包括持續(xù)健全和覆蓋范圍兩個(gè)方面。關(guān)于持續(xù)健全特征，首先任何一個(gè)國(guó)家在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中其經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢(shì)均是動(dòng)態(tài)變化的，疊加世界經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，國(guó)內(nèi)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性更多，更不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序發(fā)展。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)同樣如此，因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)法會(huì)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化而不斷完善和優(yōu)化其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，從而保障經(jīng)濟(jì)法能夠?yàn)楫?dāng)下金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的支撐。其次影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素包括多個(gè)方面，因此經(jīng)濟(jì)法在具體落實(shí)的過程中難以基于某一條或者某幾條法律條文來(lái)開展工作，通常經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施需要采取多元化的方式，從而有助于從多個(gè)不同的角度來(lái)看待和判定經(jīng)濟(jì)問題，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)問題的解決。經(jīng)濟(jì)法覆蓋范圍廣泛特征主要是指隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)正在向著多元化和綜合化方向發(fā)展，在這種情況下經(jīng)濟(jì)法作為我國(guó)法律體系中不可或缺的重要組成部分，需要緊密貼合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此經(jīng)濟(jì)法的覆蓋范圍會(huì)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而不斷擴(kuò)大。也只有這樣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法才能夠更好服務(wù)我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的覆蓋范圍并不大，并且需要承擔(dān)較多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展義務(wù)和責(zé)任，但是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及我國(guó)各個(gè)行業(yè)發(fā)展的不斷成熟和完善，經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)逐漸融入我國(guó)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展中，凡是存在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方便存在經(jīng)濟(jì)法的身影，經(jīng)濟(jì)法只有覆蓋我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)，才能夠?qū)ξ覈?guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行完整定義，避免僅基于傳統(tǒng)理論開展工作。不過需要注意的是經(jīng)濟(jì)法在其覆蓋范圍不斷擴(kuò)大的過程中還需要對(duì)其覆蓋范圍進(jìn)行有效的約束，即對(duì)經(jīng)濟(jì)法的覆蓋范圍進(jìn)行明確界定，才能使經(jīng)濟(jì)法在更加科學(xué)合理的范圍內(nèi)更好服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的價(jià)值功能分析

經(jīng)濟(jì)法具有明顯的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性，經(jīng)濟(jì)法設(shè)立的初衷便是為了有效處理我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及參與主體之間的關(guān)系，保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，因此經(jīng)濟(jì)法在具體實(shí)施過程中要具有較高的效率和安全性，這也是經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中最為重要的兩點(diǎn)價(jià)值。

（一）經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的效率價(jià)值

經(jīng)濟(jì)法可以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生宏觀影響，約束和引領(lǐng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，同時(shí)其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還可以對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，促使經(jīng)濟(jì)主體能夠在法律框架范圍內(nèi)規(guī)范有序開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全流程高效有序運(yùn)行，這便是經(jīng)濟(jì)法的效率價(jià)值。對(duì)于金融行業(yè)來(lái)說(shuō)，正是基于經(jīng)濟(jì)法的效率價(jià)值，金融市場(chǎng)中各項(xiàng)金融活動(dòng)以及金融行為才能夠得以快速高效開展，一方面金融活動(dòng)可以更加符合市場(chǎng)發(fā)展形態(tài)，另一方面有助于實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)中資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源被利用的最大化，進(jìn)而有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（二）經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的安全價(jià)值

經(jīng)濟(jì)法作為我國(guó)法律體系中不可或缺的重要組成部分，其對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有強(qiáng)大的控制和引導(dǎo)作用，其對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項(xiàng)活動(dòng)可以進(jìn)行有效監(jiān)督管理，因此經(jīng)濟(jì)法對(duì)于保護(hù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。對(duì)于金融行業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法屬于社會(huì)法的范疇，其核心目標(biāo)便是為了確保各項(xiàng)金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展以及金融財(cái)產(chǎn)的安全，因此經(jīng)濟(jì)法可以有效保障金融市場(chǎng)的健康穩(wěn)定運(yùn)行，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。金融作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，金融財(cái)產(chǎn)安全直接影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，這就要求在我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中國(guó)家政府需要采取有效措施對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，而經(jīng)濟(jì)法便是國(guó)家政府對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有效措施。因此經(jīng)濟(jì)法可以有效保障我國(guó)金融市場(chǎng)的健康穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)而為金融企業(yè)的發(fā)展提供助力。

三、經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范中的應(yīng)用策略

（一）加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的宏觀調(diào)控

國(guó)家政府監(jiān)督管理不足是導(dǎo)致金融危機(jī)產(chǎn)生的主要原因之一，沒有國(guó)家政府的有效監(jiān)督，金融市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)因素難以得到有效控制，會(huì)隨著金融行業(yè)的不斷發(fā)展而快速發(fā)酵，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)模金融風(fēng)險(xiǎn)，可見國(guó)家政府宏觀調(diào)控在金融市場(chǎng)發(fā)展中具有重要作用。國(guó)家政府在金融市場(chǎng)監(jiān)管中首先應(yīng)該加強(qiáng)金融行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，賦予銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)監(jiān)管部門更大的權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)金融型經(jīng)濟(jì)主體的管理;其次應(yīng)該對(duì)金融行業(yè)的改革進(jìn)行規(guī)劃和引導(dǎo)，提高金融市場(chǎng)中各信息要素的透明化和公開化，有助于政府相關(guān)部門以及社會(huì)公眾能夠?qū)鹑谑袌?chǎng)進(jìn)行更好的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)督管理

整體來(lái)說(shuō)我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展依然處于起步階段，相比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大的差距，因此目前我國(guó)金融體系中還存在很多的缺陷和不足，其中金融市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)管不完善便是主要的問題之一。對(duì)于金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，我國(guó)金融市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)管不完善主要體現(xiàn)在內(nèi)部控制機(jī)制和審計(jì)機(jī)制建設(shè)滯后，進(jìn)而導(dǎo)致金融企業(yè)難以跟上時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。在這種情況下，有必要從國(guó)家層面從經(jīng)濟(jì)法建設(shè)角度來(lái)構(gòu)建更為系統(tǒng)完善的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，為金融企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的內(nèi)部支持。同時(shí)我國(guó)金融企業(yè)在發(fā)展過程中還應(yīng)該積極接受外部金融監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，有助于幫助我國(guó)金融企業(yè)能夠更好的發(fā)展自身存在的不足，有針對(duì)性的優(yōu)化和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）明確正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

基于以上分析可知經(jīng)濟(jì)法的主要目的便是為了保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。因此金融行業(yè)在發(fā)展過程中，需要從法律層面入手逐漸形成正確科學(xué)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，進(jìn)而保障我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展方向的合理性。通常來(lái)說(shuō)只有在資本運(yùn)作環(huán)境成熟并且經(jīng)濟(jì)氛圍良好的環(huán)境下金融企業(yè)才能夠得以健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。但是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷放緩的大趨勢(shì)下，我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展面臨前所未來(lái)的國(guó)內(nèi)外壓力，要承受更多的外界風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，金融企業(yè)應(yīng)該充分利用經(jīng)濟(jì)法相關(guān)內(nèi)容來(lái)有效保護(hù)自身合法權(quán)益和正當(dāng)利益。對(duì)于金融企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，為了避免自身發(fā)展受到金融危機(jī)的影響，其首先應(yīng)該在金融市場(chǎng)中堅(jiān)持合法運(yùn)營(yíng)，時(shí)刻遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，只有這樣經(jīng)濟(jì)法才能夠?yàn)榻鹑谄髽I(yè)的發(fā)展提供有效支撐。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，金融市場(chǎng)在發(fā)展過程中存在多種風(fēng)險(xiǎn)因素，如果不采取有效的控制措施，這些風(fēng)險(xiǎn)因素將可能導(dǎo)致金融危機(jī)，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展依然處于初級(jí)階段，金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系尚不完善，為我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了潛在的安全隱患。這就要求我國(guó)政府相關(guān)部門以及金融企業(yè)在金融市場(chǎng)發(fā)展過程中應(yīng)該充分利用經(jīng)濟(jì)法的效率價(jià)值和安全價(jià)值，通過經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律條文對(duì)各項(xiàng)金融活動(dòng)的開展進(jìn)行規(guī)范和約束，加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)督管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障我國(guó)金融市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：閆欣蔚，女，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員，經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè)，江蘇新沂農(nóng)村商業(yè)銀行。