守土有責 守土盡責 精準監(jiān)督 推動新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展

段曉麗

摘要：國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關加強黨的建設與領導，是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的各項職責和全面落實從嚴治黨的必然要求，確保黨的路線方針政策在國有企業(yè)內貫徹執(zhí)行，做到守土有責，精準監(jiān)督，推動習近平新時代下發(fā)展的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作向著更高質量發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè);紀檢監(jiān)察;監(jiān)督;高質量

黨的十九屆四中全會明確指出，要堅定不移深化全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，堅持完善黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在新時代引領下的高質量發(fā)展。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關，作為黨內政治機關的重要組成，肩負著對國有企業(yè)領域落實全面從嚴治黨等工作的重要職責。新時代下高質量做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察機關干部踐行“兩個維護”的體現(xiàn)和要求。

一、以突出政治監(jiān)督為引領，推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關是黨的政治機關，政治屬性是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關的根本性質。政治監(jiān)督職責是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關的本質屬性要求，是落實新時代黨的建設總要求，加強黨的政治建設的重要保證。新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，必須以政治監(jiān)督為引領，突出政治監(jiān)督，落實政治監(jiān)督，引領和帶動國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作質量全面提升。

一是要突出“準”字，牢牢把握“兩個維護”首要任務。要堅持做到重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。以“四個意識”為標準，以政治紀律為標尺，突出重點，精準施策，優(yōu)先處置涉及政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索，嚴肅查處國有企業(yè)內部政治問題和經濟問題交織的腐敗等問題，充分發(fā)揮好政治監(jiān)督的最大效能。深刻剖析，對癥下藥，靶向治療，更好、更準的將政治監(jiān)督成效轉化為長效管理機制。

二是突出“?！弊郑颜伪O(jiān)督和日常監(jiān)督完美相結合。政治監(jiān)督不是日常監(jiān)督的全部，而日常監(jiān)督的重點要圍繞政治監(jiān)督展開，實現(xiàn)政治監(jiān)督的經常性和常態(tài)化。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關要充分利用好參加會議、調查研究、個別談話等方式，全面開展“政治掃描”，及時對苗頭性傾向性問題進行處置。做到政治監(jiān)督與日常監(jiān)督有機統(tǒng)一，互促共進。

三是突出“專”字，提供政治監(jiān)督的針對性和時效性。黨的十九大以來，中央紀委部署了一系列專項主題工作，如黨中央安排部署的“不忘初心，牢記使命”主題教育工作，山西省委安排部落的“學習落實習近平總書記視察山西重要講話精神”以及公司黨委安排部署的“學習落實習近平總書記視察太鋼重要講話精神”等工作，都是一以貫之習近平總書記重要指示精神、踐行“兩個維護”的重大政治任務來抓，有效推動政治監(jiān)督工作的深化提高。企業(yè)紀檢監(jiān)察機關要在實踐中充分運用，以學習、貫徹、監(jiān)督等方式實現(xiàn)政治監(jiān)督“?！睒I(yè)化。

二、以做實做細日常監(jiān)督為目標，推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展

監(jiān)督意為對現(xiàn)場或某一特定環(huán)節(jié)、過程進行監(jiān)視、督促和管理，使其結果能達到預定的目標，監(jiān)督也是一種管理。任何組織的良好運行都離不開合理有效的管理和監(jiān)督。黨的十八大以后，黨中央提出全面從嚴治黨，而監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察機關的第一首要職責，就是在深入落實全面從嚴治黨的精神。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關作為企業(yè)內部管黨治黨的重要力量，必須深刻認識到監(jiān)督的極端重要性，準確把握職責定位，把監(jiān)督工作擺在第一位抓緊抓實，更要將日常監(jiān)督工作做實做細，長期堅持下去，才能更好的發(fā)現(xiàn)問題，為審查調查、問責處置提供“彈藥”，為紀檢監(jiān)察各項工作提供“源頭活水”;才能準確掌握企業(yè)“樹木”和“森林”狀況，對癥下藥，綜合施策，當好國有企業(yè)政治生態(tài)“護林員”;才能不斷推動國有企業(yè)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（一）強化精準思想，做實做細日常監(jiān)督工作

“精準”是黨的十八大以來的一個高頻詞，他引領的是一種科學的思想方法，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關在開展監(jiān)督執(zhí)紀問責過程中，在落實日常監(jiān)督過程中必須強調精準，樹立精準思維，才能把企業(yè)的日常監(jiān)督工作開展的精準高效。首先國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關要對問題線索進行精準研判，問題線索處置是監(jiān)督執(zhí)紀工作的源頭和基礎，決定了后期監(jiān)督執(zhí)紀工作的實際成效。其次定期對國有企業(yè)領導干部進行精準“畫像”，深入了解分析企業(yè)內部的政治生態(tài)、領導作風等，做到有的放矢，精準監(jiān)督。我公司將精準思維深入貫徹，每月定期召開監(jiān)督執(zhí)紀會議，對本月收到的信訪件及問題線索進行集體研判，分析，確保了問題線索精準處置。我公司每年定期修訂出版的“樹木、森林”一書，為精準實施監(jiān)督，精準發(fā)現(xiàn)問題，全面了解和掌握我公司下屬各單位政治生態(tài)情況提供了基礎支撐。該書重點從各基層單位的歷史沿革、單位職責、黨組及黨員情況、班子成員、廉潔風險防控點等方面進行了整理和匯編，精準勾勒出各單位政治生態(tài)“畫像”。

（二）突出抓早抓小，做實做細日常監(jiān)督工作

千里之堤毀于蟻穴，黨的十八大以來眾多高官、重要崗位領導干部紛紛落馬，從各級紀檢監(jiān)察機關查處的違紀違法案件來看，落馬的領導干部犯錯普遍存在思想防線崩塌，思想開關失靈的問題，最終小錯終釀成了大禍。黨的十九大以來，各級紀檢監(jiān)察機關實踐運用了監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時挽救了一大批黨員干部。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機關是紀檢監(jiān)機關的基層單位，在實踐過程中，一方面要樹立抓早抓小，防微杜漸的監(jiān)督思想，及時咬耳扯袖、紅臉出汗。另一方面要提高思想政治理論水平，在抓早抓小過程中，讓被談話人認識到錯誤，提高認識，及時回歸到正道上來。2019年我公司在監(jiān)督執(zhí)紀過程中注重抓早抓小，對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時進行約談，作出提醒談話等處理，全年運用第一種形態(tài)處置人數(shù)為303人，占總處理人數(shù)的80%。

（三）強化依規(guī)依紀依法意識，做實做細日常監(jiān)督工作

依規(guī)依紀依法是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的鮮明特點，也是開展監(jiān)督工作的重要標準。黨的十八大以來國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的紀法意識不斷增強，但是不按照規(guī)則程序履職的問題仍然存在。提高企業(yè)紀檢監(jiān)察機構人員的紀法意識是做實做細日常監(jiān)督工作的必然要求。一是要努力提高紀法素養(yǎng)。結合工作中出現(xiàn)的典型案例，有針對性的強化學習培訓，實踐訓練，強化紀法思維、程序意識，確保規(guī)范、文明、公正的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法。我公司紀檢監(jiān)察機關領導高度重視紀法意識，先后分批派出多名紀檢監(jiān)察干部參加中國紀檢監(jiān)察學院、上海交大組織的培訓班，全公司170多名專兼職紀檢監(jiān)察干部參加省紀委監(jiān)委組織的業(yè)務培訓班，都是為了進一步提升了全員的紀法意識、程序意識和能力水平。二是用好紀法尺子。工作中堅持挺紀在前，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時予以批評糾正，發(fā)現(xiàn)違紀問題更是及時嚴肅處理，并且要做到違紀的紀律處分與職務違法的依法處置，“一把尺子量到底”。三是要堅決守住安全底線。突出抓好“走讀式”談話安全，嚴格落實談話前、談話中和談話后的全程管控，落實接送和跟蹤回訪制度，把安全隱患和風險降到最低。我公司在這方面還專門出臺了《執(zhí)紀安全工作方案》和《執(zhí)紀安全應急預案》兩項安全制度，其中明確對走讀式談話的各項工作細節(jié)作出規(guī)定，確保我公司執(zhí)紀安全工作扎實落地。

三、以強化隊伍建設為抓手，確保紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展

紀檢監(jiān)察事業(yè)是一項神圣的事業(yè)?！霸谖覠o暇，方可律人”。紀檢監(jiān)察干部要不辜負黨和人民的希望，把堅定“四個意識”、做好“兩個維護”融入血脈，注入靈魂，內化為對黨忠誠的政治自覺和政治修養(yǎng)，外化為勇于擔當盡責的行動自覺和工作成效。高素質的隊伍是工作高質量的保證。這方面我公司紀檢監(jiān)察機關采用講黨課的方式向全體紀檢監(jiān)察干部闡述了紀檢人的初心使命、對中央紀委國家監(jiān)委下發(fā)的18門系列課程進行深度學習等方式強化實戰(zhàn)錘煉，努力提升紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務素質。另一方面，我公司為加強對紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，建立紀檢監(jiān)察干部信息手冊和廉潔檔案。通過持續(xù)鍛造，精煉出我公司忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

四、結束語

目前我國正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點和中華民族偉大復興的關鍵時期，國有企業(yè)作為國家的經濟支柱，承擔著重要的使命。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部更要自覺踐行黨的初心使命，守土有責，守土盡責，為實現(xiàn)全面提升高質量的國有企業(yè)紀檢監(jiān)工作而不懈努力奮斗。