長輸油氣管道項目管理措施

侯斯滕 胡冠群

摘要：隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和國民生活水平的不斷提高，對石油和天然氣的市場需求越來越大，長輸油氣管道工程邁入集中建設(shè)時期，長輸管網(wǎng)的安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理任重道遠，通過采取行之有效的管理措施，避免影響工程質(zhì)量的因素出現(xiàn)，強化施工過程管理，把發(fā)生事故的可能性降到最低，滿足長距離管道輸送的技術(shù)要求。

關(guān)鍵詞：石油天然氣;管道項目管理;方式方法

前言：伴隨著城市建設(shè)的進步，石油行業(yè)迅速發(fā)展，油氣長輸管道建設(shè)項目越來越多;目前，我國油氣管道網(wǎng)絡(luò)布局已經(jīng)橫亙東西，貫通大江南北，長距離輸油氣管道網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯，管道輸送是當前油氣運輸?shù)淖钪饕问剑哂懈咝?、低耗、連續(xù)輸送和自動化程度高等優(yōu)勢;油氣管道項目管理的優(yōu)劣直接影響工程建設(shè)周期與企業(yè)效益;所以，運用先進的現(xiàn)代項目管理手段對石油天然氣管道項目進行有效管理，對于保證項目工程質(zhì)量，加快工程建設(shè)進度，節(jié)約工程成本支出，提高企業(yè)收益具有重要的現(xiàn)實意義。

1.長輸油氣管道項目管理的意義及發(fā)展過程

長輸管道項目管理作為一種全新的管理方法，能最大化的幫助油企合理安排項目進度，有效使用項目資源，確保項目按期完成，降低項目成本和項目風險，提高項目成功率和項目管理團隊的戰(zhàn)斗力等諸多優(yōu)勢。隨著全球經(jīng)濟一體化以及科學(xué)技術(shù)的日新月異，項目管理作為一次創(chuàng)造活動的管理模式，已經(jīng)成為適應(yīng)新經(jīng)濟時代最具生命力的管理工具之一。我們國家在項目管理上主要經(jīng)歷了三個階段，從計劃經(jīng)濟體制環(huán)境下以人海戰(zhàn)術(shù)為主的突擊建設(shè)型的會戰(zhàn)模式，到改革開放時的平行發(fā)包模式，從最初的國家行政手段干預(yù)，到市場平等競爭，這其中的發(fā)展進步顯著，先進的管理理念與技術(shù)逐漸被引入與融合;現(xiàn)階段管道項目的管理主要是以EPC總承包模式為主，其模式是將管道工程項目的所有任務(wù)，從設(shè)計，采購，施工全部承包給一家有工程建設(shè)能力的總承包商，按合同約定完成工程建設(shè)任務(wù)的一種總承包模式;也有項目全過程和全生命周期管理模式。

2.長輸油氣管道項目管理的有效措施

2.1長輸油氣管道項目決策階段的管理控制

管道項目建設(shè)各階段管理中最為關(guān)鍵的一個階段便是決策階段，投資估算在方案選擇決策中占有重要的地位，投資決策制定的科學(xué)化水平將直接決定后續(xù)整個工程的實施水平與建設(shè)的整體效益，對于項目的決策及成敗十分重要，錯誤的決策對于整個工程項目而言都將來無法預(yù)估的損失與危害，首先要對不同的方案進行技術(shù)與經(jīng)濟認證，全面、準確、合理的估計出項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風險，實時獲得方案的投資收益指標，達到智能的決策效果。

2.2長輸油氣管道項目設(shè)計階段的管理控制

管道項目設(shè)計的水平與管道工程建設(shè)之間有著直接的關(guān)系，合理的設(shè)計是降低成本的關(guān)鍵，可以借助軟件系統(tǒng)的設(shè)計模塊進行圖紙設(shè)計并建立數(shù)據(jù)模型，在批準的概算基礎(chǔ)上完成施工圖設(shè)計，準確地編制施工圖預(yù)算，并將相關(guān)的造價數(shù)據(jù)信息與圖紙模型關(guān)聯(lián)，從而獲得清晰的單位工程的造價信息，并進行優(yōu)化，從設(shè)計概算與施工圖預(yù)算兩個方面重點做好造價管理控制，對項目投資進行分析對比，通過主動地影響設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計，以保證項目啟動的有效性。

2.3長輸油氣管道項目招投標階段的管理控制

合理的標底造價是管道項目質(zhì)量的保證，在招投標階段，要準確的提供招標工程量，仔細核實工程量清單，減少計算誤差，避免項目虧損，編制招標控制價與招標文件，一方面做好標底編制工作，另一方要對評標專家的相關(guān)信息做好保密工作，并結(jié)合實際制定最科學(xué)先進的評標辦法;為了保證招標工作的嚴謹性和公平性，實施電子招標，杜絕暗箱操作，進一步提高管道項目實施的公開性和透明性，保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標，圓滿的完成招投標工作。

2.4長輸油氣管道項目施工階段的管理控制

施工階段是把設(shè)計變成具有使用價值的實體的過程，管道項目的施工階段是整個過程的重點和核心，這一階段包括項目的開展和控制。首先，對管道項目的質(zhì)量進行管理，項目負責人按照項目任務(wù)書確定的時間、步驟、技術(shù)路線等內(nèi)容組織實施，對管道項目的正常開展進行檢查監(jiān)督和控制，建立起全過程、全方位的跟蹤反饋于監(jiān)督檢查機制;施工的過程中對項目進行時間管理，內(nèi)容主要包括：估算整個項目的工期，制定項目工期計劃，對項目施工順序、項目工期和項目所需資源進行分析，并根據(jù)分析制定工期進度計劃;提供計劃任務(wù)書或項目合同書中確定的對項目的各種支持條件;隨著項目的展開對所依托的項目或子項目進行成本核算，對其一切經(jīng)費開支進行監(jiān)督，負責項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，為保障項目實際發(fā)生的成本不超過項目預(yù)算而開展的項目資源計劃、項目成本估算、項目預(yù)算編制和項目預(yù)算而進行成本管理。

2.5長輸油氣管道項目竣工階段的管理控制

竣工階段是管道項目建設(shè)的收尾環(huán)節(jié)，要遵循獨立系統(tǒng)性原則，采用定量指標評價方法和專家定性判斷方法對項目進行綜合驗收評價，對項目工程量與額定數(shù)據(jù)的系統(tǒng)比對，以保證工程的整體質(zhì)量成果。

結(jié)束語：長輸油氣管道項目管理是一項重要的系統(tǒng)管理過程，通過采取合理有效的管理手段針對目前制約項目管理發(fā)展的問題，分析借鑒國外先進的項目管理方法，積極建立科學(xué)、高效的項目管理過程，優(yōu)化資源配置和提高項目管理績效，以進一步提高油企的競爭力和綜合實力。

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