龍觀：“贏”的底氣、愿景和信心

底氣何來

作為寧波市首批爭創(chuàng)省級文旅型美麗城鎮(zhèn)的龍觀，對比其他創(chuàng)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)，倍感壓力，但也積極作為，找優(yōu)勢，尋差距，抓整改，努力讓龍觀在全省眾多文旅型美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建中贏得一席之地。

一是龍觀20年的堅守。早在20年前鄉(xiāng)黨委政府就確立了旅游興鄉(xiāng)的綠色經(jīng)濟(jì)定位，堅持工業(yè)企業(yè)的限制發(fā)展和中小企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。20年來，鄉(xiāng)規(guī)上企業(yè)從最高50 多家遞減到去年的5 家，鄉(xiāng)財政總收入也從最高2 億多元遞減到去年的5700 萬元，歷屆的鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子以壯士斷腕之決心，用犧牲工業(yè)發(fā)展的代價守護(hù)了這一片好山好水，讓綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念深入人心，為文旅型美麗城鎮(zhèn)的創(chuàng)建奠定群眾基礎(chǔ)。

二是龍觀獨(dú)特的稟賦資源。區(qū)位優(yōu)（與上海杭州等長三角城市保持2 小時以內(nèi)交通圈，與中心城區(qū)保持半小時以內(nèi)交通圈，距寧波機(jī)場15 分鐘車程），轄區(qū)內(nèi)道路交通便捷，是寧波市“四好農(nóng)村路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，對外交通通達(dá)暢通，公交服務(wù)便捷到位，既保障了本鄉(xiāng)居民暢通出行，又為前來觀光的游客提供了便捷。

資源優(yōu)：體現(xiàn)為人文資源6 個風(fēng)，即風(fēng)景秀異——有國家AAAA 級旅游景區(qū)“五龍?zhí)丁薄⑹〖壣止珗@“中坡山”、AAA 級景區(qū)半山伴水度假村以及省級等景區(qū)景點(diǎn)。風(fēng)貌突出——轄區(qū)內(nèi)歷史古跡，革命史跡、竹文化博物館、古道步道等見證了龍觀的前世今生。風(fēng)物宜人。龍觀是“中國桂花之鄉(xiāng)”“茶葉之鄉(xiāng)”“浙貝之鄉(xiāng)”和“竹文化之鄉(xiāng)”，衍生出桂花、茶葉、浙貝母、黃精、竹筍、水蜜桃、桂花酒等特產(chǎn)風(fēng)物。風(fēng)味別具。地處山區(qū)，各種山野土味獨(dú)具特色，打造出龍觀特色的“十二道龍味”菜品，給居民和游客呈現(xiàn)別樣的“龍宴”。風(fēng)俗叫絕。作為浙東龍文化發(fā)祥地，龍觀民間自發(fā)形成了特色的龍文化節(jié)慶活動，展現(xiàn)了龍觀濃郁的風(fēng)情和淳厚的民俗。風(fēng)采出眾。能人、賢人輩出。中科院院士洪國藩。全國政協(xié)委員、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅江等。

三是后小城鎮(zhèn)時代新老龍觀人的努力。自2017年第一輪省級小城鎮(zhèn)創(chuàng)建龍觀獲評市級樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，我鄉(xiāng)抓住小城鎮(zhèn)創(chuàng)建后美麗蝶變的契機(jī)，2年內(nèi)先后創(chuàng)建并獲得了國家衛(wèi)生鄉(xiāng)、省“千萬工程”暨美麗浙江建設(shè)突出貢獻(xiàn)集體，省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、省級4A 級景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)、市級全域旅游示范鄉(xiāng)、市無違建鄉(xiāng)等榮譽(yù)，2年內(nèi)陸續(xù)新增了五龍?zhí)?D 玻璃天橋，青云峽漂流、省首批白金級民宿——龍觀禪那，省最美田園民宿——向陽舍，華東地區(qū)首家飛想探索主題度假村——半山伴水等旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，全鄉(xiāng)旅游人次從2017年的35 萬人次到去年的104 萬人次，旅游收入從2400 萬增加到去年的7200 余萬元，為本次以“浙東龍源、至美龍觀”為主題的文旅型美麗城鎮(zhèn)的創(chuàng)建起好了頭，開好了局。

愿景如何

創(chuàng)建的愿景：按照“五美”（環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、治理美） 要求，圍繞“浙東龍源、至美龍觀”的發(fā)展定位，全域打造一區(qū)（小鎮(zhèn)生活風(fēng)情體驗區(qū)） 兩環(huán) （山地運(yùn)動休閑環(huán)和古村文化體驗環(huán)） 三帶（北部生態(tài)文化帶、中部四季運(yùn)動帶以及南部鄉(xiāng)村休閑帶） 的文旅型美麗城鎮(zhèn)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品更為豐富，旅游人次翻翻達(dá)到200 萬以上，旅游收入同比增長超過1 億元，讓龍觀的居民更加富足安康，讓前來龍觀的游客更加流連忘返。

創(chuàng)建的核心項目：充分調(diào)動政府資金，積極引入社會資金，本輪創(chuàng)建計劃總投資11 個億 （其中社會資金約10 個億） 實施26 個項目，其中環(huán)境美投入1.8 億元，生活美投入8.8億元，產(chǎn)業(yè)美、人文美、治理美投入3800 萬元，全方位推進(jìn)龍觀美麗城鎮(zhèn)的創(chuàng)建再有新特色、新進(jìn)展。截至9月底，26 個項目已全部開工建設(shè)，開工率100%，2020年計劃投資3.9億，累計完成投資3.4891 億元，完成年度投資額的88.66%。

信心何在

堅持規(guī)劃先行、技術(shù)支撐。委托第三方編制創(chuàng)建方案，理清現(xiàn)狀，明確目標(biāo)定位和工作重點(diǎn)以及方案，確保下階段創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。龍觀鄉(xiāng)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)行動方案于4月由專家評審，行動方案對龍觀鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)等要素的現(xiàn)狀和問題分析較為到位，5月行動方案審核通過。落實“雙師制度”聘請駐鎮(zhèn)規(guī)劃師、駐鎮(zhèn)設(shè)計師參與方案編制、政策解讀和施工協(xié)調(diào)，邀請專家團(tuán)隊對創(chuàng)建問診把脈，定期參加上級組織的村鎮(zhèn)工匠技術(shù)培訓(xùn)。

堅持項目引領(lǐng)，做大做強(qiáng)。文旅型美麗城鎮(zhèn)的打造，基礎(chǔ)在屬地政府，亮點(diǎn)在社會資本的項目引領(lǐng)。圍繞今年的創(chuàng)建，龍觀在今年年底將全新完美呈現(xiàn)半山伴水二期國際主題探險公園，具有中式生活美學(xué)范的別墅項目——國驊悅青山，集露營、農(nóng)事體驗、日式客棧于一體的龍觀莊園等項目，同時，持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新建成2 個新村落，為文旅型美麗城鎮(zhèn)的創(chuàng)建再添新的活力。

堅持組織保障、政策支持。市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，市委書記、區(qū)委書記專題召開美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作會議并作講話部署，我鄉(xiāng)也第一時間組建了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和以鄉(xiāng)長為組長的工作專班，為創(chuàng)建工作提供組織保障，形成創(chuàng)建合力。市區(qū)兩級出臺專項扶持政策，市區(qū)財政安排專項資金用于創(chuàng)建項目補(bǔ)助和行動方案編制，同時，我區(qū)在美麗城鎮(zhèn)辦的牽頭下，聯(lián)動交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門對龍觀鄉(xiāng)創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)工作實施“重點(diǎn)項目優(yōu)先實施、補(bǔ)助資金重點(diǎn)傾斜”的優(yōu)惠政策。

堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)提升。對照評定細(xì)則進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確定責(zé)任科室，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并把工作責(zé)任壓實到人，通過橫向科室交流，縱向請教相關(guān)局指導(dǎo)。如在“最多跑一次”進(jìn)客廳、智慧管家等專項行動中，通過政企合作、群眾自愿的形式，確定4K 高清電視入戶率提升方案，精準(zhǔn)提升指標(biāo)得分項。目前初步評定龍觀鄉(xiāng)文旅型美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建共性指標(biāo)自評分146 分，個性指標(biāo)195 分，并在接下來的時間內(nèi)迎頭趕上。

堅持宣傳導(dǎo)向、上下聯(lián)動。4月27日，錢江晚報整版刊登以“海曙龍觀，有龍則靈”為標(biāo)題的龍觀鄉(xiāng)創(chuàng)建省級美麗城鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)專題，展現(xiàn)龍觀特色；積極提供具有龍觀特色的精美圖片參加“浙江省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)檔案展”巡展工作；大力宣傳《小城鎮(zhèn)環(huán)境和風(fēng)貌管理規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，通過“遇見龍觀”微信公眾號宣傳報道龍觀鄉(xiāng)省級美麗城鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況?！?/p>