陸 草,關(guān) 婷,姚克勤,張玲華,胡序懷
深圳市衛(wèi)生健康發(fā)展研究中心,廣東深圳,518028
2015年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)提出到2017年試點(diǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)”)診療量占總診療量比例≥65%,2020年基本建立符合國(guó)情的分級(jí)診療制度。2015年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次占總診療人次比例為56.4%,2016-2019年該比例分別為55.1%、54.2%、53.1%和52.0%,呈下降態(tài)勢(shì),基層首診推進(jìn)遭遇困境[1]?;鶎邮自\作為分級(jí)診療的第一步,決定著雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的模式是否能順利實(shí)施[2]?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出以高血壓、糖尿病、腫瘤、心腦血管等慢性病為突破口開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)。而中老年人是主要的慢性病患病群體,45歲以下居民慢性病患病率均低于20%,45-54歲、55-64歲和65歲及以上居民慢性病患病率分別為23.54%、38.90%和53.99%[3]。健康折舊率隨著年齡的增長(zhǎng)有所上升,致使中老年人醫(yī)療服務(wù)需求高于其他群體[4]。中老年人應(yīng)成為基層首診推進(jìn)的重要目標(biāo)人群,但目前對(duì)于該群體的研究較少,因此,本研究旨在探究中老年患者基層就診狀況及其影響因素,以明晰基層首診的困境。
樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查(China Health and Retirement Longitudinal Study,CHARLS)數(shù)據(jù)庫(kù)。CHARLS由北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院主持開(kāi)展,采用多階段抽樣方法,在全國(guó)除寧夏、西藏、海南和港澳臺(tái)外的28個(gè)省市區(qū)的150個(gè)縣、450個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行調(diào)查研究,調(diào)查對(duì)象為45歲及以上中老年人個(gè)人和家庭。2011年CHARLS開(kāi)展全國(guó)基線調(diào)查,2013年、2015年和2018年進(jìn)行追蹤調(diào)查,2018年數(shù)據(jù)尚未公開(kāi),本研究采用2013年和2015年的數(shù)據(jù),2013年共調(diào)查18605人,2015年共調(diào)查21095人。結(jié)合基層就診的研究主題,本研究的研究對(duì)象為數(shù)據(jù)中過(guò)去一個(gè)月,最近一次到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診且就診目的為看病的中老年患者。根據(jù)研究主題進(jìn)行缺失值處理后在2013年數(shù)據(jù)中剔除與2015年重復(fù)調(diào)查的數(shù)據(jù),最后本研究共納入2927名中老年患者,其中,2013年1087名,2015年1840名。
描述2013年和2015年中老年患者基本情況、衛(wèi)生服務(wù)需要情況和基層就診狀況。采用logistic回歸模型分析中老年患者基層就診的影響因素。
對(duì)于衛(wèi)生服務(wù)需要,中老年人的高血壓、糖尿病等慢性病患病率高于其他年齡段,且心理健康風(fēng)險(xiǎn)較高。加之,自評(píng)健康狀況是由糖尿病、感染或呼吸系統(tǒng)疾病引起的死亡的重要預(yù)測(cè)指標(biāo),更能全面描述健康狀況[5]。因此本研究用慢性病、高血壓/糖尿病、心理健康問(wèn)題、自評(píng)健康狀況反映中老年患者的衛(wèi)生服務(wù)需要。
對(duì)于影響因素分析,因變量為中老年患者過(guò)去一個(gè)月,最近一次就診且目的為看病的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)站、村診所/私人診所定義為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),將綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、中醫(yī)院定義為醫(yī)院[3]。自變量是根據(jù)Andersen醫(yī)療服務(wù)利用行為模型并參照Samsudin的研究,分為誘使因素、促使因素和需要因素[6]。其中,慢性病是將患有高血壓病、糖尿病或血糖升高定義為高血壓/糖尿病患者,將患有血脂異常、癌癥等其他12種慢性病定義為其他慢性病患者。心理健康問(wèn)題是根據(jù)CHARLS問(wèn)卷中的抑郁量表(CES-D)進(jìn)行判斷,Lei的研究證明該量表在中國(guó)人群中有效,且國(guó)內(nèi)多項(xiàng)研究用其度量心理健康狀況,本研究借鑒肖雅勤的方法判斷中老年患者是否有心理健康問(wèn)題[7-10]。
采用SPSS 20.0軟件進(jìn)行分析,分類變量以第一個(gè)為參照,連續(xù)變量取對(duì)數(shù)表示,影響因素分析采用二分類logistic回歸模型,以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
本研究共納入2927名中老年患者,其中,2013年1087名,2015年1840名。2013-2015年中老年患者中居住在東部的比例上升,居住在西部、中部的比例均下降,居住在農(nóng)村、參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、到醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)長(zhǎng)在15分鐘以上的比例均上升。見(jiàn)表1。
表1 2013年和2015年中老年患者基本情況
2013-2015年中老年患者中患有慢性病、患有高血壓/糖尿病、自評(píng)健康狀況不好的比例均上升,有心理健康問(wèn)題的比例維持在80%以上,中老年患者的衛(wèi)生服務(wù)需要顯著上升。見(jiàn)表2。
2013-2015年城市和農(nóng)村中老年患者的基層就診率均下降,整體基層就診率從64.58%下降到61.47%。見(jiàn)圖1。
表2 2013年和2015年中老年患者衛(wèi)生服務(wù)需要情況
圖1 2013年和2015年中老年患者基層就診狀況
模型擬合優(yōu)度檢驗(yàn)顯示,全人群、無(wú)慢性病患者、高血壓/糖尿病患者、其他慢性病患者模型系數(shù)綜合檢驗(yàn)χ2分別為668.568、141.108、244.456、318.857,P值均小于0.01,模型總體有意義。Hosmer-Lemeshow檢驗(yàn)P值分別為0.293、0.629、0.053、0.325,均大于給定的5%顯著水平,模型擬合優(yōu)度較好。
對(duì)于全人群,控制其他變量后,家庭年人均消費(fèi)支出越高的基層就診可能性越低(OR=0.61,P<0.01);參保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的基層就診可能性較低(OR=0.26,P<0.01);到醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)長(zhǎng)在15分鐘以上的基層就診可能性較低(OR=0.15,P<0.01)。見(jiàn)表3。
與2013年相比,2015年其他慢性病患者基層就診可能性較高(OR=1.39,P<0.05),但高血壓/糖尿病患者基層就診可能性保持穩(wěn)定,無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的明顯上升或下降。受教育程度越高的無(wú)慢性病患者基層就診可能性越高(小學(xué)OR=1.83,P<0.05;初中及以上OR=2.02,P<0.05),受教育程度是初中及以上的其他慢性病患者基層就診可能性較高(OR=1.45,P<0.05)。城市高血壓/糖尿病患者(OR=0.48,P<0.01)、城市其他慢性病患者(OR=0.56,P<0.01)基層就診可能性較低。
2013-2015年中老年患者衛(wèi)生服務(wù)需要上升,但基層就診率下降。2013年和2015年的基層就診率均低于《指導(dǎo)意見(jiàn)》中分級(jí)診療試點(diǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量占總診療量≥65%的要求。且2013-2015年,患者基層就診率從64.58%降至61.47%,與全年齡段基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次占總診療人次從59.1%降至56.4%的趨勢(shì)保持一致[1]。
表3 中老年患者基層就診的影響因素分析
中老年患者作為主要醫(yī)療服務(wù)使用人群,其基層就診率的降低會(huì)引起醫(yī)療資源擠兌,導(dǎo)致基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)式微,引發(fā)惡性循壞。因此,一方面,應(yīng)以中老年人為目標(biāo)群體,加強(qiáng)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、診療病種和報(bào)銷政策的宣傳,增強(qiáng)政策知曉度和理解度。另一方面,應(yīng)強(qiáng)化縱向醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),推進(jìn)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源整合和共享,實(shí)現(xiàn)資源下沉,以強(qiáng)基層方式提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信任度,從而落實(shí)基層首診,實(shí)現(xiàn)合理分流,應(yīng)對(duì)老齡化對(duì)衛(wèi)生服務(wù)體系的沖擊。
受教育程度與基層就診正相關(guān),與李甲森的研究結(jié)論不符[11]。可能是受教育程度較高的中老年患者更能理解專業(yè)性的診療范圍和報(bào)銷政策,從而理性按病情就診而非盲目到醫(yī)院就診。參保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭年人均消費(fèi)支出越高、到醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)長(zhǎng)在15分鐘以上的中老年患者更傾向到醫(yī)院就診,與國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的結(jié)論一致[12-14]。三者均體現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)可負(fù)擔(dān)性[15]。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)通過(guò)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)院之間的差別補(bǔ)償機(jī)制引導(dǎo)基層首診。但不同類型基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資和管理分立,繳費(fèi)來(lái)源和額度不同導(dǎo)致在同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例高于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參?;颊咴诨鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的相對(duì)價(jià)格并未拉開(kāi)差距,基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)其引導(dǎo)作用有限[16]。對(duì)此,應(yīng)在短期內(nèi)繼續(xù)調(diào)整支付比例和范圍,在利用經(jīng)濟(jì)杠桿的基礎(chǔ)上,長(zhǎng)期內(nèi)著力于解決醫(yī)保體系碎片化問(wèn)題,推動(dòng)不同醫(yī)保籌資和管理的整合,增強(qiáng)醫(yī)保政策普適性,縮小政策效果差異。
家庭年人均消費(fèi)支出越高,體現(xiàn)越強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)支付能力,從而降低差別補(bǔ)償機(jī)制造成的成本差異對(duì)就診選擇的影響,且醫(yī)療服務(wù)的消費(fèi)特性及自主擇醫(yī)權(quán)允許有能力多付費(fèi)用的居民到醫(yī)院就診[17-18]。因此,只有完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施,提高診療水平和服務(wù)能力,減少醫(yī)療資源不均衡,縮小服務(wù)質(zhì)量差距,才能將高支付能力患者留在基層。到醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)長(zhǎng)在15分鐘以上的中老年患者更傾向到醫(yī)院就診,側(cè)面佐證了2016年《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出的到2030年基本形成15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈目標(biāo)的科學(xué)性。應(yīng)繼續(xù)以人口和地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),提高布局合理性,增強(qiáng)就診便利性,降低就診時(shí)間成本,利用地理距離優(yōu)勢(shì)吸引患者就診。
2013-2015年其他慢性病患者基層就診可能性提高,與黃可慧的研究結(jié)論一致[19]。2013-2015年患高血壓/糖尿病的中老年患者比例增加,但其基層就診可能性保持穩(wěn)定,說(shuō)明患高血壓/糖尿病的中老年患者的慢病管理主體尚未轉(zhuǎn)移到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),與龐明樊的研究結(jié)論一致[16]。且與農(nóng)村慢性病患者相比,城市的更傾向到醫(yī)院就診,說(shuō)明分級(jí)診療推進(jìn)的重難點(diǎn)在城市地區(qū),與陳安琪的研究結(jié)論一致[14]。慢性病用藥多數(shù)不在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的基本藥物目錄中[17]。相較于農(nóng)村,城市的醫(yī)院可及性更高且醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自主選擇,使得城市的中老年慢性病患者更傾向到醫(yī)院就診。因此,對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)改革用藥制度,定期擴(kuò)展用藥范圍,更新藥物目錄,對(duì)接二三級(jí)醫(yī)院慢性病用藥[20],實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢性病管理職能與藥物目錄的匹配,從而發(fā)揮其在慢病管理上隨訪方便、綜合連續(xù)的優(yōu)勢(shì)。
因嚴(yán)格按照為看病就診且為第一次就診進(jìn)行篩選后樣本較少,本研究?jī)H按照為看病就診篩選樣本,距基層首診存在差距,且受問(wèn)卷內(nèi)容限制未能探究病情輕重對(duì)就診選擇的影響。