淺談粵港澳大灣區(qū)背景下珠海人才引進(jìn)工作優(yōu)劣因素

彭韻茹

【摘? 要】粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略和港珠澳大橋通車(chē)這兩大機(jī)遇疊加，給珠海帶來(lái)千載難逢的發(fā)展契機(jī)，也賦予了全新的歷史使命。這意味著，在未來(lái)的發(fā)展中，珠海更迫切需要大量高端人才。如何把握這次發(fā)展契機(jī)，肩負(fù)時(shí)代給予的使命，與珠海人才引進(jìn)政策有著密不可分的關(guān)系。論文探究粵港澳大灣區(qū)背景下珠海人才引進(jìn)政策的現(xiàn)狀，分析其優(yōu)劣，為珠海強(qiáng)化人才政策落實(shí)力度和營(yíng)造良好人才環(huán)境提出可行性的對(duì)策建議。

【Abstract】The combination of the national strategy of Guangdong， Hong Kong and Macao Bay Area and the opening of the Hong Kong， Zhuhai and Macao Bridge has brought a once-in-a-lifetime development opportunity to Zhuhai， and has given it a new historical mission. This means that in the future development， Zhuhai is in urgent need of a large number of high-end talents. How to grasp this development opportunity and shoulder the mission given by the times is closely related to the talent introduction policy of Zhuhai. This paper explores the current situation of talent introduction policy in Zhuhai under the background of Guangdong， Hong Kong and Macao Bay Area， analyzes its advantages and disadvantages， and puts forward feasible countermeasures and suggestions for Zhuhai to strengthen the implementation of talent policy and create a good talent environment.

【關(guān)鍵詞】人才引進(jìn);粵港澳大灣區(qū);珠海市;人才環(huán)境

【Keywords】talent introduction; Guangdong， Hong Kong and Macao Bay Area; Zhuhai City; talent environment

【中圖分類(lèi)號(hào)】F127;C964.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）09-0136-02

1 粵港澳大灣區(qū)的現(xiàn)實(shí)背景

2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。

粵港澳大灣區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略和港珠澳大橋通車(chē)這兩大機(jī)遇疊加，給珠海帶來(lái)千載難逢的發(fā)展契機(jī)，也賦予了全新的歷史使命。同時(shí)，珠海作為粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃中的重要組成部分，有著毗鄰港澳的區(qū)域性優(yōu)勢(shì)。在未來(lái)的發(fā)展中，珠海或?qū)⒚媾R傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)、高技能人才缺口大的窘境，因此迫切需要大量?jī)?yōu)質(zhì)人才，提升城市能級(jí)量級(jí)，提高國(guó)際化能力。如何把握這次發(fā)展契機(jī)，肩負(fù)時(shí)代給予的使命，與珠海人才引進(jìn)政策有著密不可分的關(guān)系。

2 珠海人才引進(jìn)工作及人才環(huán)境現(xiàn)狀

粵港澳大灣區(qū)背景下，珠海市在人才引進(jìn)上加大了力度，正采用一系列舉措以營(yíng)造良好的人才環(huán)境。同時(shí)由于現(xiàn)實(shí)條件的制約，也還存在一些劣勢(shì)。通過(guò)優(yōu)劣勢(shì)的分析，能更為直觀地展示珠海市未來(lái)人才引進(jìn)工作的方向。

2.1 珠海人才引進(jìn)工作優(yōu)勢(shì)因素分析

創(chuàng)新人才法規(guī)和政策體系建設(shè)。從2011年“1+8”政策開(kāi)始，到如今被譽(yù)為珠三角地區(qū)最優(yōu)人才政策的《關(guān)于實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”加快集聚新時(shí)代創(chuàng)新人才的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱為“英才計(jì)劃”），珠海實(shí)現(xiàn)了人才政策體系七年三次升級(jí)。通過(guò)人才引進(jìn)政策的不斷改進(jìn)，進(jìn)一步提高人才引進(jìn)工作的競(jìng)爭(zhēng)力。

提升人才引進(jìn)工作的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)力度?！坝⒉庞?jì)劃”中多次提到對(duì)在珠海發(fā)展的人才將給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，力度較大，其中對(duì)于各方面人才都有相應(yīng)的引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，如對(duì)高層次人才，“經(jīng)評(píng)定為一、二、三類(lèi)高層次人才，分別享受100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)”。此外，“英才計(jì)劃”對(duì)于人才的生活方面也有相應(yīng)補(bǔ)貼。由此可見(jiàn)，珠海市充分考慮到各方面人才的需求，加大資金投入，實(shí)施相應(yīng)的引進(jìn)和培養(yǎng)支持計(jì)劃，能更好地吸引人才來(lái)珠。

人才引進(jìn)渠道多樣化。隨著大灣區(qū)的不斷推進(jìn)，港澳人才的區(qū)域內(nèi)流動(dòng)成為一種趨勢(shì)。目前，港澳有人才資源優(yōu)勢(shì)，體系成熟完備，有效吸引全球優(yōu)質(zhì)人才，還有不少優(yōu)質(zhì)高校。珠?？梢猿浞掷么藘?yōu)勢(shì)，引進(jìn)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、國(guó)際人才。

積極營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境。積極舉辦較高層次的人才交流活動(dòng)，引進(jìn)海內(nèi)外創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。例如，2018年“珠聯(lián)璧合·海納英才”活動(dòng)，成功引進(jìn)各類(lèi)高端人才40多名、團(tuán)隊(duì)12個(gè)。珠海還先后參加中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)等活動(dòng)。建設(shè)首批廣東省區(qū)域性特色創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。珠海市充分考慮和滿足人才的發(fā)展需求，營(yíng)造更好的人才環(huán)境，為珠海的發(fā)展贏得更好的機(jī)會(huì)。

2.2 珠海人才引進(jìn)工作劣勢(shì)

城市發(fā)展水平和知名度較低。珠海面積較小，人口規(guī)模較小。相比同省的廣深，珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，城市競(jìng)爭(zhēng)力較低。生活配套方面，珠海優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源缺乏，相對(duì)其他省市的吸引力較低。此外，城市的活力是吸引年輕人的重要因素，而珠海以舒適休閑為主，活力較低，也制約了人才的引進(jìn)和保留。與此同時(shí)，同在廣東省，廣深搶占了更多的目光，導(dǎo)致很多人對(duì)珠海不夠了解。不過(guò)近年來(lái)粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)和港珠澳大橋的通車(chē)，讓更多人開(kāi)始了解珠海。

人才引進(jìn)政策效用還未完全顯現(xiàn)。相比于廣東省其他城市，廣州和深圳的人才新政不斷升級(jí)，佛山、中山等地也出臺(tái)更積極、有效的人才政策，然而珠海的“英才計(jì)劃”系列配套文件還未完全落地，其效用還未完全凸顯。

政策宣傳力度不夠大。珠海市的人才引進(jìn)政策對(duì)外宣傳和影響力不足，導(dǎo)致人才對(duì)珠海市人才環(huán)境和對(duì)人才的鼓勵(lì)措施的不了解，使得優(yōu)惠的政策無(wú)法發(fā)揮到相應(yīng)效果。從線上宣傳效果上來(lái)看，珠海市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)對(duì)人才引進(jìn)政策的宣傳力度不夠大。在其官網(wǎng)首頁(yè)，關(guān)于人才引進(jìn)優(yōu)惠政策的文章較少，指引不夠清晰。對(duì)于很多想了解珠海人才引進(jìn)政策的人，在官網(wǎng)上難以注意到有關(guān)內(nèi)容，容易錯(cuò)過(guò)珠海的優(yōu)惠政策。在線下，政府部門(mén)對(duì)人才引進(jìn)相關(guān)的政策的宣傳力度也有待提高。向公眾的相關(guān)政策說(shuō)明仍較少，在高校舉辦的政策宣講會(huì)也較少，這使得公眾不夠了解珠海和其人才引進(jìn)政策，尤其是應(yīng)屆畢業(yè)生。

3 對(duì)珠海人才引進(jìn)工作的對(duì)策建議

針對(duì)以上對(duì)珠海人才引進(jìn)工作劣勢(shì)的分析，為珠海強(qiáng)化人才政策落實(shí)力度和營(yíng)造良好人才環(huán)境提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

3.1 強(qiáng)化輿論宣傳的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮“英才計(jì)劃”效用

在線下，珠海應(yīng)精準(zhǔn)聚焦人才集中區(qū)，因地制宜做好宣傳。在企業(yè)內(nèi)召開(kāi)宣傳會(huì)議，對(duì)政策進(jìn)行說(shuō)明;在校設(shè)立政策講解臺(tái)，發(fā)布與畢業(yè)生相關(guān)的崗位政策，發(fā)放宣傳冊(cè)，使人才政策深入人心，加深應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)珠海人才政策的了解。

在線上，珠海市人才資源和社會(huì)保障局應(yīng)重視官網(wǎng)的宣傳，可以參考其他城市的官網(wǎng)的設(shè)計(jì)，將“英才計(jì)劃”等優(yōu)惠人才政策放在首頁(yè)顯眼位置，讓人一眼就能找到這些內(nèi)容，充分宣傳人才引進(jìn)政策。也可以設(shè)置“人才引進(jìn)”的相關(guān)專(zhuān)欄，讓官網(wǎng)看起來(lái)更簡(jiǎn)潔清晰，有明確的指引性。與此同時(shí)，還可以聯(lián)系媒體對(duì)珠海市的人才引進(jìn)政策做更多的宣傳，讓更多人才看到珠海和“英才計(jì)劃”。

3.2 提升城市競(jìng)爭(zhēng)力

隨著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)和港珠澳大橋的通車(chē)，珠海有了更多區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，可以利用這一機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮此優(yōu)勢(shì)，更好地?fù)?dān)當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略。根據(jù)珠海城市發(fā)展功能定位目標(biāo)，積極向其他城市（如廣州、深圳等）學(xué)習(xí)，選擇與識(shí)別城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)，在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)、科技等硬實(shí)力的同時(shí)，要用開(kāi)放、創(chuàng)新的眼光，把制度、文化等軟實(shí)力置于視野之內(nèi)，著重提升城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、環(huán)境及國(guó)際交流等多個(gè)領(lǐng)域的突出能力。此外，要重視教育和醫(yī)療方面的資源，提高各方面的生活條件，對(duì)人才的吸引力也將提高。

4 結(jié)論

珠海市人才引進(jìn)的優(yōu)勢(shì)因素在于不斷創(chuàng)新的人才引進(jìn)政策，近年來(lái)也在不斷提高人才來(lái)珠的待遇。從引進(jìn)渠道來(lái)看，珠海市政府不斷拓展多渠道引進(jìn)人才的策略，不斷豐富人才來(lái)源渠道?；浉郯拇鬄硡^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也為珠海市人才發(fā)展提供了優(yōu)越的環(huán)境。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的因素，珠海市人才引進(jìn)工作還存在一定的劣勢(shì)，如政策效用不夠明顯、宣傳力度不夠以及城市知名度低等問(wèn)題。因此本文提出強(qiáng)化城市宣傳和政策宣傳的力度，并且充分提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的建議，從而能為珠海市未來(lái)人才引進(jìn)基本工作的方向有所助益。

【參考文獻(xiàn)】

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