淺談生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性及有效對(duì)策

吳文明

摘? ?要：開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作，首先要對(duì)森林生態(tài)規(guī)律進(jìn)行充分了解，給予足夠的尊重，然后才能對(duì)生態(tài)林業(yè)進(jìn)行建設(shè)管理，為林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的完整性提供有力的保障。生態(tài)林業(yè)建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的改善都有積極的推進(jìn)作用，加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)對(duì)于整個(gè)國家、整個(gè)社會(huì)來說都是十分重要的?；诖耍瑖@生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性展開了討論。

關(guān)鍵詞：生態(tài)林業(yè);重要性;現(xiàn)狀;對(duì)策

文章編號(hào)： 1005-2690（2020）16-0121-02? ? ? ?中圖分類號(hào)： F326.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

林業(yè)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支持，在未來的社會(huì)發(fā)展中，林業(yè)將繼續(xù)扮演重要的角色，發(fā)揮著重要的價(jià)值。近些年來，我國在林業(yè)的發(fā)展方面給予了高度的關(guān)注，同時(shí)也給予了多方面的支持。但是林業(yè)的發(fā)展速度并不十分理想，這就對(duì)林業(yè)生態(tài)的持續(xù)化發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，及時(shí)總結(jié)生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中存在的問題，并提出強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)的有效對(duì)策，確保生態(tài)林業(yè)建設(shè)的快速、健康發(fā)展是十分重要的。

1? ?生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性

近年來，人類與自然界之間的矛盾不斷加劇，洪水、泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害頻頻出現(xiàn)，森林植被遭受了嚴(yán)重破壞，水土流失、氣候變暖等問題都嚴(yán)重威脅著人類的生存。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人們只關(guān)注林業(yè)資源所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了林業(yè)資源的生態(tài)價(jià)值，盲目、過分地索取林業(yè)資源，對(duì)森林資源進(jìn)行了掠奪式砍伐，嚴(yán)重破壞了林業(yè)生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也對(duì)民眾的生活生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的影響。

加快生態(tài)林業(yè)的有序發(fā)展是保證人與自然和諧發(fā)展的要求，為了改善生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，必須要加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，對(duì)森林植被進(jìn)行有效保護(hù)，避免出現(xiàn)水土流失等問題[1]。同時(shí)也能適當(dāng)調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)氐臍夂?，?duì)當(dāng)?shù)乜諝膺M(jìn)行凈化，美化當(dāng)?shù)丨h(huán)境。所以，在林業(yè)發(fā)展過程中，切忌只關(guān)注林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而是要在重視其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也要高度重視其生態(tài)價(jià)值，不斷提高森林保護(hù)的力度，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供良好的制度和環(huán)境保障。實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段就是建設(shè)生態(tài)林業(yè)，在對(duì)現(xiàn)代林業(yè)資源需求進(jìn)行滿足的基礎(chǔ)上，確保生態(tài)林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。

2? ?我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1? ?缺乏完善的法律支持

林業(yè)的特殊性決定了生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作的長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，在具體建設(shè)過程中，必須要有完善、健全法律制度為其工作的順利開展提供保障，如果法律制度不夠完善，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)過程中很多環(huán)節(jié)難以得到切實(shí)的落實(shí)與執(zhí)行。我國政府在近幾年先后出臺(tái)了很多與林業(yè)建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，但是有些法律的內(nèi)容覆蓋面不全，內(nèi)容不夠具體，特別是對(duì)細(xì)節(jié)的描述不夠明確，沒有開展廣泛的宣傳工作，因此無法實(shí)現(xiàn)有效約束公眾行為的作用[2]，在很大程度上加大了執(zhí)法的難度，容易讓不法分子產(chǎn)生對(duì)法律法規(guī)漠視的態(tài)度。

2.2? ?缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才

開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)離不開各種先進(jìn)的管理理念、經(jīng)營(yíng)理念以及林業(yè)技術(shù)的支持，很多工作的開展都需要高素質(zhì)的專業(yè)人才來親自負(fù)責(zé)?，F(xiàn)階段，我國還沒有形成系統(tǒng)化的林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)體系，很多高?；蚵殬I(yè)院校雖然開設(shè)了林業(yè)建設(shè)相關(guān)的課程，但是其培養(yǎng)出來的專業(yè)技術(shù)人才與生態(tài)林業(yè)建設(shè)所需要的人才標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差距。除此之外，基層林業(yè)工作者的薪資待遇水平相對(duì)較低，工作環(huán)境十分艱苦，在這樣的情況下，很多具有專業(yè)化能力的生態(tài)林業(yè)建設(shè)人才并不愿意參與林業(yè)建設(shè)的相關(guān)工作，這就導(dǎo)致了生態(tài)林業(yè)建設(shè)缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才的問題更加嚴(yán)重。

2.3? ?公眾缺乏先進(jìn)的思想觀念

生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作主要是由國家政府以及各級(jí)林業(yè)部門負(fù)責(zé)開展，但是生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作的開展也同樣需要得到更多社會(huì)力量的關(guān)注與支持?，F(xiàn)階段社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)缺少科學(xué)、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)其重視程度不高，缺乏可持續(xù)意識(shí)，在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中，社會(huì)力量所給予的關(guān)注與支持是非常少的。例如林業(yè)部門雖然一直在大力宣傳生態(tài)林業(yè)建設(shè)的價(jià)值、保護(hù)生態(tài)林業(yè)的重要性以及亂砍濫伐的危害性，但是非法砍伐活動(dòng)仍舊屢見不鮮，不法分子對(duì)林業(yè)資源的破壞導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)的失衡，加大了人類與大自然之間的矛盾，生態(tài)環(huán)境不斷惡化[3]。在林業(yè)發(fā)展過程中，很多其他行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者沒有認(rèn)識(shí)到生態(tài)林業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的價(jià)值，很少將投資項(xiàng)目鎖定在林業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，為林業(yè)獲取更多的社會(huì)投資增加了難度。

3? ?強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)的有效對(duì)策

3.1? ?提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)的意識(shí)

開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)，首先要深刻認(rèn)識(shí)到人與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，在生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中，要始終堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想、可持續(xù)發(fā)展觀念，相關(guān)部門要重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)的宣傳工作，采用多樣化的宣傳方式來加大宣傳力度，幫助民眾充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)林業(yè)建設(shè)的價(jià)值，為生態(tài)林業(yè)的建設(shè)及發(fā)展提供保障[4]。生態(tài)林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作，各地政府及相關(guān)部門要給予高度的重視及有力的支持，結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃具有可行性。

3.2? ?創(chuàng)建完善的法律制度體系，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制

我國政府要在生態(tài)林業(yè)建設(shè)需求的基礎(chǔ)上，制定完善的法律法規(guī)，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作的開展提供有力的法律支持。同時(shí)還要將生態(tài)林業(yè)建設(shè)所取得的成效列入?yún)^(qū)域領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的內(nèi)容之一，能在很大程度上提高當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對(duì)于生態(tài)林業(yè)建設(shè)的關(guān)注度。此外，還要重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，使其更好地為生態(tài)林業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)更多的力量。對(duì)生態(tài)林業(yè)的相關(guān)制度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高林農(nóng)參與林業(yè)資源保護(hù)及建設(shè)發(fā)展的主動(dòng)性。

3.3? ?確保生態(tài)造林質(zhì)量的不斷提升

在選擇生態(tài)林業(yè)造林地點(diǎn)時(shí)，要對(duì)造林地進(jìn)行全面化調(diào)研，重視原有地帶森林植被及水土的保護(hù)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地勢(shì)特點(diǎn)，選擇種植最合適的林苗品種，同時(shí)還要兼顧林區(qū)植被的多樣性及穩(wěn)定性，按照功能對(duì)其進(jìn)行分區(qū)，實(shí)現(xiàn)林區(qū)內(nèi)部規(guī)劃布局的合理性[5]。在選擇優(yōu)質(zhì)樹種、適地適樹的基礎(chǔ)上，還要重視對(duì)自然災(zāi)害的防治工作。重視病蟲害檢測(cè)檢疫工作的開展情況，制定有效的營(yíng)林措施，預(yù)防林業(yè)資源發(fā)生病蟲害的問題。還要重視林業(yè)建設(shè)人員素質(zhì)的提升，制定合理的人才引進(jìn)機(jī)制及激勵(lì)制度，吸引更多的人才，避免出現(xiàn)人才的流失。

3.4? ?加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理工作隊(duì)伍的建設(shè)

林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理工作的開展離不開專業(yè)化的林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理隊(duì)伍的支持，同時(shí)還要完善管理機(jī)構(gòu)。對(duì)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基層管理區(qū)域來說，要盡快建立起基層林業(yè)工作站，大力宣傳生態(tài)林業(yè)資源的建設(shè)、生態(tài)林業(yè)資源的保護(hù)以及先進(jìn)林業(yè)技術(shù)的推廣，充分發(fā)揮林業(yè)工作站的價(jià)值。

林業(yè)相關(guān)部門要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站點(diǎn)的建設(shè)與管理工作，做好流動(dòng)巡查，完善林業(yè)資源管理制度體系，更規(guī)范地開展林業(yè)資源的管理工作，同時(shí)對(duì)林業(yè)資源的管理行為進(jìn)行有效約束。各地地方政府要重視林業(yè)資源保護(hù)觀念的傳播，吸引更多的社會(huì)力量增加資金來源，為林業(yè)建設(shè)管理工作的順利開展提供保障。在實(shí)際工作中，要根據(jù)工作的內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，促進(jìn)工作隊(duì)伍的全面發(fā)展。

在培訓(xùn)過程中，應(yīng)重視理論與實(shí)踐的配合，將培訓(xùn)工作的實(shí)用性充分發(fā)揮出來。相關(guān)人員在招聘引進(jìn)人才的過程中，應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，確保招聘渠道的多樣化。同時(shí)，還要重視林業(yè)管理者的思政教育工作，在人才引進(jìn)及人才培育的過程中，要重視人才的綜合素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理隊(duì)伍的不斷優(yōu)化。

3.5? ?提供充足的資金支持

針對(duì)生態(tài)林業(yè)的建設(shè)工作，國家要為其提供充足的資金支持，同時(shí)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行有效監(jiān)管，以保證資金使用的有效性，從而促進(jìn)資金使用效益的提升[6]。各級(jí)政府要在財(cái)政預(yù)算管理中囊括生態(tài)林業(yè)建設(shè)的投資預(yù)算，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)的建設(shè)提供資金保障。由于生態(tài)林業(yè)建設(shè)具有長(zhǎng)期性及復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以，在建設(shè)過程中不能單純地依靠國家的財(cái)政撥款，還要開拓其他的資金籌集渠道，讓更多的社會(huì)人士和社會(huì)資金投入到生態(tài)林業(yè)建設(shè)中來，有效促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展。

3.6? ?平衡生態(tài)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值

生態(tài)林業(yè)帶來的價(jià)值是多方面的，在關(guān)注其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也要重視其生態(tài)價(jià)值的作用，只有將生態(tài)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值進(jìn)行有效的平衡，才能更好地促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)也對(duì)國家其他領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著有力的推動(dòng)作用。

4? ?結(jié)束語

林業(yè)的發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展意義重大，生態(tài)林業(yè)的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)揮了重要的作用。強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)的建設(shè)工作，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，可為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的安定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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