林業(yè)有害生物防控工作現(xiàn)狀及防控對策

魏小虎

摘? ?要：隨著近些年我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)文明建設的不斷發(fā)展，有害生物防控已然成為了一項重點工作，需要有關(guān)部門進一步提高重視程度，完善解決相關(guān)問題。對此，從多個角度出發(fā)，提出具體的可行性方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè);有害生物防控;問題;對策

文章編號： 1005-2690（2020）16-0089-02? ? ? ?中圖分類號： F326.2? ? ? ?文獻標志碼： A

從我國目前林業(yè)有害生物防控的實際情況來看，仍然存在一些問題有待解決。主要體現(xiàn)在林業(yè)有害生物防控工作中所面臨的認識不足，如工作措施不到位、防控人員業(yè)務水平不高、人員少、科技落后、防治方法跟不上形勢、災害監(jiān)測預警工作基礎不牢、工作沒有整體籌劃以及森林資金缺乏、森防體系建設落后等方面。因此，本文針對以上問題，探討林業(yè)有害生物防控工作現(xiàn)狀及防控對策。

1? ?我國林業(yè)有害生物防控工作中所面臨的主要問題

1.1? ?防控工作措施不到位

從我國目前林業(yè)有害生物的防控工作來看，仍然存在一些問題，但首要問題仍是認識方面的問題。地方政府以及林業(yè)部門并沒有認識到林業(yè)防控的重要性，以及林業(yè)防控在我國整體生態(tài)建設與經(jīng)濟建設中的作用，從而導致工作開展失去了政府部門、有關(guān)政策與社會輿論的支持，使得工作展開缺少主動性，無法全面落實有效方案。

1.2? ?防控人員業(yè)務水平不高

在當前我國的林業(yè)有害生物防控工作中，工作人員的業(yè)務水平也是主要的問題。林業(yè)有害生物防控工作是一項系統(tǒng)化的工作，不僅包括林業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，也包含了行政、法治以及技術(shù)等多方面內(nèi)容。因此，防控人員的整體業(yè)務水平也決定了防控工作展開的效果。人員問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：林業(yè)有害生物防控人員數(shù)量不足、林業(yè)有害生物防控的人員流動性較大、工作崗位出現(xiàn)嚴重的空編現(xiàn)象、人員整體素質(zhì)分化較大[1]。在以上因素的共同作用下，導致了現(xiàn)如今整體的人員隊伍出現(xiàn)問題，一定程度上制約了林業(yè)有害生物防控工作的展開。

1.3? ?科技落后，防治方法跟不上形勢

“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，在任何行業(yè)的發(fā)展中科學技術(shù)都是至關(guān)重要的[2]?？茖W技術(shù)的完善不但能夠有效提高工作效率，也能夠進一步提高工作質(zhì)量、降低工作成本，是林業(yè)有害生物防控工作全面發(fā)展的必經(jīng)之路。但目前我國多數(shù)防控工作的狀況甚至無法滿足基本的設備，大量設備呈現(xiàn)出老舊、故障的問題。同時由于科研投入不足以及資金的缺乏，設備與技術(shù)也很難得到有效更新，在這樣一種情況下開展的防控工作往往很難達到實際效果。例如不規(guī)范使用噴灑化學農(nóng)藥等，不但會使病蟲獲得抗藥性，并且還會進一步污染環(huán)境、殺死害蟲的天敵，進而形成惡性循環(huán)。

1.4? ?災害監(jiān)測預警工作基礎不牢，防控工作沒有進行整體籌劃

災害監(jiān)測預警的缺失也是目前我國林業(yè)有害生物防控工作中所面臨的主要問題。由于病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)的基礎設施與方法落后，目前尚未建立起有效的病蟲害監(jiān)測預警網(wǎng)絡，同時缺少高素質(zhì)的檢測人員。在這些因素的共同作用下，導致監(jiān)測工作開展得不順利，以及出現(xiàn)獲取數(shù)據(jù)不及時、不準確的情況。很多能夠有效解決的病蟲害問題也會因時間的錯失，從而導致相關(guān)問題的加重。

1.5? ?森林資金缺乏，森防體系建設落后

資金的缺乏也是我國目前林業(yè)有害生物防控工作中所面臨的主要問題。并且在資金缺乏的情況下，也使得我國普遍存在森林防控體系的明顯缺失，無法更有效地保障防控工作的順利展開。更有甚者只是為了應付上級部門的檢查，在工作展開中存在著大量形式主義的內(nèi)容。

2? ?優(yōu)化與完善我國林業(yè)有害生物防控工作的具體措施

2.1? ?進一步提高有關(guān)部門的重視程度，完善領(lǐng)導組織，構(gòu)建責任體系

在林業(yè)有害生物的防控工作中，首先需要有關(guān)部門加大對防控工作的重視程度。有關(guān)部門的領(lǐng)導人員要充分認識到有害生物防控的嚴峻形勢，將其作為重點內(nèi)容來展開。有害生物防控工作是我國生態(tài)文明建設的重要組成部分，全面關(guān)系到我國的社會經(jīng)濟發(fā)展，以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[3]。各級政府部門需要協(xié)調(diào)林業(yè)主管部門，構(gòu)建組織領(lǐng)導，調(diào)動各方的防控積極性。同時，還要建立領(lǐng)導與部門的雙層責任體系。將林業(yè)有害生物防控工作作為業(yè)績考核的重要指標，立下軍令狀，簽訂責任書。進一步明確各方的任務與責任，推動林業(yè)有害生物防控工作的有序進行。

2.2? ?加大林業(yè)有害生物防控工作的宣傳力度，充分發(fā)揮社會與人民群眾的作用

林業(yè)有害生物的防控工作作為一項系統(tǒng)化的工程，不僅需要政府部門與林業(yè)部門的參與，也需要做好社會與人民群眾的配合工作，調(diào)動全社會的力量，全面投入到林業(yè)有害生物的防控中。對此，首先需要林業(yè)部門加大防控工作的宣傳力度，通過電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)等平臺為防控工作展開提供輿論支持[4]。并構(gòu)建“科學防治、依法防治”的工作理念，以及“誰經(jīng)營、誰受益、誰防治”的責任制度。

通過宣傳工作的展開，進一步提高社會與人民群眾對防控的認識程度，并在過程中明確林業(yè)有害生物的防控工作時各級政府的重要職責，同時形成上下聯(lián)動的防控機制。促進廣大人民群眾參與到林業(yè)有害生物的防控當中，形成全方位的防控網(wǎng)絡，進一步推動防控工作的效率和質(zhì)量。

2.3? ?加強林業(yè)有害生物防控的隊伍建設，確保工作的有序開展

21世紀是人才的時代，任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才的投入。尤其是在市場經(jīng)濟的導向下，人才的投入與培養(yǎng)已然成為企業(yè)間比拼的核心競爭力。在林業(yè)有害生物的防控工作中，同樣要關(guān)注人才的力量，努力打造出一支強有力的防控隊伍。對此，林業(yè)主管部門首先要根據(jù)各個崗位的需求，對專業(yè)人員進行調(diào)整與充實，確保工作展開的連續(xù)性。此外，還要加大對現(xiàn)有人員隊伍的培訓力度。結(jié)合林業(yè)有害生物防控的先進理論、先進技術(shù)進行系統(tǒng)化的學習。同時，也要加強人員的思想道德建設，提高人員的思想覺悟。正確認識林業(yè)防控、正確認識自身工作，積極主動地完善自身水平，為防控工作的展開不斷貢獻力量。

2.4? ?制定全方位的監(jiān)測網(wǎng)絡，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置

在林業(yè)有害生物的防控工作中，強化監(jiān)測措施也是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。一方面應結(jié)合有害生物的分布情況，對監(jiān)測點與監(jiān)測樣地進行合理規(guī)劃，保證監(jiān)測的全面性;另一方面要進一步調(diào)動村級護林員的積極性，發(fā)揮出村級護林員的一級監(jiān)測作用[5]。并在此過程中不斷開展業(yè)務培訓，明確責任分區(qū)，簽訂責任書，落實嚴格的獎罰措施與激勵措施。既要對人員的行為進行約束，也要有效激發(fā)人員工作熱情，確保在林業(yè)有害生物的防控工作中做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。最后，還要利用好干部群眾的作用，建立獎勵舉報機制，發(fā)揮出人民群眾在監(jiān)督工作中的重要作用。

2.5? ?完善林業(yè)有害生物防控工作的資金投入，夯實工作展開的資金基礎

從我國目前大部分的林業(yè)有害生物防控工作展開來看，很多地區(qū)都面臨著資金不足的問題。有關(guān)部門需要進一步落實資金政策，重視林業(yè)有害生物防控工作中的資金投入。在具體工作展開中實施多渠道籌集林業(yè)防控資金的方式，并結(jié)合專項投入、加大投入、多方籌資等資金方式。首先，需要由中央政府與地方政府發(fā)揮帶頭作用，積極主動地為林業(yè)有害生物防控工作投入充足的資金。在資金投入的同時，明確轉(zhuǎn)款資金，全面落實審計工作與資金監(jiān)管工作，確保資金能夠切實地落實到林業(yè)有害生物的防控上。其次，成立林業(yè)有害生物防控的專項基金會，發(fā)揮出社會籌集的作用，為防控工作的開展拓寬資金獲取渠道。建立公開透明的資金管理制度，要讓人民放心[6]。最后，要進一步發(fā)揮地方政府在地方林業(yè)有害生物防控工作的作用，在確保資金投入的同時，也需完善政策因素，實現(xiàn)資金與政策的有效配合，全方位為林業(yè)有害生物防控夯實基礎[7]。

3? ?結(jié)束語

綜上所述，在我國林業(yè)有害生物防控工作的展開中，有關(guān)部門可通過進一步提高相關(guān)部門對該項工作的重視程度，完善領(lǐng)導組織、構(gòu)建責任體系;提高林業(yè)有害生物防控工作的宣傳力度，充分發(fā)揮社會與人民群眾的作用;加強林業(yè)有害生物防控的隊伍建設，確保工作有序開展;制定全方位的監(jiān)測網(wǎng)絡，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置以及完善林業(yè)有害生物防控工作的資金投入，夯實工作展開的資金基礎等一系列方法來達到目的。意在從多個角度出發(fā)，針對我國目前林業(yè)有害生物防控的實際情況，分析問題成因，找尋解決方法，制定更為科學、合理的方案策略，從而不斷提高林業(yè)有害生物防控的效率和質(zhì)量，促進我國生態(tài)文明建設及社會經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[ 1 ] 馬莉.林業(yè)有害生物防治工作現(xiàn)狀及其對策[J].中國農(nóng)業(yè)信息（上半月），2015（4）：60.

[ 2 ] 畢力格.林業(yè)有害生物防治工作存在的問題及對策[J].中國農(nóng)資，2013（28）：88-89.

[ 3 ] 苗力.林業(yè)有害生物防治現(xiàn)狀及對策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2012（11）：207.

[ 4 ] 王東芳.林業(yè)有害生物防治檢疫現(xiàn)狀及措施[J].科研，2015（9）.

[ 5 ] 曹清，常松.淺談林業(yè)有害生物防控和現(xiàn)代林業(yè)建設[C].第二屆中國林業(yè)學術(shù)大會—S5森林病害及其防治，2009.

[ 6 ] 蔣秀武.林業(yè)有害生物防治的現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2019（2）：130.

[ 7] 孫靜.林業(yè)病蟲害防治探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2020（13）：96，99.