基于異質(zhì)性分析的廢舊電子產(chǎn)品回收協(xié)調(diào)研究

□ 呂 君 吳 湄 劉 璇

(華東師范大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)部, 上海 200241)

一、廢舊電子產(chǎn)品異質(zhì)性的界定與梳理

在“多渠道回收、集中處置”回收體系下,廢舊電子產(chǎn)品通過多渠道回收,并集中在具有資質(zhì)的第三方拆解企業(yè)進行處置,產(chǎn)品異質(zhì)性和渠道異質(zhì)性特征突出。

(一)產(chǎn)品異質(zhì)性概念界定與梳理

產(chǎn)品異質(zhì)性,是指產(chǎn)品間不能完全替代,要素投入具有相似性,可以分為水平異質(zhì)性和垂直異質(zhì)性[1]。水平異質(zhì)性是指產(chǎn)品在型號、規(guī)格等特點上存在差異,但具有共同的本質(zhì)特征。垂直異質(zhì)性是指同類產(chǎn)品特征存在著質(zhì)量差異。本研究認為電子廢棄物的水平異質(zhì)性主要體現(xiàn)在產(chǎn)品種類和規(guī)格上,垂直異質(zhì)性則主要體現(xiàn)在回收時間和回收處理方式上。

1.廢舊電子產(chǎn)品種類和規(guī)格的水平異質(zhì)性。電子產(chǎn)品回收面對的是多品類產(chǎn)品的返回,不同品類產(chǎn)品之間存在著很大的差異,同一類產(chǎn)品也存在不同的種類和規(guī)格。以電視機產(chǎn)品為例,就可以分為液晶、等離子、顯像管電視機三種,規(guī)格多處于22～70英寸之間。

2.廢舊電子產(chǎn)品回收時間和處理方式的垂直異質(zhì)性。產(chǎn)品回收時間不確定性由產(chǎn)品使用情況、消費者偏好和政策等因素引起。如家電“以舊換新”時期,家電報廢量劇增。廢舊電子產(chǎn)品回收處理方式存在垂直異質(zhì)性,回收產(chǎn)品處理過程通?？梢苑譃閮刹?拆解和處置。以電冰箱為例,電冰箱外殼可以使用機械擠壓或者人工方法進行拆解,冰箱使用的制冷劑不同導(dǎo)致對處理技術(shù)的要求不同,形成了電子廢棄物處理方式異質(zhì)性。

(二)渠道異質(zhì)性的概念界定與梳理

電子產(chǎn)品的回收相對復(fù)雜,大多數(shù)由多種不同的回收渠道構(gòu)成。渠道異質(zhì)性指由回收主體不同所帶來回收渠道的差異,國內(nèi)外主要的回收渠道主體有以下幾種。

1.通過零售商回收,即零售商負責(zé)接收廢舊電子產(chǎn)品。德國的相關(guān)法案就規(guī)定電器零售商有義務(wù)向個人免費提供廢棄家電的回收業(yè)務(wù)。消費電子零售商百思買允許每戶每天免費向門店遞送3件要回收的電子產(chǎn)品,同時送貨上門時可為顧客免費回收一件舊家電。2015年百思買在美國回收了1.8億磅電子廢棄物,其中包括8 000萬磅電子產(chǎn)品和8 000萬磅電器產(chǎn)品(1)1 數(shù)據(jù)來源于《海外信息》，《電器》，2010年第12期，第68～69頁。。

2.直接返回給制造商。消費者可以通過制造商網(wǎng)站了解其回收計劃,將廢舊電子產(chǎn)品直接返回給制造商。如戴爾為其產(chǎn)品回收提供免費上門取件和聯(lián)邦快遞寄送兩種選擇,同時也接收消費者在購買其產(chǎn)品時報廢的其他品牌產(chǎn)品。

3.政府組織和第三方拆解企業(yè)回收點回收。政府出于環(huán)保和經(jīng)濟視角設(shè)立回收點。2003年日本政府通過380個特定回收點回收電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)四種家電共1 046萬臺[2]。第三方拆解企業(yè)出于降成本和擴貨源的目的自建回收網(wǎng)絡(luò)的比重增加。如中再資環(huán)股份有限公司以河北唐山、山東臨沂等10家廢棄電子產(chǎn)品回收廠為依托,建立了覆蓋全國的5000多個回收點。

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4.“千家萬戶”小商販回收。小商販回收為非正規(guī)回收方式。我國廢舊電子產(chǎn)品回收從業(yè)主體多元,回收形式多樣,其中大部分由個體商販回收。據(jù)統(tǒng)計約86%的廢舊電子產(chǎn)品被小商販回收[3]?！扒Ъ胰f戶”回收效率高,但無法進行無害化拆解和處置。

二、廢舊電子產(chǎn)品回收處理過程的異質(zhì)性分析

由于廢舊電子產(chǎn)品回收具有突出的產(chǎn)品異質(zhì)性和渠道異質(zhì)性特征,造成“多渠道回收、集中處置”的回收體系成本較高和效率低下。產(chǎn)品異質(zhì)性導(dǎo)致回收處理成本不同,而各企業(yè)繳納的費用卻是統(tǒng)一的。多返回渠道的異質(zhì)性導(dǎo)致無效協(xié)調(diào)的低效率,也無法激勵甚至削弱了制造商改進產(chǎn)品設(shè)計的積極性。

(一)回收處理過程的產(chǎn)品異質(zhì)性分析

1.電子產(chǎn)品種類和規(guī)格異質(zhì)性導(dǎo)致差異化成本。不同種類廢舊電子產(chǎn)品的回收率和再資源化率不同。再資源化率較低的產(chǎn)品種類,如電視機的回收率相對較高(圖1)。

圖1 2008年臺灣廢棄電子產(chǎn)品回收率和再資源化率(2)2 數(shù)據(jù)來源于中國廢舊電子產(chǎn)品回收處理及綜合利用行業(yè)白皮書，2010。

因為首先再資源化率較高的產(chǎn)品在舊貨市場價格更高,消費者更傾向于將此類產(chǎn)品出售給舊貨市場;另一方面,以空調(diào)為例,基金提供給拆解企業(yè)的補貼為35元/臺,拆解企業(yè)處理空調(diào)獲得的收益遠低于回收處理成本,則回收企業(yè)也沒有動力回收空調(diào)。

同一品類下不同產(chǎn)品回收處置成本也有差異。研究發(fā)現(xiàn)等離子、液晶和顯像管電視機存在突出的產(chǎn)品規(guī)格異質(zhì)性。三種電視機的金屬種類、含量、產(chǎn)品重量和廢棄量都不同(表1)[4],回收處理需要專門的技術(shù)設(shè)備,無法實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),處理成本很高。目前我國基金補貼尚未考慮產(chǎn)品異質(zhì)性帶來的差異化高成本,無法提高回收拆解企業(yè)對高成本產(chǎn)品回收的積極性。

表1 等離子、液晶和顯像管電視機規(guī)格異質(zhì)性

2.廢舊電子產(chǎn)品回收時間異質(zhì)性導(dǎo)致高成本。由于產(chǎn)品回收時間存在較大不確定性,使得回收體系無法準確預(yù)測廢舊電子產(chǎn)品回收量。單位時間內(nèi),回收量較少時單個產(chǎn)品運輸成本上升,回收量較多時又可能產(chǎn)生較高庫存成本。且由于回收拆解設(shè)備每啟動一次都需要高額固定啟動成本,企業(yè)通常累積到一定回收量時才開啟生產(chǎn)線,以降低設(shè)備使用平均成本,因此拆解企業(yè)生產(chǎn)線很多時候處于等待狀態(tài),產(chǎn)能無法充分利用,產(chǎn)生較高閑置成本與配套人力資源浪費。廢舊電子產(chǎn)品回收再利用總成本居高不下,進一步削弱了回收拆解再利用業(yè)務(wù)。

3.廢舊電子產(chǎn)品回收處理方式異質(zhì)性帶來低效率。由于廢舊電子產(chǎn)品種類、規(guī)格以及制造材料的差異,需要拆解、再利用和處置的技術(shù)也存在較大的異質(zhì)性,拆解企業(yè)要掌握相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備才能完成回收處置。目前大部分拆解企業(yè)同時經(jīng)營不同的廢舊電子產(chǎn)品回收處理業(yè)務(wù),在生產(chǎn)上的成本投入非常高,導(dǎo)致低效率。同時,廢舊電子產(chǎn)品設(shè)計和結(jié)構(gòu)異質(zhì)性也要求差異化的回收處理方式。很多制造商在推行差異化戰(zhàn)略,如蘋果推出的AirPods的差異化賣點是“無縫一體設(shè)計”,必須手工拆解(3)3 數(shù)據(jù)來源于新浪科技:AirPods回收之謎:可修度為零的“一次性”產(chǎn)品。,這增加了拆解企業(yè)回收難度和成本。

(二)回收處理過程的渠道異質(zhì)性分析

1.委托零售商進行回收的成本較低。零售商天然更接近消費者，可以在銷售時進行回收，實現(xiàn)物流規(guī)模效應(yīng)，有能力回收大部分的產(chǎn)品。但是零售商本身沒有拆解再利用的動機，回收廢舊電子產(chǎn)品大多是受委托的，無法在回收體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用，回收產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不明顯，回收動力不足。

2.制造商回收效率高，積極性不足。制造商通過直銷和分銷兩種模式進行產(chǎn)品銷售。直銷模式下，制造商掌握產(chǎn)品信息和流向，可以利用渠道能力進行有效回收，而分銷渠道的產(chǎn)品信息較難掌握，回收效率低下。富士施樂公司在中國通過直銷渠道能夠回收大約80%的廢舊產(chǎn)品，而分銷渠道的回收率僅有20%，租賃方式產(chǎn)品的回收率能達到100%(4)4 數(shù)據(jù)來源于北京商報：富士施樂“逆制造”需過三關(guān)。。充分利用制造商銷售渠道進行回收是高效的，制造商在銷售產(chǎn)品時已經(jīng)繳納了費用，大多數(shù)不再愿意貢獻自己的渠道回收能力。

3.政府和第三方拆解企業(yè)回收站點分布尚需優(yōu)化。政府和第三方拆解企業(yè)設(shè)置的回收點一般集中在人口較為密集、產(chǎn)品報廢量大的區(qū)域。電子廢棄物回收站點過于集中時，覆蓋范圍有限，一方面會導(dǎo)致產(chǎn)品報廢量較大的區(qū)域，回收拆解點的輻射范圍重疊，產(chǎn)能浪費，另一方面也會使產(chǎn)品報廢量較低的區(qū)域回收覆蓋率不足，廢舊電器電子產(chǎn)品得不到有效回收。薛雅瓊[5]在其對安徽省電子廢棄物拆解站點的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，安徽皖中和沿江片區(qū)拆解企業(yè)數(shù)量較多，回收覆蓋率高，皖西和皖南片區(qū)報廢量小，基本依靠周邊其他片區(qū)的拆解企業(yè)，回收覆蓋率低。優(yōu)化回收網(wǎng)絡(luò)可以更充分的回收電子廢棄物。

4.“千家萬戶”小商販回收帶來高環(huán)境成本。“千家萬戶”小商販回收無法對回收的廢舊產(chǎn)品進行正規(guī)拆解、處置和再利用，帶來高環(huán)境成本，降低了社會福利。但是小商販回收高效便捷，還會付給消費者較高的回收金額，受消費者歡迎。正是這種便捷性，讓更多的廢舊產(chǎn)品無法進入正規(guī)拆解渠道，正規(guī)第三方拆解企業(yè)也因此而出現(xiàn)“吃不飽”的現(xiàn)象。

三、“多渠道回收，集中處理”回收體系的協(xié)調(diào)機制分析

(一)在基金制度中推行差異化征補標準，增加公平性

基金制度是推動廢舊電子產(chǎn)品回收的重要工具。產(chǎn)品品類僅限于“四機一腦”，在征收和補貼機制上較為粗放，以電視機為例，征收標準將電視機分為五類，繳納標準一直為13元/臺，補貼標準僅也按尺寸進行兩檔區(qū)分。一致的費用征補標準使得綠色環(huán)保制造商和拆解企業(yè)付出的額外成本沒有得到補償，挫傷其改進產(chǎn)品設(shè)計和引入環(huán)保設(shè)備的積極性。

因此可以考慮推行基于產(chǎn)品異質(zhì)性的差異化費用征收和補貼標準。首先，完善基金征收和補貼產(chǎn)品名錄，涵蓋辦公生活產(chǎn)品和零散件等。其次，根據(jù)產(chǎn)品種類和規(guī)格異質(zhì)性細化基金征補標準，激勵制造商從回收再利用視角改良產(chǎn)品設(shè)計。針對基金只補貼有資質(zhì)的拆解企業(yè)，回收主體經(jīng)濟效益不明顯，挫傷了其他回收主體回收積極性的問題，應(yīng)當(dāng)將回收環(huán)節(jié)納入補貼范圍，激勵各回收主體積極參與回收，實現(xiàn)多渠道回收體系協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，為解決拆解企業(yè)盲目增加處理數(shù)量，不改進技術(shù)和效率的問題，本研究建議按照處理數(shù)量、質(zhì)量和市場份額等多種因素進行補貼，激勵回收處理企業(yè)提高技術(shù)，充分挖掘廢舊電子產(chǎn)品經(jīng)濟價值。

(二)回收源頭采用聯(lián)盟模式，充分整合多渠道能力

針對回收渠道異質(zhì)性問題，本文建議在收集源頭采取以制造商為主的聯(lián)盟模式，整合回收體系中多渠道回收能力。聯(lián)盟模式中制造商、零售商、拆解企業(yè)和回收點都是廢舊電子產(chǎn)品回收體系的參與者。應(yīng)當(dāng)明確制造商的主體責(zé)任，形成制造商聯(lián)盟，統(tǒng)一委托零售商回收，以政府和拆解企業(yè)回收點為補充，通過協(xié)調(diào)機制將多渠道進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化整合，使回收網(wǎng)點覆蓋更全面，消費者返回廢舊電子產(chǎn)品更便捷，提高整體回收效率。聯(lián)盟模式下制造商可以依托完善的銷售網(wǎng)絡(luò)和信息優(yōu)勢收集產(chǎn)品，在銷售網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域可以利用第三方物流企業(yè)、零售商網(wǎng)點或政府設(shè)立的回收點來回收產(chǎn)品，在降成本的同時提高回收率。為激勵制造商參與回收，政府不僅要為主動參與回收體系的制造商降低或減免相關(guān)稅費，還要從政策層面鼓勵和支持消費者購買再制造電子產(chǎn)品，培育再制造市場，讓制造商明白電子產(chǎn)品回收再制造有利可圖，激勵制造商主動參與回收體系。

(三)拆解處置以制造商為主，激勵綠色產(chǎn)品設(shè)計

針對廢舊電子產(chǎn)品拆解處置異質(zhì)性問題，拆解再利用處置采用以制造商為主的模式，可以實現(xiàn)多產(chǎn)品協(xié)調(diào)，改進產(chǎn)品綠色設(shè)計，提高拆解再利用效率。尤其是體量較大的制造商，體量較小的制造商可以采用聯(lián)盟模式來實現(xiàn)成本降低，這種模式通常根據(jù)產(chǎn)品重量計算各制造商的回收份額和費用，同樣可以激勵制造商在產(chǎn)品設(shè)計時盡量實現(xiàn)小型化和輕量化，增加產(chǎn)品回收便捷性，降低物流運輸成本?！?/p>