合理引導(dǎo)區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展
——包容性治理的視角

□ 郭滕達(dá) 周代數(shù) 張明喜

(中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院, 北京 100038)

2018年,除了中國以外,世界其他主要國家和地區(qū)的區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量均有所下降[1]。CB Insights2020年的報(bào)告指出,初創(chuàng)企業(yè)的企業(yè)家們已經(jīng)為區(qū)塊鏈技術(shù)尋找了從供應(yīng)鏈溯源到金融資產(chǎn)結(jié)算的各種應(yīng)用場景,但到目前為止,唯一被大規(guī)模應(yīng)用的是加密貨幣交易[2]。區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)大多以研發(fā)型為主,在技術(shù)商業(yè)化方面面臨許多障礙。在經(jīng)濟(jì)周期下行和疫情沖擊等多重影響之下,初創(chuàng)企業(yè)的商業(yè)環(huán)境可能進(jìn)一步惡化[3]。合理引導(dǎo)區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)跨越藩籬與壁壘、實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈包容性治理十分重要。

一、區(qū)塊鏈與包容性治理

學(xué)術(shù)界對(duì)區(qū)塊鏈治理的研究通常有兩種視角。一是使用區(qū)塊鏈技術(shù)可以有效地治理和協(xié)調(diào)現(xiàn)有的行動(dòng)、行為,在這種情況下,技術(shù)本身為改進(jìn)治理過程提供了支撐。例如,Atzori[4]認(rèn)為,區(qū)塊鏈治理涉及公民自我創(chuàng)建治理體系,社會(huì)政治等級(jí)制度將被分布式共識(shí)機(jī)制所取代。鄭志明和邱望潔[5]指出,區(qū)塊鏈將成為社會(huì)治理工具,以基于規(guī)則的可信智能社會(huì)治理體系為典型特征,將社會(huì)治理模式將從基于傳統(tǒng)信息化技術(shù)輔助的階段進(jìn)入基于區(qū)塊鏈秩序的法治階段。二是需要通過治理為區(qū)塊鏈技術(shù)本身及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的秩序。例如,Deventer等[6]區(qū)分了區(qū)塊鏈技術(shù)治理和網(wǎng)絡(luò)治理,認(rèn)為對(duì)區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)治理更有意義,提出區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)治理應(yīng)考慮共識(shí)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)參與者的角色和類型,以及允許新成員或角色加入網(wǎng)絡(luò)的過程。Beck等[7]依據(jù)IT治理的思路,認(rèn)為區(qū)塊鏈治理是激勵(lì)水平、決策權(quán)集中程度和問責(zé)制之間的組合。

本文所指的治理指上述第二個(gè)含義。數(shù)字技術(shù)背景下的治理(無論是技術(shù)治理還是治理技術(shù))終將擺脫傳統(tǒng)的監(jiān)管或管理模式,并不斷發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng),而管理者必須將其視野擴(kuò)展至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展上。中國政府主導(dǎo)下的治理模式,是由多方治理主體通過對(duì)話、協(xié)商、合作等行動(dòng),形成協(xié)同機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。從這個(gè)角度而言,組成區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)的每一個(gè)鏈條必不可少。包容性治理是近年來在推行“善治”理念、增強(qiáng)國家治理能力、創(chuàng)新社會(huì)治理體系大背景下出現(xiàn)的實(shí)踐創(chuàng)新,它源自存在邏輯同構(gòu)性的治理理論與包容性發(fā)展理論[8]。根據(jù)高傳勝[9]對(duì)包容性發(fā)展的論述,筆者認(rèn)為包容性治理是指兼顧參與社會(huì)治理的多元主體,關(guān)注所有主體的需求和利益,追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)等全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一種治理理念。在區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中,所有利益相關(guān)者都應(yīng)能夠平等參與和影響治理決策過程,共享社會(huì)資源和政策結(jié)果,這是包容性治理的應(yīng)有之義。因此,區(qū)塊鏈的包容性治理可以遵循以下的邏輯分析框架,如表1所示。

表1 實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈包容性治理的邏輯分析框架

二、引導(dǎo)區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)參與治理需要考慮三個(gè)維度

世界范圍來看,從事區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)的企業(yè)呈現(xiàn)明顯的兩極化趨勢。一類是以IBM、Facebook、J.P.Morgan、阿里巴巴、騰訊等為代表的傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),另一類是以Ripple、Figure Technologies、布比、趣鏈等為代表的初創(chuàng)企業(yè)。廣泛引導(dǎo)區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)參與治理需要考慮如下三個(gè)維度:控制權(quán)的分配,即在區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)中“誰有權(quán)利和責(zé)任做什么”;技術(shù)規(guī)范的公允性和適用性,即初創(chuàng)企業(yè)在區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)中應(yīng)該遵守的行為規(guī)則和技術(shù)規(guī)范,例如技術(shù)研發(fā)使用的術(shù)語或度量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)是否公允、適用,以確保多方主體保持共同的價(jià)值`觀念;可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,即如何維護(hù)區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)中初創(chuàng)企業(yè)等實(shí)際參與者的利益,使得其具有可持續(xù)的盈利模式。依據(jù)此三個(gè)維度來分析,初創(chuàng)企業(yè)還面臨很多問題。

(一)控制權(quán)的分配

首先,區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的持久悖論是,盡管它是最為提倡去中心化的技術(shù)之一,但是區(qū)塊鏈技術(shù)所依賴的互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字平臺(tái)卻是集中化的。例如,云平臺(tái)的建立本身便是一種中心化的行為,而很多初創(chuàng)企業(yè)沒有能力建設(shè)自己的私有云,一些寡頭企業(yè)在云上布局了聯(lián)盟鏈,把很多鏈節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)以中心化的形式整合到云端,區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)往往失去了對(duì)數(shù)據(jù)的絕對(duì)“自治權(quán)”。其次,區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用場景仍離不開中心化的推動(dòng),打破利益桎梏較為困難。以電力領(lǐng)域?yàn)槔?從日本的東京電力公司到德國的能源公司E.ON,很多知名電力企業(yè)都在尋求與區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)合作,促進(jìn)分布式能源發(fā)展[10]。然而,這些計(jì)劃均是依賴于現(xiàn)有的配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的虛擬交易,采用一個(gè)真正去中心化的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易網(wǎng)絡(luò),顛覆現(xiàn)有的集中式電網(wǎng),短時(shí)期內(nèi)不可能實(shí)現(xiàn)。區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用還只局限于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的局部改進(jìn)和邊緣創(chuàng)新。

究其根本原因,一是初創(chuàng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用不可避免面臨著“進(jìn)化之手”。Chandler[11]在描述美國電子工業(yè)的發(fā)展時(shí)提到,在1923—1926年期間,美國市場上成立了600多家無線電生產(chǎn)公司,但只有18家存活到1934年。他指出“最成功的幸存者是已有的電子設(shè)備生產(chǎn)商,它們在新的無線電技術(shù)到來之前就已經(jīng)建立了自己的功能能力?！薄斑M(jìn)化”這只看不見的手有在市場上篩選、整合和淘汰企業(yè)的能力。區(qū)塊鏈?zhǔn)袌鲆泊嬖谕瑯拥摹斑M(jìn)化”情境。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用場景均是建立在現(xiàn)有資源分配模式的基礎(chǔ)之上,寡頭企業(yè)對(duì)現(xiàn)有資源絕對(duì)壟斷,它們大肆收購區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè),吸收初創(chuàng)企業(yè)或一些破產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員,不斷擴(kuò)大自己的技術(shù)、人員和市場版圖,這是新興行業(yè)在發(fā)展初期必然呈現(xiàn)出來的競爭格局。

二是各行各界的所謂“中心”是歷史發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)建立的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、分布式自治組織或模式試圖迫使中央集權(quán)的等級(jí)制度向分散的等級(jí)制度轉(zhuǎn)變,挑戰(zhàn)了學(xué)術(shù)界關(guān)于組織存在的各種觀點(diǎn)和假設(shè)。Richard等[12]在描述“為什么一個(gè)包含許多創(chuàng)新主體的社會(huì)不能產(chǎn)出能夠帶來經(jīng)濟(jì)增長的技術(shù)進(jìn)步”時(shí)提到,人類組織機(jī)構(gòu)可能對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)施加各種限制、懲罰,強(qiáng)大的既得利益集團(tuán)往往會(huì)在創(chuàng)新中遭受巨大損失。去中心化的治理結(jié)構(gòu)或許可以為管理層提供一種更具成本效益和更有效率的方式,然而,這樣的變化需要突破現(xiàn)有的利益集團(tuán),并對(duì)法律、規(guī)則、文化進(jìn)行重大改革。需要認(rèn)識(shí)到,去中心化本身應(yīng)具有邊界,如果沒有利益互斥,缺少權(quán)力制衡,區(qū)塊鏈技術(shù)便只是一個(gè)體系內(nèi)部的記賬方式,這樣的去中心化并沒有意義。區(qū)塊鏈技術(shù)最根本的還是需要與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合,回歸落地應(yīng)用。區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)應(yīng)從基礎(chǔ)做起,注重與大型企業(yè)的相互賦能和合作發(fā)展,逐步構(gòu)建起由權(quán)力、責(zé)任、合約等共同組成的可信生態(tài)體系。

(二)技術(shù)規(guī)范的公允性和適用性

區(qū)塊鏈領(lǐng)域的技術(shù)術(shù)語體系仍然混亂。當(dāng)前,區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新熱潮一直持續(xù),國際領(lǐng)先企業(yè)將區(qū)塊鏈底層平臺(tái)研發(fā)作為核心戰(zhàn)略,集聚全球資源打造開源社區(qū),輸出技術(shù)和開源產(chǎn)品,影響和主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向;國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先企業(yè)也在紛紛研制自主的創(chuàng)新平臺(tái)。在EOS(1)1 EOS由Block.one企業(yè)開發(fā),可以理解為Enterprise Operation System,即為商用分布式應(yīng)用設(shè)計(jì)的一款區(qū)塊鏈操作系統(tǒng),旨在實(shí)現(xiàn)分布式應(yīng)用的性能擴(kuò)展。白皮書宣稱可以將系統(tǒng)吞吐量(TPS)達(dá)到百萬級(jí)別后,似乎所有擁有區(qū)塊鏈研發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)都加入了區(qū)塊鏈技術(shù)競賽。例如,2018年9月,百度區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室發(fā)布《百度區(qū)塊鏈白皮書V1.0》,介紹了自主研發(fā)的“超級(jí)鏈”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其具備的立體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、超級(jí)節(jié)點(diǎn)技術(shù)等。白皮書提到,“超級(jí)鏈”擁有單鏈1—10萬TPS的超高性能,且在清算、結(jié)算和支付方面可支持百萬以上TPS,支付延遲可到達(dá)秒級(jí)。然而,國內(nèi)很多企業(yè)宣稱的“超高性能”通常是建立了多個(gè)分布式數(shù)據(jù)庫(2)2 據(jù)信通院最新的性能測試(數(shù)據(jù)來源于2019年區(qū)塊鏈可信峰會(huì)),在24核128G萬兆局域網(wǎng)絡(luò)條件下,國內(nèi)被測區(qū)塊鏈系統(tǒng)的性能數(shù)值如下:最高峰值CTPS(每秒確認(rèn)交易數(shù)量)23 967(4節(jié)點(diǎn))、23 685(16節(jié)點(diǎn));中位值19 787(4節(jié)點(diǎn))、18 762(16節(jié)點(diǎn));平均值15 828(4節(jié)點(diǎn))、15 643(16節(jié)點(diǎn))。10萬TPS的性能宣揚(yáng)存在虛假可能。,同時(shí)加入毫無關(guān)聯(lián)的交易,這樣底層平臺(tái)的性能數(shù)據(jù)便可持續(xù)累加,真實(shí)性理應(yīng)受到質(zhì)疑。TPS并非決定區(qū)塊鏈平臺(tái)性能高低的關(guān)鍵因素,且不同應(yīng)用場景對(duì)TPS的需求也不同。當(dāng)決定著行業(yè)發(fā)展方向的組織熱衷于營造“技術(shù)泡沫”,很多區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)投入大量人力、財(cái)力、物力進(jìn)行自主研發(fā)的底層平臺(tái)往往因?yàn)椴痪邆渑c其可以比擬的“高性能”,而喪失了行業(yè)應(yīng)用話語權(quán)。

上述現(xiàn)象可從區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)特征角度理解。技術(shù)的公開和共享是區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新過程中十分顯著的一個(gè)特征。很多區(qū)塊鏈研發(fā)型企業(yè)通過發(fā)布白皮書的形式，自愿披露其擁有的技術(shù)和開發(fā)計(jì)劃,闡述開發(fā)過程和技術(shù)細(xì)節(jié),從而確立其技術(shù)和商業(yè)模式的合法性或領(lǐng)先性,這已經(jīng)成為潮流,也使得區(qū)塊鏈技術(shù)的互相模仿相對(duì)容易。一些寡頭企業(yè)依靠知識(shí)的累積和所謂權(quán)威建立起技術(shù)術(shù)語和規(guī)范,形成了路徑鎖定,但卻缺少公允的度量標(biāo)準(zhǔn),也造成了政府等關(guān)鍵治理主體認(rèn)知的混亂,不利于初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。例如,從區(qū)塊鏈技術(shù)的性能角度來看,白皮書中經(jīng)常提到的操作系統(tǒng)(OS)和應(yīng)用程序(APP)，本是屬于計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的概念范疇,將其套用于區(qū)塊鏈技術(shù),更多地是提供給人們一個(gè)普遍的認(rèn)知基礎(chǔ);而超級(jí)節(jié)點(diǎn)和百萬TPS等,在技術(shù)和需求上具有一定的不合理性,不應(yīng)片面地去進(jìn)行宣揚(yáng)。此外,一些著名的開源底層平臺(tái)為了解決區(qū)塊鏈“不可能三角”問題,獲得更快的交易速度,往往采用中心化的控制系統(tǒng),或是不安全的加密算法。例如,由Linux基金會(huì)發(fā)起的Hyperledger Fabric平臺(tái)每筆交易信息都要經(jīng)過Zookeeper軟件處理,由于Zookeeper是一個(gè)中心化的系統(tǒng),加之Fabric自帶的Kafka共識(shí)算法本身是一種一致性算法,不具備“拜占庭容錯(cuò)”能力,也容易造成TPS高的假象。與此同時(shí),區(qū)塊鏈技術(shù)術(shù)語體系中仍有很多需要明確的內(nèi)容,例如“區(qū)塊鏈技術(shù)”與“分布式數(shù)據(jù)庫”的關(guān)系,“區(qū)塊鏈名性”與“區(qū)塊鏈權(quán)責(zé)”的關(guān)系等。

(三)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

區(qū)塊鏈技術(shù)從研發(fā)、應(yīng)用到實(shí)現(xiàn)盈利需要較長的時(shí)間。目前,區(qū)塊鏈應(yīng)用級(jí)產(chǎn)品的邊際成本較高,尚不能實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用和規(guī)模經(jīng)濟(jì),在這樣的背景下,區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)面臨持續(xù)融資的壓力。隨著全球?qū)^(qū)塊鏈領(lǐng)域股權(quán)投資的逐漸下降,初始代幣發(fā)行(ICO)已成為區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)的有效融資方式之一,為正式融資體系之外的另一種選擇。然而,ICO存在重大風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)主要來自于國際投資組織和加密資產(chǎn)市場適用的監(jiān)管框架不確定、缺乏保護(hù)金融消費(fèi)者的保障措施等。與現(xiàn)有的技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)不同(互聯(lián)網(wǎng)由IETF、IGF、W3C、ICANN等成熟的國際組織和聯(lián)盟管理),對(duì)區(qū)塊鏈領(lǐng)域的監(jiān)管總體是混亂的。在這種情況下,當(dāng)區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)將區(qū)塊鏈技術(shù)僅僅作為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè),不停地“投錢”則成為必然。然而區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)的資金往往有限,隨著區(qū)塊鏈投融資交易的熱潮逐漸退去,以及經(jīng)濟(jì)周期下行和疫情沖擊下資本寒冬的到來,在上一輪融資和獲得新一輪融資之間的間隙,便有很多初創(chuàng)企業(yè)要么萎縮,要么轉(zhuǎn)行,要么將其他產(chǎn)品線的收益拿來貼補(bǔ),生存較為艱難。

本文認(rèn)為,一是從共識(shí)到信任還需要巨大的跨越。區(qū)塊鏈技術(shù)盡管可以大幅減少信息不對(duì)稱的現(xiàn)象,但其所帶來的共識(shí)只是提高了人們對(duì)信息判斷的效率,并不能因此而帶來信任。信任體系的建設(shè)需要經(jīng)過漫長的階段(可參考支付寶等第三方支付的發(fā)展過程),初創(chuàng)企業(yè)不能不談信任的累積而空談融資和盈利,只要能夠促使信任的形成,初創(chuàng)企業(yè)就一定能迎來商業(yè)的繁榮。當(dāng)前,區(qū)塊鏈技術(shù)仍在初級(jí)發(fā)展階段,在推動(dòng)整個(gè)社會(huì)信任化協(xié)作方面的作用非常有限,需要巨大的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,需要在不斷試錯(cuò)中進(jìn)行監(jiān)管,這也是通證(Token)被逐漸重視的原因之一。以太坊及其設(shè)定的ERC20標(biāo)準(zhǔn)使得Token被廣泛認(rèn)識(shí)和認(rèn)可[13]。Token可以代表任何權(quán)益價(jià)值,人類所有的價(jià)值交換行為都是建立在權(quán)益證明基礎(chǔ)之上。Token具有融資功能,但不是ICO。區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了對(duì)Token經(jīng)濟(jì)的討論,在這種模式下,初創(chuàng)企業(yè)可以從過去的共享收益權(quán)(股權(quán))融資,變?yōu)橹苯庸蚕硎褂脵?quán)(證權(quán))融資,可以由信用引發(fā)價(jià)值增值,由價(jià)值增值引發(fā)信任的累積。隨著Token經(jīng)濟(jì)的合理化、規(guī)范化,初創(chuàng)企業(yè)有可能找到更多的贏利點(diǎn)。

二是初創(chuàng)企業(yè)要對(duì)技術(shù)本質(zhì)保有清醒認(rèn)知。區(qū)塊鏈技術(shù)之要義不是采集、記錄數(shù)據(jù),而是為數(shù)據(jù)提供“證據(jù)”和責(zé)任劃分。因此,區(qū)塊鏈技術(shù)必須與其他技術(shù)結(jié)合才能真正發(fā)揮作用。相關(guān)技術(shù)的集成可以分為四個(gè)層次:利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)集并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,利用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行公平記賬并實(shí)現(xiàn)價(jià)值高效傳遞,利用人工智能技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)決策。技術(shù)的集成才能促進(jìn)智能合約真正的“智能化”,有可能使初創(chuàng)企業(yè)獲得可持續(xù)的盈利,這是區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的前景之一。因此,區(qū)塊鏈技術(shù)與人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成研發(fā)與應(yīng)用應(yīng)作為初創(chuàng)企業(yè)的首要選擇。

三、政策啟示

區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)是引領(lǐng)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。歐盟、美國等主要國家或地區(qū)通過加強(qiáng)政府與初創(chuàng)企業(yè)合作、搭建知識(shí)共享平臺(tái)(如歐盟觀察站和論壇、歐洲區(qū)塊鏈伙伴關(guān)系等)、發(fā)展行業(yè)聯(lián)盟(如全球區(qū)塊鏈金融聯(lián)盟R3、全球區(qū)塊鏈貨運(yùn)聯(lián)盟BiTA、全球區(qū)塊鏈保險(xiǎn)聯(lián)盟B3i等)、完善確定性的監(jiān)管法律等途徑對(duì)初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行支持,試圖構(gòu)建包容性治理體系。包容性治理的核心是協(xié)作,區(qū)塊鏈技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用不能靠單一化的場景推動(dòng),也不應(yīng)任憑一家獨(dú)大,應(yīng)合理引導(dǎo)區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

(一)支持“+區(qū)塊鏈”研發(fā),加強(qiáng)對(duì)Token經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)理論研究

政府應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)“技術(shù)+區(qū)塊鏈”的研發(fā)支持,融合人工智能、大數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈等多種技術(shù)?？蛇M(jìn)行“虛擬國家實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目組織模式創(chuàng)新,重視國家實(shí)驗(yàn)室與初創(chuàng)企業(yè)的研發(fā)合作。開展Token經(jīng)濟(jì)、社會(huì)共識(shí)機(jī)制、區(qū)塊鏈法律和治理等相關(guān)理論研究。

(二)創(chuàng)新政府支持方式,鼓勵(lì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展

政府可面向具體創(chuàng)新產(chǎn)品,明確為初創(chuàng)企業(yè)預(yù)留預(yù)算總額比例,為初創(chuàng)企業(yè)參與采購競標(biāo)提供機(jī)會(huì),激勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信任的累積。采取后補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)區(qū)塊鏈眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展。

(三)搭建溝通和分享平臺(tái),完善包含多方利益主體的多元生態(tài)系統(tǒng)

政府應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)治理為借鑒模式,建立一個(gè)綜合生態(tài)系統(tǒng),通過成立相應(yīng)的任務(wù)工作組、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國際論壇以及區(qū)塊鏈合作伙伴關(guān)系,把能力和知識(shí)分享與技術(shù)和應(yīng)用研究放在同等重要的位置,鼓勵(lì)大型企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)分享知識(shí)與數(shù)據(jù),促進(jìn)行業(yè)協(xié)同發(fā)展、互相賦能發(fā)展和開發(fā)合作發(fā)展。

(四)把握輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)術(shù)語的一致性理解

政府和監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈的全面認(rèn)知,對(duì)區(qū)塊鏈的術(shù)語體系具有基本的一致性理解。同時(shí),積極引導(dǎo)社會(huì)和公眾客觀理性地看待區(qū)塊鏈價(jià)值,避免盲目夸大區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)的顛覆作用,為初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?！?/p>