劉旭東,董仁龍,趙碩
(1.華北理工大學(xué) 高等教育研究所,河北 唐山 063210;2.華北理工大學(xué) 黨委校長辦公室,河北 唐山 063210;3.曹妃甸職業(yè)技術(shù)學(xué)院 管理學(xué)院,河北 唐山 063210)
“雙一流”建設(shè),是一項長項任務(wù),需要各方共同努力,實現(xiàn)政府、社會、學(xué)校各要素整合,形成協(xié)同支撐,多元投入的發(fā)展格局。校友是大學(xué)的核心社會資本,校友凝聚結(jié)力,參與校友捐贈,對于高校發(fā)展具有重要意義。近年來,隨著高校對于校友捐贈的日趨重視,校友捐贈成果日趨顯現(xiàn),但與世界一流大學(xué)相比,還存在較大差距且缺乏整體性。為解決這一問題,亟需一種全新的視角去系統(tǒng)審視一流大學(xué)的校友捐贈運行機(jī)制。
教育生態(tài)學(xué)是教育個體與教育環(huán)境之間所構(gòu)建的新型交叉學(xué)科,它的目的是構(gòu)建教育生態(tài)系統(tǒng),探究生態(tài)要素的普遍聯(lián)系,尋找教育生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在價值。以教育生態(tài)學(xué)視角構(gòu)建和研究校友捐贈問題,能夠克服現(xiàn)實工作和學(xué)術(shù)研究中的諸多不足,形成對校友捐贈的新型生態(tài)系統(tǒng)。為此,以42所重點“雙一流”建設(shè)院校為研究對象,以官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)信息為主要依據(jù),構(gòu)建高校校友捐贈機(jī)制的生態(tài)系統(tǒng),為“雙一流”高校完善社會參與機(jī)制提出若干富有成效的建議和對策。因數(shù)據(jù)為手工摘錄、整理,難免有遺漏偏差。[1]
按生態(tài)法則,校友捐贈系統(tǒng)可視為由生產(chǎn)者(組織機(jī)構(gòu))、分解者(管理崗位分工)、消費者(校友與校友組織)、介體(捐贈項目)、生態(tài)價值鏈(捐贈資金管理)等因子相互作用形成的有序結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)者主要指校友捐贈的組織要素,作為決策部門的各類各級捐贈機(jī)構(gòu)是校友捐贈的主導(dǎo)力量,承擔(dān)整個系統(tǒng)的頂層設(shè)計和規(guī)劃實施職能,負(fù)責(zé)生產(chǎn)捐贈系統(tǒng)的各類要素。[2]分解者指校友捐贈組織管理下的各個崗位,通過履行不同職能,分解捐贈系統(tǒng)產(chǎn)生的各種要素,以保證整個捐贈生態(tài)系統(tǒng)的能量輸入輸出守衡。消費者指校友個體以及各級各類校友組織,他們依據(jù)個體需求,與生產(chǎn)者保持溝通,獲得捐贈收益。[3]介體指校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)的產(chǎn)品,這種產(chǎn)品特指生產(chǎn)者通過直接或間接方式設(shè)置的各類捐贈項目,它是維系生產(chǎn)者、分解者和消費者關(guān)系的重要載體。價值鏈和價值網(wǎng)是校友捐贈系統(tǒng)的鏈接通路。上述生態(tài)因子相互聯(lián)系,相互作用,通過構(gòu)建校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)。
校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的復(fù)雜系統(tǒng),有其獨特的運行方式。其中,生態(tài)鏈中的物質(zhì)流指校友捐贈過程中產(chǎn)生的體育器材、科研設(shè)施、校園基礎(chǔ)設(shè)施室等實體捐贈;能量流指校友捐贈產(chǎn)生的資金流通;信息流指高校與校友(社會)之間存在的信息交流、科研共享。[4]校友捐贈系統(tǒng)的各類要素構(gòu)成、相互關(guān)系及其運行規(guī)則集中體現(xiàn)了在校友捐贈的主體之間、客體之間、主體與客體之間、主客體與環(huán)境之間的生態(tài)定位、各自功能及其相互關(guān)系,體現(xiàn)出價值鏈在主客體之間的“物質(zhì)、能量、信息”的流動。高校校友捐贈系統(tǒng)上述要素構(gòu)成一個有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng),其建構(gòu)模型如圖1。
圖1 高校校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)模型
為現(xiàn)實把握校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成與實際運行情況,以42所“雙一流”院校未研究對象,采用調(diào)查研究法,以教育生態(tài)學(xué)研究范式,全面考察各高校的校友及其捐贈信息,客觀直接獲取有關(guān)材料,并加以系統(tǒng)性分析。[1]
校友捐贈是體現(xiàn)大學(xué)傳承的重要指標(biāo),由校內(nèi)和校外兩套組織來運籌實施。校友辦公室是校內(nèi)工作的主要責(zé)任機(jī)構(gòu),專職負(fù)責(zé)管理校友工作;高校基金組織是校外工作的溝通平臺。“一處兩會”是對校友生產(chǎn)者工作的重要解讀。[5]
通過對網(wǎng)頁中的“組織機(jī)構(gòu)”進(jìn)行信息查詢,所得信息如下。38所高校設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。有40所高校進(jìn)行有關(guān)部門登記。有40所大學(xué)設(shè)置教育發(fā)展基金會在基金會理事會的領(lǐng)導(dǎo)下,一般負(fù)責(zé)基金會的日常事務(wù)。作為生產(chǎn)者的“一處兩會”實施校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)的頂層設(shè)計,負(fù)責(zé)維系系統(tǒng)的整體運營,生產(chǎn)出維系系統(tǒng)運行的產(chǎn)品—捐贈項目。捐贈項目匯集了系統(tǒng)內(nèi)部、外部的所有資源,其種類數(shù)量、使用規(guī)則均由生產(chǎn)者決策制訂。
分解者主要通過生產(chǎn)者管理下的各崗位職責(zé)分工和各類服務(wù),實施對捐贈介質(zhì)(產(chǎn)品)的分解消化。它關(guān)系到捐贈資源是否可以被生產(chǎn)者和消費者高效循環(huán)有效利用,進(jìn)而影響到捐贈系統(tǒng)能否可以正常運轉(zhuǎn)。
校友工作處的工作職責(zé)主要涉及資金運營和校友信息登記。對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計,統(tǒng)計院校共計23所,科室數(shù)量85所。校友工作處的稱謂多以“綜合辦公室、校友工作科”進(jìn)行命名??傮w來看,“校友溝通、信息交流、資金使用”是其承擔(dān)的主要分解功能。
基金會秘書處主要負(fù)責(zé)捐贈基金的運營管理工作,共獲取17所高校相關(guān)信息。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),基金會秘書處的稱謂多以“綜合管理部、公共關(guān)系部”進(jìn)行命名??偟膩砜础百Y金的籌措及使用”是其承擔(dān)的主要分解功能。[6]作為分解者的校友捐贈工作崗位,通過一系列的職責(zé)分工,向校友提供各類捐贈服務(wù),承接外部捐贈資源,并促進(jìn)其在系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)流動。經(jīng)考察,獲得36所院校服務(wù)項目信息,其中有若干類服務(wù)項目被普遍采用,對促進(jìn)校友捐贈具有重要作用。
各級各類校友組織和校友個體對生產(chǎn)者提供的校友捐贈介體進(jìn)行消費,“物質(zhì)、能量、信息”依托捐贈項目(介體)實現(xiàn)最大化富集,產(chǎn)生廣泛捐贈效益。
1.校友
42所“雙一流”高校大多擁有悠久的辦學(xué)歷史和崇高的社會聲譽,累計為國家培養(yǎng)了大量優(yōu)秀校友。龐大的校友規(guī)模是雙一流高校大力開展校友工作,增強校友捐贈能力,完善校友捐贈機(jī)制的基礎(chǔ),同時保證了校友捐贈系統(tǒng)擁有了強大的消費能力。
2.各類校友分會
大多數(shù)高校的校友總會下設(shè)置有若干種類校友分會。近年來,校友會組織急劇增長,形成了覆蓋面廣大校友的聯(lián)通網(wǎng)絡(luò),極大地提高了對捐贈介體的消費能力和消化吸收能力。通過對36所“雙一流”院校進(jìn)行整理,發(fā)現(xiàn)“班級/行業(yè)/校友俱樂部和院系校友分會/工作機(jī)構(gòu)”等各類二級校友會組織3257個。
生態(tài)系統(tǒng)介體是主體和客體發(fā)生關(guān)系的媒介,是資源交換的載體,也稱作生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品。高等教育最主要的產(chǎn)品是作為學(xué)生群體的人力資本,其次是向市場與社會提供的各類科研成果和服務(wù)。[7]校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)通過生產(chǎn)者(捐贈組織)設(shè)置各類捐贈項目,向消費者(校友/組織)提供服務(wù),這些捐贈項目運用于學(xué)校教學(xué)、科研和社會服務(wù)的不同領(lǐng)域,承載生產(chǎn)者的生產(chǎn)目標(biāo),反映消費者的消費意愿。
通過信息查詢,對32所高校捐贈使用項目進(jìn)行整理,具體統(tǒng)計情況如圖2。
圖2 校友捐贈項目設(shè)置數(shù)量圖
依據(jù)校友捐贈項目設(shè)置數(shù)量圖,可以發(fā)校友捐贈多用于人才培養(yǎng)中來,共設(shè)置48項且通過獲獎設(shè)置進(jìn)行資金的分配。其次是校園建設(shè)類項目,共設(shè)置37項;位列第三的是師資建設(shè)類項目,共設(shè)置28項。
自然生態(tài)系統(tǒng)中,生產(chǎn)者、消費者、分解者通過攝食和被攝食的關(guān)系形成食物鏈和食物網(wǎng)。校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)通過高校籌資與校友捐贈關(guān)系形成價值鏈和價值網(wǎng),表現(xiàn)為捐贈資金的運營管理過程。在這一鏈條中,捐贈系統(tǒng)內(nèi)部與校友、社會之間進(jìn)行資源的交換流動。捐贈基金的積累和再生能夠產(chǎn)生新的積累,捐贈鏈條中的組織、服務(wù)、技術(shù)等各個環(huán)節(jié)的變化都會引起整個捐贈生態(tài)系統(tǒng)的重新排列組合,影響新的價值生成。這一鏈條主要包含捐贈渠道—信息公開—捐贈鳴謝三個環(huán)節(jié)。各高校為籌集更多資金,向廣大捐贈人廣開捐贈渠道。公布捐贈方式的雙一流高校共計39所,占比較高。主要的捐贈渠道有8種,其中有34所高校設(shè)置了“在線捐贈”,是被采用最多的捐贈渠道。信息公開多以公布捐贈者信息為主,有30所院校發(fā)布捐贈者相關(guān)信息。捐贈鳴謝多以授予榮譽稱號為主,發(fā)布捐贈明細(xì)的高校為38所。
為客觀評價校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,按生態(tài)系統(tǒng)運行規(guī)則,采用文本分析法,對其生態(tài)“承載力和生產(chǎn)力”進(jìn)行系統(tǒng)性分析。
承載力可理解為發(fā)展到一定程度的生態(tài)系統(tǒng)在組織、人力、物力、財力、環(huán)境、信息等方面的資源構(gòu)成狀況。這是判斷校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)資源獲得能力的主體質(zhì)量基礎(chǔ)。
1.組織機(jī)構(gòu)缺乏戰(zhàn)略協(xié)作,生態(tài)融合
“一會兩和”戰(zhàn)略對組織的成長起到了至關(guān)重要的作用。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),30所“雙一流”高校校友總會會長一職中,由校長擔(dān)任的有28所;雖然大多數(shù)“雙一流”高校設(shè)置了“一處兩會”,但是組織缺乏系統(tǒng)管理,各部門職能劃分不明確且缺乏組織協(xié)調(diào)性。校友捐贈生態(tài)圈的構(gòu)建需要在溝通融合的基礎(chǔ)上進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)作,這是一種生態(tài)思維,也是組織間不可或缺的戰(zhàn)略思維。
2.捐贈措施內(nèi)容單一,情感要素邊緣化,生態(tài)系統(tǒng)具有不穩(wěn)定性
校友情感是被邊緣化的潛在要素,校友情感作為一種精神資源能夠激發(fā)校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。通過數(shù)據(jù)分析,可以得知,大多數(shù)“雙一流”高校所制定的捐贈章程,未對情感要素進(jìn)行深入關(guān)注。通過將文化培育與項目建設(shè)有機(jī)結(jié)合,以文化促進(jìn)捐贈發(fā)展,既提升了校友的捐贈情感,又提升了捐贈資金的使用效益。考察中,“雙一流”高校普遍設(shè)置了種類豐富的捐贈使用項目,集中在校園建設(shè)、科學(xué)研究等領(lǐng)域。但是部分“雙一流”高校未將母校情懷作為培養(yǎng)捐贈精神的重要指標(biāo)。
3.捐贈技術(shù)未與新媒體有效結(jié)合,生態(tài)協(xié)作能力匱乏
隨著信息化的到來,校友捐贈工作的效率普遍提升。研究表明,校友綜合管理系統(tǒng)的運用顯著提高了“雙一流”高校校友聯(lián)絡(luò)效率。這一智能化的管理平臺,能夠助力高校構(gòu)建全球性的“校友全面大數(shù)據(jù)”,將郵件群發(fā)、短信群發(fā)、小額捐贈、知名校友搜集等碎片化工作通過智能化管理系統(tǒng)融為一體,成為提升校友捐贈水平的重要推動力。此外,新媒體技術(shù)改善了“雙一流”高校校友捐贈方式,拓展了捐贈渠道。盡管新媒體技術(shù)能顯著提高校友捐贈效率,但仍有高校未采用新媒體技術(shù),致使于捐贈者之間缺乏溝通交流,降低了捐贈效率。
生產(chǎn)力可理解為在擁有一定承載能力的基礎(chǔ)上,校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)所能達(dá)到的生產(chǎn)能力,即籌資能力或校友捐贈率。根據(jù)中國校友會網(wǎng)提供的校友捐贈額度數(shù)據(jù),對“雙一流”高校進(jìn)行了組別劃分,進(jìn)行了組別間和“雙一流”與“非雙一流”高校間的校友捐贈系統(tǒng)生產(chǎn)力情況比較(表1,數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止到2016年)。[8]
表1 2016中國“雙一流”高校社會與校友捐贈情況統(tǒng)計表
表1中,首先根據(jù)校友捐贈額度進(jìn)行了“雙一流”高校組別劃分,將校友捐贈額超過1億元的設(shè)為第一組(22所高校),不足1億元的設(shè)為第二組(14所高校),捐贈額度較低未公布數(shù)據(jù)的設(shè)為第三組(6所高校)。在第一組中,校友捐贈額跨入“億元俱樂部”的22所高校校友平均捐贈額為5.7億元,占社會捐贈總額的45%;第二組14所高校中,校友平均捐贈額為0.5億元,占社會捐贈總額的30%。第一組高校社會捐贈總額大約是第二組的4倍,可見,較高的校友捐贈率拉升了高校的社會捐贈額度。
就生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成來分析,設(shè)定了“生產(chǎn)者/分解者、介體、消費者”三個分析維度。從生產(chǎn)者角度,崗位設(shè)置情況三組數(shù)據(jù)基本相同,但工作人員數(shù)量相差懸殊。第一組高校平均配備15人,而第二組和第三組分別為6人和1人,工作人員力量的差距顯而易見;就介體即捐贈項目的設(shè)置而言,三組的數(shù)量分別是8、7、6個,數(shù)量差距不大,但從設(shè)置類別的深入統(tǒng)計來看,第一組設(shè)置的捐贈項目種類要明顯比其他組別豐富;就消費者構(gòu)成情況來看,第一組高校平均設(shè)置有101個各類二級校友會組織,遠(yuǎn)高于第二組的82個和第三組的19個。龐大的校友組織網(wǎng)絡(luò)成為聯(lián)系第一組高校廣大校友的重要媒體,是促進(jìn)校友捐贈事業(yè)發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)。消費能力的強大必然反作用于生產(chǎn)能力的提高,這也印證了生態(tài)系統(tǒng)的“平衡性”發(fā)展的生態(tài)法則。綜合評價來看,第一組高校憑借生產(chǎn)者組織和消費群的優(yōu)勢,擁有相對較強的生產(chǎn)力;而第三組,從披露的信息來看,在組織機(jī)構(gòu)等關(guān)鍵方面因素存在較大差距,亟待完善,這是造成捐贈系統(tǒng)生產(chǎn)能力弱化的主要原因。
另外,就“雙一流”與“非雙一流”高校的比較而言,前者的校友捐贈平均額是3.7億元,后者是0.5億元;校友捐贈占社會捐贈的比率,前者是25%,后者是17%。因此,無論從絕對值還是相對值來比較,“雙一流”高校的校友捐贈效果都優(yōu)于“非雙一流”高校??梢?,“雙一流”高校校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)具有較強的生產(chǎn)能力。
校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)因子之間存在著整體關(guān)聯(lián)性,系統(tǒng)中任何一個生態(tài)因子的變化,都會引起其它生態(tài)因子的連鎖反應(yīng)。[9]組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量、捐贈項目的種類、捐贈技術(shù)的含量、捐贈環(huán)境的營造等要素的變動都會打破影響生態(tài)系統(tǒng)的原有平衡。提升校友捐贈系統(tǒng)質(zhì)量,首先要正視系統(tǒng)要素的整體性,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)各要素間的相互聯(lián)系性,保持發(fā)展的協(xié)同一致,不斷增強系統(tǒng)演化的動力,維持系統(tǒng)運行的動態(tài)平穩(wěn)。
無論是捐贈者還是高校,其任務(wù)目標(biāo)的設(shè)定都基于社會的需求,提升捐贈系統(tǒng)質(zhì)量要不斷滿足其社會需求,其功能定位要源于社會需求,并服務(wù)于社會需求,其運行目標(biāo)要與高校協(xié)同發(fā)展,共同向社會提供優(yōu)質(zhì)的人才、科研和社會服務(wù)產(chǎn)品。
“適應(yīng)性與開放性”是校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)的另一重要屬性。提升捐贈系統(tǒng)質(zhì)量,需要遵從“適應(yīng)性”。從“開放性”角度來講,要不斷提高捐贈主體的開放性,校友個人、校友組織、校友企業(yè),甚至校友家屬都可以成為捐贈主體。特別是目前“雙一流”高校中廣泛設(shè)立的各二級校友分會組織,包含大量校友行業(yè)組織、俱樂部、乃至海外校友組織,這種靈活多樣的校友群體存在,彰顯了校友捐贈系統(tǒng)的廣泛開放性,也是今后加強系統(tǒng)開放性建設(shè)的重點。另外,應(yīng)加強捐贈形式的開放性。[10]
校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)是一個動態(tài)平衡的生態(tài)系統(tǒng),在這一過程中,校友捐贈系統(tǒng)立足于與外部環(huán)境的交換,協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素結(jié)構(gòu)平衡,來維系系統(tǒng)整體的“可持續(xù)發(fā)展性”。[11]捐贈系統(tǒng)的“可持續(xù)發(fā)展”應(yīng)堅持系統(tǒng)“多樣性”原則的前提,在校友捐贈生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)者和分解者的崗位設(shè)置,捐贈介體的項目種類,消費者的校友組織構(gòu)成等各個方面,“多元性”原則建設(shè)都應(yīng)是今后持續(xù)推進(jìn)校友捐贈系統(tǒng)“可持續(xù)發(fā)展”建設(shè)的努力方向。