陜西省人大代表建議：為留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境

文_張端

近年來，農(nóng)村留守兒童牽動著越來越多人的心。為改善農(nóng)村留守兒童生存狀況，讓他們健康快樂地成長，陜西省人大代表龔曉燕建議，全社會行動起來，從推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加強家庭教育指導、強化安全教育和維權服務等多方面著手，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境。

龔曉燕代表介紹，目前全國有留守兒童902 萬，父母皆外出務工的2 至16 周歲以下的留守兒童有687 萬，陜西省農(nóng)村留守兒童有140185 人。2019 年7 月，省婦聯(lián)深入陜北、陜南、關中四市九縣的家長學校、留守兒童家庭等對陜西省農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀進行了調研。調研發(fā)現(xiàn)，陜西省留守兒童數(shù)量呈遞減趨勢，并呈現(xiàn)“三降三升”特點。一是隨父母到外上學，農(nóng)村留守兒童總數(shù)下降，城區(qū)的流動兒童人數(shù)上升。二是偏遠地區(qū)在校留守兒童人數(shù)下降，而城區(qū)、鎮(zhèn)辦教育資源較好的學校，留守兒童急劇上升。三是由監(jiān)護人接送、走讀的人數(shù)下降，寄宿制學校留守兒童數(shù)量上升。

要更好地解決農(nóng)村留守兒童問題，她認為，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是根本途徑。要借國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的東風，大力發(fā)展縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟，繁榮農(nóng)村地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村勞動力在居住地附近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，讓更多父母為孩子主動返鄉(xiāng)。

針對留守兒童教育中存在的隔代教養(yǎng)普遍、老人知識匱乏的現(xiàn)狀，龔曉燕代表建議加強家庭教育指導，明確家庭教育的主體責任。積極開發(fā)適合老人學習使用、便于普及的家庭教育服務類產(chǎn)品和教育類活動。另外，加強對校外留守兒童托管機構的教育引導，對相關人員進行培訓，提升照管質量和教育水平。針對留守兒童安全教育和心理健康，龔曉燕建議加大對監(jiān)護人和留守兒童自我保護、生命教育和安全保護知識培訓力度；組織動員“愛心媽媽”“代理媽媽”等社會力量陪伴留守兒童，給孩子們送去情感關懷；定期組織專家開展心理健康及個案輔導，提前做好心理危機干預，對留守兒童進行心理疏導和精神關愛，并為權益受侵害的留守兒童及時提供維權服務。

同時，她還建議加強志愿者隊伍建設，創(chuàng)新開展關愛幫扶。政府可采取購買社會服務的方式，支持社會工作者、法律工作者、心理咨詢工作者等專業(yè)人員、大學生志愿者及相關社會組織針對農(nóng)村留守兒童、困境兒童提供專業(yè)性的關愛服務；充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委作用，號召村、社區(qū)做好留守兒童結對，時刻關心關注孩子們的思想狀況和生活情況；多組織送兒童劇下鄉(xiāng)、留守兒童與城市兒童結對、參觀科技館及博物館等活動，增加留守兒童與社會的接觸。