淺談如何處理好煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

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摘要：本文從全面認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、正確認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、正確處理好煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系等幾方面，分析了煤礦安全生產(chǎn)的重要性，論述了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，以及如何把握尺度。

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn);安全;效益;關(guān)系

引言：

煤礦作為一種高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報(bào)的開(kāi)采業(yè)，其安全事故也是難免的，但是全面加強(qiáng)安全管理也能避免和杜絕諸多事故的發(fā)生。許多煤礦往往都認(rèn)為安全投入增加了成本，使得經(jīng)濟(jì)效益減少了，把煤礦生產(chǎn)作為純盈利為根本目的。經(jīng)濟(jì)效益雖然是煤礦發(fā)展的根本，但安全生產(chǎn)才是經(jīng)濟(jì)效益的最好保障。經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)是既對(duì)立又辯證統(tǒng)一的關(guān)系。實(shí)踐證明，只有正確認(rèn)識(shí)和處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，才能通過(guò)合理控制安全投入，保障安全生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的目標(biāo)。

一、全面認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性

1.要全面認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。首先安全生產(chǎn)在思想上要有足夠的認(rèn)識(shí)。員工都應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)刻刻把生命、企業(yè)效益和社會(huì)責(zé)任聯(lián)系在一起。而安全則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提，安全是不能用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)彌補(bǔ)的。因此，大家都要充分意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)人、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的極端重要性，并通過(guò)社會(huì)全員的主動(dòng)、積極參與來(lái)減少事故的發(fā)生及其人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)面經(jīng)濟(jì)效益。煤礦只有有了健康的安全文化氛圍，正確的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才能提高員工的安全生產(chǎn)積極性，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率，間接地增加經(jīng)濟(jì)效益。煤礦安全文化建設(shè)的核心又是人，關(guān)鍵則是通過(guò)宣傳、教育培訓(xùn)、建立制度、開(kāi)展活動(dòng)和采取激勵(lì)措施等轉(zhuǎn)變員工的安全價(jià)值觀，把實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康成為全體員工的共同價(jià)值觀;把保證生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生成為員工共同追求的目標(biāo);把實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)價(jià)值與實(shí)現(xiàn)員工自身價(jià)值的高度統(tǒng)一成為全體員工共同的行為準(zhǔn)則。也就是說(shuō)，建設(shè)煤礦安全文化要在各個(gè)方面、所有活動(dòng)、一切生產(chǎn)過(guò)程中來(lái)營(yíng)造出一個(gè)強(qiáng)大的安全文化氛圍，使員工行為能潛移默化地規(guī)范在安全價(jià)值取向和安全行為準(zhǔn)則當(dāng)中，以安全文化造就具有健康完善的心理定式、正確的安全理念、科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明的生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代化員工隊(duì)伍，從而為煤礦安全生產(chǎn)全面服務(wù)。

2.要從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看待安全投入。在安全投入上，許多人都認(rèn)為增加了成本，減少了收入和利潤(rùn)。其實(shí)該觀點(diǎn)是片面的。不應(yīng)把安全投入作為負(fù)擔(dān)，它實(shí)質(zhì)不是成本的增加，而是一種特殊的投資，所產(chǎn)生的效益不象普通投資那樣直接反映在產(chǎn)品的數(shù)量增加和質(zhì)量改進(jìn)上，體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過(guò)程，是正常生產(chǎn)和連續(xù)的保證。投入的直接結(jié)果反映：不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病，消滅或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這也是可持續(xù)生產(chǎn)，保證效益取得的必要條件。安全與效益之間是相互依存、相互促進(jìn)的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，安全生產(chǎn)搞好了，效益就有了保證，生產(chǎn)和生活秩序才能有保障，這也可獲得最大的社會(huì)效益。反之，生會(huì)危及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，給煤礦造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，并危產(chǎn)生一定的社會(huì)影響。因此，安全投入并非單純的支出，只是安全效益的間接性、滯后性、長(zhǎng)效性和實(shí)效性而已。安全要運(yùn)用科學(xué)的管理手段，合理的控制安全投入，在矛盾的事故間找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)為宜，也不是安全投入越多越好。只有合理的安全投入，才可以與經(jīng)濟(jì)效益成正比增長(zhǎng)，若超過(guò)某限度，就變成浪費(fèi)了，以至可能降低經(jīng)濟(jì)效益。正常的安全投入應(yīng)該在安全的失穩(wěn)點(diǎn)與安全的保障點(diǎn)之間進(jìn)行，若超過(guò)安全保障點(diǎn)的投入可能就有盲目性了，得到的效果也差，甚至相反。同時(shí)，還要加大對(duì)安全資金投入的監(jiān)督檢查，以得到徹底落實(shí)。另外，煤礦應(yīng)制定切實(shí)可行的管理制度，并加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與培訓(xùn)力度，努力提高員工的安全生產(chǎn)能力和管理水平。

二、正確認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

煤礦經(jīng)濟(jì)效益是中心，發(fā)展是根本，安全則是管理的重心，是效益的保障，二者既對(duì)立又統(tǒng)一。煤礦在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，這就不能忽視安全生產(chǎn)。沒(méi)有安全，經(jīng)濟(jì)效益無(wú)從談起。經(jīng)濟(jì)效益只是運(yùn)營(yíng)的最終目的，但在生產(chǎn)期間始終要面臨著更多的危險(xiǎn)。煤礦的五大自然災(zāi)害時(shí)刻威脅著員工的生命安全與健康，一些科學(xué)技術(shù)和機(jī)電裝備的應(yīng)用也受環(huán)境的影響而遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他行業(yè)，員工的文化素質(zhì)又相對(duì)較低，這都制約著煤礦安全生產(chǎn)的發(fā)展，導(dǎo)致安全事故多發(fā)，危害性一直較大。假如煤礦在發(fā)生安全生產(chǎn)事故之后，再著力處理，其投入就更大了，影響的經(jīng)濟(jì)效益就更大了。

三、正確處理好煤礦安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

1.發(fā)揮煤礦安全生產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的促進(jìn)作用。①盡力減少事故發(fā)生后的支出。生產(chǎn)安全事故對(duì)經(jīng)濟(jì)影響主要表現(xiàn)在設(shè)備損壞、傷亡事故的善后處理和停產(chǎn)間接費(fèi)用上。此外，還包括非熟練工培訓(xùn)所降低功效及其經(jīng)濟(jì)損失。因此，重視安全生產(chǎn)就可有效地減少和防止事故的發(fā)生，減少因事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失。②盡力提高經(jīng)濟(jì)效率。積極重視安全生產(chǎn)，通過(guò)各種宣傳教育媒體，不斷增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高技能，保證每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，避免事故的發(fā)生，這也能減少經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)濟(jì)效率。③增加煤礦的社會(huì)公信度。該社會(huì)公信度也是一種無(wú)形資產(chǎn)。煤礦本來(lái)就是一個(gè)安全系數(shù)很低的生產(chǎn)企業(yè)，能做好安全生產(chǎn)工作，減少和避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，員工的薪酬有保障，也能確保自身的安全。此時(shí)煤礦在社會(huì)公信度上也能得到認(rèn)可，對(duì)未來(lái)的發(fā)展都能起到良好的促進(jìn)作用。

2.把安全投入作為促進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的引擎。根據(jù)以上安全經(jīng)濟(jì)投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系分析，要解決好此矛盾，關(guān)鍵就是如何找出安全投資與收益的關(guān)系，讓有限的投入實(shí)現(xiàn)效益的最大化。其核心還是避免事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)有效的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，把安全投入作為促進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的引擎。在安全投入上，要把握、控制好以下幾點(diǎn)：一要?jiǎng)?chuàng)造良好的生產(chǎn)工作環(huán)境。通過(guò)不斷改善職工的工作環(huán)境，讓其能滿意、舒適的工作，保持較好情緒和熱情積極勞動(dòng)，也能提高效率，并保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，進(jìn)而提高了經(jīng)濟(jì)效益。二要?jiǎng)?chuàng)造良好的安全工作環(huán)境。具備良好的安全工作環(huán)境，能夠減少事故的發(fā)生，避免事故帶來(lái)的的直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。此外，避免傷亡事故還能消除社會(huì)對(duì)煤礦的不良影響，帶來(lái)無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)效益及其社會(huì)效益。三要增加一些必要的安全設(shè)施投入，預(yù)防和避免生產(chǎn)事故的發(fā)生。這能減少事故所造成的各項(xiàng)損失，增進(jìn)潛在的經(jīng)濟(jì)效益。比如重大傷亡事故的發(fā)生，不但影響煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還會(huì)給職工造成巨大的精神傷害，影響其他方面的工作，所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失也就更大了。總之，合理的增加安全生產(chǎn)投入，以減少和防止事故的發(fā)生，也能保證生產(chǎn)秩序的順利進(jìn)行，進(jìn)而提高了經(jīng)濟(jì)效益。安全投入是一種特殊性的投資，所產(chǎn)生的效益不象其他投資那樣直接反映出來(lái)，只是在生產(chǎn)的全過(guò)程中反映出來(lái)，那就是保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進(jìn)行。所以，我們要把安全投入作為促進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的引擎，通過(guò)合理的投入，期待獲得最佳的安全效果和效益。

3.要從經(jīng)濟(jì)角度實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)。①積極采用先進(jìn)的技術(shù)裝備，確保煤礦安全系數(shù)。煤礦要積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)裝備和工藝技術(shù)，以作為安全生產(chǎn)的提供保障和技術(shù)支撐。在盡力提高工作效率的同時(shí)，還要充分發(fā)揮科技人員的技術(shù)才能，有效改善職工的作業(yè)條件和環(huán)境，努力降低勞動(dòng)強(qiáng)度，不斷增強(qiáng)抗災(zāi)能力，全力提高安全系數(shù)，確保煤礦安全可持續(xù)生產(chǎn)。②配備先進(jìn)的安全設(shè)備，增強(qiáng)礦井減災(zāi)、防災(zāi)能力?？梢酝ㄟ^(guò)在井下作業(yè)地點(diǎn)安裝先進(jìn)的防災(zāi)、避災(zāi)設(shè)備，以有效提高對(duì)事故災(zāi)害的防御能力，并能減少和防止事故的發(fā)生幾率。與此同時(shí)，事故發(fā)生時(shí)作業(yè)人員也能夠通過(guò)作業(yè)地點(diǎn)的安全設(shè)備進(jìn)行避災(zāi)，并能在很大程度上減少事故帶來(lái)的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而保障了安全生產(chǎn)。③全力提高煤礦職工的素質(zhì)。當(dāng)前，煤礦職工的素質(zhì)依然不高，雖然每年之內(nèi)都經(jīng)過(guò)全員培訓(xùn)，依舊提高了很小。煤礦的工作環(huán)境惡劣，危險(xiǎn)系數(shù)又高，待遇福利又不高，這也很難吸引到高素質(zhì)的人才進(jìn)入煤礦。粗放式的開(kāi)采方式，生產(chǎn)技術(shù)裝備又相對(duì)落后，職工的技能在該環(huán)境下沒(méi)有提高的機(jī)會(huì)，再者煤礦對(duì)職工的技能要求也較低。因此，多種原因的影響，職工的技能素質(zhì)普遍較低，進(jìn)而也直接影響著煤礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，還是要增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和職業(yè)技術(shù)素質(zhì)。歸根到底，還是要改善煤礦工作環(huán)境，提高福利待遇，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，從根本上提高煤礦職工的整體素質(zhì)。④積極利用工傷保險(xiǎn)，盡力減輕職工工傷。其工傷保險(xiǎn)能減輕煤礦在安全生產(chǎn)上的投入，有利于減少在安全生產(chǎn)中的事故糾紛，并對(duì)煤礦的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都能起到積極的作用。工傷保險(xiǎn)也能擴(kuò)散事故后的經(jīng)濟(jì)損失，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和安全系數(shù)。其作用不可小覷。

結(jié)束語(yǔ)：

煤礦安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益，也是可持續(xù)生存和發(fā)展的重要保障。煤礦要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，首要前提就是搞好安全生產(chǎn)。而安全投入并非增加成本，合理的安全投入，既能增強(qiáng)安全能力，又能使效益實(shí)現(xiàn)最大化。但是，關(guān)鍵是要找到一個(gè)平衡點(diǎn)。不能為眼前利益鋌而走險(xiǎn)，應(yīng)擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。

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