趙桂瓊 鄧銳捷 陳志龍 蔡欣明
摘 要 通過對“兩園一區(qū)”功能區(qū)內(nèi)部分糧油種植與制種、特色果蔬產(chǎn)業(yè)、農(nóng)博博覽會展、智能制造生產(chǎn)企業(yè)、重點?;c易燃易爆經(jīng)營企業(yè)、生態(tài)與觀光旅游、文旅文創(chuàng)業(yè)等服務(wù)對象開展走訪、發(fā)放調(diào)查表、專家咨詢等活動,對回收的215個調(diào)查樣本資料進行匯總,分別從用戶對氣象災(zāi)種、服務(wù)產(chǎn)品的關(guān)注度、滿意度進行統(tǒng)計分析。結(jié)果表明:“兩園一區(qū)”對氣象服務(wù)需求個性化特征明顯。
關(guān)鍵詞 “兩園一區(qū)”;精準;服務(wù);個性化特征;新津縣
中圖分類號:S16 文獻標志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.060
2016年,四川省成都市成功申報國家中心城市,同時《成都市城市建設(shè)總體規(guī)劃(2016—2035)》獲國務(wù)院審批通過,全域迎來新一輪發(fā)展機遇。為深入貫徹落實中國共產(chǎn)黨成都市第十三次代表大會精神,按照成都市“南拓、東進、北改、西控、中優(yōu)”總體規(guī)劃進行布局。新津縣作為成都市的南大門,距離成都市中心僅30 km,環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,河流縱橫交錯,縣委、縣政府為打造“城南門戶、水城新津”而設(shè)計規(guī)劃。結(jié)合新津特點及高質(zhì)量發(fā)展要求,中共新津縣委、縣政府提出重塑“兩園一區(qū)”(“兩園一區(qū)”指由天府新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、中國天府農(nóng)博園、梨花溪文化旅游區(qū)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)功能區(qū),總面積達259 km2,覆蓋新津全域)功能區(qū)經(jīng)濟地理。2019年,中共新津縣委十四屆七次全會決議提出,積極優(yōu)化“兩園一區(qū)”經(jīng)濟地理,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險,讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實,奮力開創(chuàng)“成南副中心、濱江公園城”建設(shè)新局面。
1 資料來源及研究方法
通過對“兩園一區(qū)”服務(wù)對象開展走訪調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷,掌握包括用戶對各類氣象服務(wù)產(chǎn)品的實際需求、關(guān)注度(可用性)以及接收手段等[1];多次征求意見,咨詢相關(guān)專家,部門業(yè)務(wù)團隊研討,分析整理獲取的數(shù)據(jù)資料并利用繪圖軟件工具繪制示意圖,診斷各用戶對各類氣象服務(wù)產(chǎn)品的關(guān)注度、信任度,急需改進而又能夠改進的短板,以及氣象服務(wù)產(chǎn)品最佳傳送途徑和診斷個性化需求特征[1]。1)制定氣象敏感度調(diào)查表,分別對“兩園一區(qū)”功能區(qū)服務(wù)部門、重要企業(yè)、經(jīng)營主體等進行調(diào)查,主要采取座談交流、一線走訪、問卷調(diào)查等方式獲取第一手資料;2)開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)<已C、分析討論;3)對收集到的數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)計分析,厘清新津縣“兩園一區(qū)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精準化氣象保障服務(wù)基本情況、制約因素,以便提出解決不斷滿足新津縣“兩園一區(qū)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展氣象服務(wù)需求的新津方案。
2 精準服務(wù)個性化分析
2.1 重要意義
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會財富的聚集和人口密度的增加,各種災(zāi)害風險相互交織、相互疊加,自然災(zāi)害面臨著更加復(fù)雜、嚴峻的形勢,氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害對人類活動的影響越來越明顯。據(jù)國務(wù)院新聞辦2019年最新通報,21世紀以來,我國平均每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失超過3 000億元,因自然災(zāi)害每年約有3億人次受災(zāi)。隨著國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)改革工作的深入,作出了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的安排部署,將抵御自然災(zāi)害的重心轉(zhuǎn)移到提前防范化解重大風險隱患的工作層面上,氣象資料情報服務(wù)工作作為氣象災(zāi)害防范的第一道防線,作用日益凸顯。
在四川盆地復(fù)雜氣候背景下,新津縣屬自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)地區(qū),氣象災(zāi)害對都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)安全生產(chǎn)、生態(tài)文明建設(shè)、城市安全運行、人民幸福美好生活質(zhì)量等造成影響。按照新津縣“兩園一區(qū)”三大主體功能區(qū)規(guī)劃,隨著天府農(nóng)業(yè)博覽園、天府新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、梨花溪文化旅游示范區(qū)建設(shè)等快速發(fā)展,人口聚集、高品質(zhì)全域旅游、現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)等對氣象條件的敏感性越來越強,災(zāi)害性天氣、高影響天氣對“兩園一區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展影響將越來越大,氣象防災(zāi)減災(zāi)安全、公共氣象服務(wù)、專業(yè)專項服務(wù)、重大活動氣象保障服務(wù)等將面臨供給側(cè)改革壓力。同時,氣象防災(zāi)減災(zāi)、公共氣象服務(wù)等所能創(chuàng)造的經(jīng)濟、社會、生態(tài)文明等效益也越來越顯著,開展氣象精準服務(wù)個性化特征研究具有十分重要的意義,是人民群眾獲得感、幸福感、安全感的具體體現(xiàn)。
2.2 氣候概況
新津縣的主要氣象災(zāi)害有暴雨、洪澇、雷電、大風、高溫、低溫陰雨、干旱、寒潮和大霧等。極端最高氣溫為37.2 ℃、極端最低氣溫為-4.3 ℃、年降雨量最多為
1 330 mm,最少為721.6 mm。24 h降雨量最大397 mm、1 h最大降雨量為110.5 mm、持續(xù)干旱最長69 d,歷史極大風速30.4 m·s-1,年雷暴日數(shù)最多34 d。新津縣曾因突發(fā)氣象災(zāi)害、江河洪水等造成人員傷亡、重大經(jīng)濟損失及社會影響。在全球氣候變暖的背景下,局地短時強對流、極端暴雨、洪澇、大風、雷暴和高低溫等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā),致災(zāi)性較強。
調(diào)查顯示,“兩園一區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展對氣象災(zāi)害敏感度高,對暴雨、大風、冰雹、雷電、高溫、寒潮和連陰雨等監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警存在明顯需求。
2.3 “兩園一區(qū)”對氣象服務(wù)產(chǎn)品敏感度的統(tǒng)計分析
通過對“兩園一區(qū)”功能區(qū)內(nèi)部分糧油種植與制種、特色果蔬產(chǎn)業(yè)、農(nóng)博博覽會展、智能制造生產(chǎn)企業(yè)、重點危化與易燃易爆經(jīng)營企業(yè)、生態(tài)與觀光旅游、文旅文創(chuàng)業(yè)等進行調(diào)查,回收調(diào)查樣本數(shù)215個,對相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行收集匯總、統(tǒng)計。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計回收215個調(diào)查樣本[2-3],如表1所示?;诖耍?兩園一區(qū)"對氣象服務(wù)的個性化特征[4]有以下幾方面。
2.3.1 氣象服務(wù)滿意度、各類氣象災(zāi)害敏感度及各類氣象產(chǎn)品的關(guān)注度
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,“兩園一區(qū)”對氣象服務(wù)滿意的占48.0%,基本滿意的占52.0%;對本地比較敏感的氣象災(zāi)害中,暴雨占93.9%、大風占82.3%、高溫占79.5%、冰雹占56.3%、降溫占54.0%、雷電占41.8%、干旱占41.9%,其他的低于30.0%;對本地需要獲取的氣象服務(wù)產(chǎn)品中,氣象災(zāi)害預(yù)警信號占67.0%、氣象信息快報占47.0%、氣候趨勢預(yù)測占43.7%、一周天氣預(yù)報占35.8%、常規(guī)天氣預(yù)報占34.4%、其他的低于30.0%;對未來中短期天氣預(yù)報關(guān)注方面,關(guān)注的24 h天氣占61.9%、48 h天氣占71.6%、72 h天氣占66.0%、一周天氣預(yù)報占39.1%,其他的低于25%。
2.3.2都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與全域旅游關(guān)注度高的天氣及時段特征分析
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光旅游方面,持續(xù)陰雨或高溫時段占91.6%、重大轉(zhuǎn)折性及高影響天氣占81.4%、春播秋收期占51.6%、作物生育關(guān)鍵期農(nóng)事農(nóng)技指導(dǎo)占41.9%、其他低于30.0%;旅游時段關(guān)注方面,踏青季占63.3%、周末和節(jié)假日占59.5%、采摘美食季占57.7%、其他的低于30.0%。通過小組討論結(jié)合氣象工作實際,近年來新津縣的各項重大活動舉辦較多,籌備期間及舉辦關(guān)鍵時期對精準化氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)要
求較高。
2.3.3“兩園一區(qū)”對環(huán)境氣象關(guān)注度及獲取氣象信息渠道特征分析
經(jīng)調(diào)查分析,新津“兩園一區(qū)”生態(tài)及公共氣象服務(wù)方面,人體舒適度占72.1%、空氣質(zhì)量占56.3%、交通氣象占26.0%、紫外線占10.7%;對獲取氣象信息,手機短信占81.9%、微信公眾號占59.5%、電視占31.6%、其他的低于25.0%;對氣象防災(zāi)減災(zāi)科普活動參加率低于10.0%,最易于接觸科普宣傳的方式有科普圖文、科普短視頻、網(wǎng)上科普館等。同時,在生態(tài)文明建設(shè)、“三大戰(zhàn)役”攻堅等領(lǐng)域,結(jié)合氣象行業(yè)領(lǐng)域分析:“兩園一區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨大氣污染防治嚴峻形勢,全體市民對良好空氣質(zhì)量有著迫切的需要;生態(tài)文明建設(shè)對新津大氣污染氣象擴散條件預(yù)測預(yù)估及人工增雨改善空氣質(zhì)量提出更高的要求。
3 結(jié)論
通過對“兩園一區(qū)”功能區(qū)內(nèi)部分特色果蔬產(chǎn)業(yè)、農(nóng)博博覽會展、智能制造生產(chǎn)企業(yè)、文旅文創(chuàng)業(yè)等服務(wù)對象開展走訪、發(fā)放調(diào)查表、專家咨詢等,分別從用戶對氣象災(zāi)種、服務(wù)產(chǎn)品的關(guān)注度、滿意度進行統(tǒng)計分析,得出下列結(jié)論。1)由對本地比較敏感的氣象災(zāi)害分析可知,新津縣“兩園一區(qū)”關(guān)注度較高的氣象災(zāi)害種類分別是暴雨、大風、高溫、冰雹、降降溫。2)由對本地發(fā)布氣象服務(wù)產(chǎn)品關(guān)注度分析可知,新津縣“兩園一區(qū)”關(guān)注度較高的氣象服務(wù)產(chǎn)品種類分別是氣象災(zāi)害預(yù)警信號、氣象信息快報、氣候趨勢預(yù)測、24 h天氣預(yù)報、48 h天氣預(yù)報和72 h天氣預(yù)報。3)由對“兩園一區(qū)”敏感度分析可知,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光旅游業(yè)對持續(xù)陰雨、高溫時段、重大轉(zhuǎn)折性及春播秋收期高影響天氣敏感度高,對作物生育關(guān)鍵期農(nóng)事農(nóng)技指導(dǎo)提出更高的要求。4)由對公共氣象服務(wù)需求特征分析可知,公眾對人體舒適度、空氣質(zhì)量指數(shù)關(guān)注度更高。5)由對氣象服務(wù)信息獲取途徑和氣象科普關(guān)注度分析可知,用戶主要通過手機短信和微信公眾號獲取氣象信息,氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及率不高。
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(責任編輯:趙中正)