鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑淺析

馮珊珊 胡敏 陸子健

摘 要 黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章?；诖?，論述了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和鄉(xiāng)村旅游動(dòng)力機(jī)制，以及鄉(xiāng)村旅游文化生產(chǎn)和消費(fèi)之間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題及相應(yīng)對策，以期通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，更好地引導(dǎo)農(nóng)村全面建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;文化生產(chǎn);發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：F592.7;F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.050

中共中央歷來對“三農(nóng)”問題高度重視，黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章。2018年，《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》相繼發(fā)布，文件明確提出要“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，加快發(fā)展根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主辦、彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價(jià)值的產(chǎn)業(yè)體系”[1]。隨后，文化和旅游部等17部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出要“突出鄉(xiāng)村旅游文化特色”。鄉(xiāng)村文化旅游是一種新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式，可以更好地帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，增加就業(yè)，提高農(nóng)民收入，符合產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。因此，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游更高質(zhì)量發(fā)展，成為當(dāng)今研究的一個(gè)重要話題。基于此，論述了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和鄉(xiāng)村旅游動(dòng)力機(jī)制，以及鄉(xiāng)村旅游文化生產(chǎn)和消費(fèi)之間的關(guān)系，分別從管理主體角度，提出了農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑，堅(jiān)持黨政部門的主導(dǎo)性作用;加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，規(guī)范管理;注重鄉(xiāng)村文化元素的挖掘;明確發(fā)展目標(biāo)注重協(xié)調(diào)發(fā)展等，為早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供建議。

1 鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵及動(dòng)力機(jī)制

1.1 鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游是指發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)或者以鄉(xiāng)土性為旅游產(chǎn)品的旅游度假活動(dòng)，是以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、田園風(fēng)光及山林湖草等旅游資源為客體的休閑游覽活動(dòng)，從而滿足城鎮(zhèn)游客對綠水青山、田野景象、鄉(xiāng)土農(nóng)耕文化等人與自然臨界點(diǎn)的觀光體驗(yàn)、休閑康養(yǎng)、求知探奇為目的旅游業(yè)態(tài)，是現(xiàn)代旅游業(yè)向農(nóng)、林、牧區(qū)的延展[2]。

1.2 鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)力機(jī)制

市場經(jīng)濟(jì)反映的主要是供與求，鄉(xiāng)村旅游在市場經(jīng)濟(jì)中作為第三產(chǎn)業(yè)，同樣也滿足市場經(jīng)濟(jì)的要求，其供求關(guān)系也是由市場決定的。生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)對生產(chǎn)具有反作用。同理，文化生產(chǎn)決定文化消費(fèi)，文化消費(fèi)對文化生產(chǎn)具有反作用。隨著人們生活水平的提高，簡單農(nóng)家樂式的消費(fèi)模式已無法滿足人們的需求，消費(fèi)者追求更多的是更高層次的發(fā)展型、養(yǎng)生型休閑旅游。消費(fèi)者多來自于城市，被喧囂和快節(jié)奏的生活所縈繞，他們更希望在周末有一方回歸自然的凈土來放松愉悅身心，感受生活的脈搏。因此，要按照市場化的需求，打造文化體驗(yàn)、健康營養(yǎng)、生態(tài)休閑等綜合性、高質(zhì)量旅游場所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的特色化發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

2 鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興的意義

2.1 鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村向來以農(nóng)業(yè)產(chǎn)收作為主要收入來源。近年來，雖然糧食產(chǎn)收不斷增加，但是由于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，糧食價(jià)格變化不大，遇到氣候不好的年份，甚至產(chǎn)量大幅減少，依靠自家農(nóng)業(yè)種植致富的可能性不大。而鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的生機(jī)，成為增加農(nóng)民收入的重要手段。1）體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)勞動(dòng)的附加顯著提高了農(nóng)產(chǎn)品的勞動(dòng)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高;2）鄉(xiāng)村旅游的在地消費(fèi)，進(jìn)一步降低了農(nóng)產(chǎn)品交易中的交易儲(chǔ)運(yùn)成本和交易風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品的收益直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的收入[3]。

2.2 鄉(xiāng)村旅游有利于助力鄉(xiāng)土文化的傳承與發(fā)展

鄉(xiāng)土文化是一個(gè)鄉(xiāng)村的生機(jī)與活力，也是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，這里有傳統(tǒng)的生活方式、民風(fēng)民俗以及獨(dú)具特色的山水人情。隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，大多數(shù)年輕人選擇外出務(wù)工，人口的減少致使鄉(xiāng)村逐漸失去了“人情味”。旅游作為一種新的資源整合，可以發(fā)揮其文化傳承作用，保留了鄉(xiāng)村中的山清水秀、裊裊炊煙，也留住了鄉(xiāng)村中質(zhì)樸的村民，在鄉(xiāng)村也可以如世外桃源般幸福安樂。鄉(xiāng)土文化的重建也增加了村民的文化自覺和文化自信，并在實(shí)踐中不斷豐富文化生活的形式，讓鄉(xiāng)土文化釋放出更強(qiáng)大的生命力。

2.3 鄉(xiāng)村旅游有利于改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌

鄉(xiāng)村在發(fā)展旅游的過程中必然要增加對道路、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，寬敞的道路、良好的通訊、清澈的河水、美麗的風(fēng)景才能留住遠(yuǎn)方的來客。農(nóng)民主動(dòng)配合政府改水、改廚、改廁，改善了村民的生活條件和生活方式，保護(hù)綠水青山，變成金山銀山，村民有了工作的積極性，鄉(xiāng)村的面貌煥然一新。

3 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

3.1 商業(yè)化氣息濃重，文化內(nèi)涵不足

鄉(xiāng)村有其獨(dú)特的味道，不同于大城市的濃重的商業(yè)化色彩，鄉(xiāng)村更像是一種返璞歸真。但近年來，鄉(xiāng)村旅游越來越失去其原有的味道，大搞商業(yè)風(fēng)，以買賣為主且商品毫無新意，夜晚也如城市般燈紅酒綠，此時(shí)在鄉(xiāng)村看到的更多是浮躁和利益，完全感受不到鄉(xiāng)村的厚重文化特質(zhì)。如此本末倒置的行為勢必引起游客的反感，不利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性發(fā)展。

3.2 管理不專業(yè)，服務(wù)水平較低

鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)營主體大多是農(nóng)戶或者缺乏旅游管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家，旅游專業(yè)化人才不足，本土化旅游人才緊缺[4]。因此，在管理方面存在眾多管理漏洞，對商品質(zhì)量的把控不夠嚴(yán)格，對服務(wù)質(zhì)量的提升沒有動(dòng)力，對服務(wù)收費(fèi)沒有標(biāo)準(zhǔn)，缺乏發(fā)展壯大的制度建設(shè)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游不專業(yè)的管理，使得鄉(xiāng)村旅游的設(shè)施維護(hù)不能貫徹執(zhí)行，不能做到對鄉(xiāng)村美景的有效保護(hù)反而讓游客破壞了鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌。隨著時(shí)間的推移，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游可能會(huì)因?yàn)楣芾聿簧贫舨蛔∮慰?，最終草草收場。

3.3 旅游產(chǎn)品定位不佳，同質(zhì)化問題嚴(yán)重

在鄉(xiāng)村文化旅游建設(shè)過程中，產(chǎn)品定位十分重要，但多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目并沒有因地制宜把準(zhǔn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)的“脈”[5]。學(xué)習(xí)和模仿必然是重要的，但是一定要因地制宜，否則只會(huì)失去自己的特色。要樹立正確的學(xué)習(xí)觀念，學(xué)習(xí)對方文化形式的同時(shí)注入鄉(xiāng)村文化元素，深度挖掘本地區(qū)的區(qū)域地理人文特色并且不斷創(chuàng)新文化形式，增加自身的核心競爭力。

3.4 環(huán)境污染，資源承載過重

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中不可以避免地對鄉(xiāng)村自然資源進(jìn)行重組，在開發(fā)對的過程中很容易破壞人與自然的和諧共生關(guān)系。所以開發(fā)自然資源的同時(shí)要充分考慮環(huán)境可承載力，絕不能以破壞環(huán)境為代價(jià)來換取片刻的利益。鄉(xiāng)村環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要因素，一定要嚴(yán)守自然資源開發(fā)的度。

4 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展路徑

4.1 堅(jiān)持黨政部門的主導(dǎo)性作用

鄉(xiāng)村振興需要社會(huì)各方力量的共同參與，尤其是地方政府的有力領(lǐng)導(dǎo)。市場的逐利性導(dǎo)向容易歪曲鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，此時(shí)需要政府及時(shí)把正方向，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向著健康文明的可持續(xù)性方向發(fā)展。簡言之，堅(jiān)持黨政部門的主導(dǎo)性作用，關(guān)鍵在于為鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村振興提供自上而下的頂層設(shè)計(jì)和管理體制機(jī)制保障。協(xié)調(diào)不同旅游利益相關(guān)者之間的利益矛盾，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)鄉(xiāng)村社區(qū)走向共同富裕[3]。

4.2 加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，規(guī)范管理

我國鄉(xiāng)村旅游行業(yè)由于地區(qū)分散監(jiān)管困難，由于鄉(xiāng)村旅游行業(yè)缺少規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)收費(fèi)和游客體驗(yàn)常常糾紛不斷，這不利于鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展[6]。

必須加強(qiáng)對旅游行業(yè)的監(jiān)管，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使得經(jīng)營活動(dòng)更加規(guī)范。同時(shí)，政府要定期考察監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的管理狀況，培訓(xùn)相關(guān)管理人員，打造集安全、健康、休閑、娛樂、康養(yǎng)等為一體的高水平旅游休閑場所。

4.3 注重鄉(xiāng)村文化元素的挖掘

我國地域廣闊，文化資源眾多，鄉(xiāng)村文化更是獨(dú)具特色。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的過程中，要善于提取鄉(xiāng)村文化中的特色元素，保留其原汁原味的美，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的視覺和觸覺感受，豐富鄉(xiāng)村文化元素的表現(xiàn)形式。同時(shí)，也要注重品牌意識(shí)，打造特色旅游資源。依托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化元素的展現(xiàn)，把整個(gè)村莊作為品牌推廣出去，如西遞村、宏村就是依據(jù)古村落的人文景觀被推廣到了世界。

4.4 明確發(fā)展目標(biāo)，注重協(xié)調(diào)發(fā)展

立足綠色發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方向，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。1）一切鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的開發(fā)必須以環(huán)境和生態(tài)承載力為前提，杜絕過度開發(fā);2）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳，當(dāng)?shù)卮迕窈陀慰统袚?dān)起保護(hù)鄉(xiāng)村文化的義務(wù)，嚴(yán)防破壞;3）做好景區(qū)的日常維護(hù)工作，一旦出現(xiàn)生態(tài)或環(huán)境破壞，立刻做出保護(hù)行動(dòng)，為維護(hù)鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展不斷努力。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）