生態(tài)環(huán)境保護背景下林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策探討

崔勇

摘 要 林業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了重要的作用。傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)將關(guān)注點放在經(jīng)濟效益提升方面，沒有關(guān)注到生態(tài)環(huán)境保護問題，無法真正體現(xiàn)出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)作用，長此以往會導(dǎo)致環(huán)境的惡化，并給人們的生活造成不利影響?；诖?，分析林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護間的關(guān)系以及林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的問題，提出生態(tài)環(huán)境保護背景下林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境保護;背景;林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;思想

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.035

林業(yè)資源是自然資源中重要的組成部分，在經(jīng)濟發(fā)展中起到了非常重要的作用。社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，人們的環(huán)境保護意識也逐漸增強，林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的地位及重要性也更加凸顯。因此，只有強化林業(yè)資源建設(shè)并將林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作落實到位，才能有效加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提升林業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

1 發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的主要意義

在我國林業(yè)系統(tǒng)中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為其中重要的組成部分，同時承擔(dān)著與野生森林系統(tǒng)相同的生態(tài)職能，如凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、維護當?shù)厮w以及實現(xiàn)物種多樣性。但是，在經(jīng)濟需求量不斷增加的今天，商品樹種得到了廣泛的引進，這在一定程度上降低了當?shù)亓謽I(yè)地區(qū)的多樣化發(fā)展，最終經(jīng)濟林無法起到生態(tài)作用，更無法保證防災(zāi)害能力等。林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中也推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，同時也可以實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標。另外，從生態(tài)環(huán)境保護角度出發(fā)，也可以實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟長久發(fā)展，同時可以給當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來影響[1]。

2 林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護間的關(guān)系

2.1 不當?shù)纳鐣l(fā)展建設(shè)會給林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護帶來影響

經(jīng)濟發(fā)展過程中，有很多行業(yè)與林業(yè)有著直接的關(guān)系，且具有非常強的依賴性，重工業(yè)的不斷發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來嚴重破壞。重工業(yè)、農(nóng)業(yè)在不斷發(fā)展的過程中，會導(dǎo)致林業(yè)資源過度開發(fā)，如城市在發(fā)展過程中進行工業(yè)區(qū)建設(shè)等會給生物多樣性帶來破壞，造成生態(tài)環(huán)境失衡、環(huán)境重度污染、水土流失等情況，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)變得更加脆弱。同時，林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身具有較好經(jīng)濟效益，在實際生產(chǎn)中部分企業(yè)為了得到更大的經(jīng)濟效益，經(jīng)常會出現(xiàn)過度采伐的現(xiàn)象，這樣就無法保證林業(yè)生態(tài)環(huán)境的平衡，最終給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不利的影響，無法實現(xiàn)長久發(fā)展。

2.2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護制度給林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的阻礙

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建立在當?shù)亓己米匀毁Y源基礎(chǔ)上的，但是部分地區(qū)思想上比較保守，為了最大限度地實現(xiàn)林業(yè)建設(shè)目標，所制定的政策靈活性較差，將重點放在管護方面，沒有對林業(yè)資源進行有效的開發(fā)與利用，導(dǎo)致林業(yè)資源開發(fā)不足，給林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來阻礙。同時林業(yè)資源發(fā)展的過程中如果將重點放在林業(yè)資源保護方面，無法對森林景觀資源進行有效開發(fā)，更無法提升林業(yè)資源經(jīng)濟效益，給林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)、發(fā)展帶來非常不利的影響[2]。

3 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題

3.1 結(jié)構(gòu)相對單一

目前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一，尤其是一些規(guī)模相對較小、專業(yè)技術(shù)比較薄弱的企業(yè)，無形中加大了資源的消耗量，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來阻礙。

3.2 可用林業(yè)資源不斷減少

目前，林業(yè)資源的開發(fā)力度不斷增加，森林覆蓋面積隨之減小，森林資源人均占有率也呈現(xiàn)出下降趨勢，直接影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展。此外，一部分地區(qū)亂砍濫伐現(xiàn)象比較常見，無法保證森林資源保有量。在人工造林中幼林相對較多，林業(yè)種類比較單一，且無法保證成活率。現(xiàn)階段，林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，影響了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 重視度不足

現(xiàn)階段，我國公益林業(yè)面積較大，更加看重其產(chǎn)生的生態(tài)效益，并沒有真正認識到其所帶來的社會效益、經(jīng)濟效益，這樣就無法體現(xiàn)出林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極影響。我國森林總覆蓋率相對較低，會給生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來非常不利的影響，導(dǎo)致森林資源出現(xiàn)危機。此外，由于幼林建設(shè)面積不足也給森林資源儲備量帶來影響，雖然現(xiàn)階段各地政府已經(jīng)認識到林業(yè)建設(shè)的重要性，但是在投入方面相對較少，也給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不利的影響。

3.4 忽視了林業(yè)經(jīng)濟生態(tài)效益

目前，傳統(tǒng)理念給林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的阻礙，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中人們多將關(guān)注點放在經(jīng)濟效益方面，并沒有認識到其生態(tài)效益。尤其是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理過程中將經(jīng)濟效益作為基礎(chǔ)，這樣與我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念相悖，所以在發(fā)展的過程中未重視到林業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境中的承載能力，無法實現(xiàn)三者的統(tǒng)一。

4 生態(tài)環(huán)境保護背景下林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策

4.1 構(gòu)建完善的林業(yè)保護制度并增加保護投入

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，對能源的需求量也逐漸增加，其中林業(yè)資源已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵資源。我國國土面積廣袤，林業(yè)資源也相對豐富，但是應(yīng)做好林業(yè)資源開發(fā)計劃，從而保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在這個過程中應(yīng)對生態(tài)功能較強的林場進行重點保護。在此基礎(chǔ)上對林業(yè)資源進行整合，對林業(yè)資源開發(fā)現(xiàn)狀進行分析后制定森林保護法律法規(guī)，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當出現(xiàn)過度開發(fā)情況時應(yīng)給予相應(yīng)的懲罰。同時，還應(yīng)強化執(zhí)法力度，加強管理，根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)構(gòu)建起專業(yè)的管理團隊，保證林業(yè)管理法律法規(guī)可以落實到位。在環(huán)境工程中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著非常重要的地位，可以實現(xiàn)對環(huán)境的調(diào)節(jié)，同時還可以有效改善環(huán)境污染問題。所以應(yīng)不斷加大森林資源保護投入力度，充分發(fā)揮出森林資源的作用。在了解自然環(huán)境、地理環(huán)境后，應(yīng)選擇生長力強、凈化性能強的樹種，并做好后期管理及維護工作，有效降低病蟲害的發(fā)生率，保證森林資源安全。同時，相關(guān)管理部門還應(yīng)加大林業(yè)資源保護資金投入量，確保管護資金充足，實現(xiàn)對林業(yè)資源的有效管理[3]。

4.2 增加森林總體覆蓋率

從現(xiàn)階段我國林業(yè)資源來看，整體資源相對較少，無法真正滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要。而且現(xiàn)階段未構(gòu)建起林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)經(jīng)濟間的和諧關(guān)系，這就需要各地根據(jù)具體情況不斷提升森林覆蓋率并積極組織義務(wù)植樹活動，做好后期防護、養(yǎng)護工作，在加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)速度的同時實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護。從政府部門角度來看，應(yīng)對原有的法律法規(guī)進行完善并根據(jù)其對林業(yè)資源進行保護。此外，當?shù)卣€應(yīng)加快速生林、退耕還林等項目的建設(shè)速度，為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)建良好的條件。

4.3 加快林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強化思想認知

思想意識在很大程度上影響著行為的執(zhí)行力。想要在生態(tài)環(huán)境保護的背景下推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，需要充分了解林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要性。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工作具有多元、復(fù)雜的特點，需要多個部門及社會群眾共同參與其中，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的目標。政府有關(guān)部門需要增加林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展資金投入量，通過一些先進設(shè)備及技術(shù)的引入，合理運用人工補植方式，在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一些空缺區(qū)域補植高等樹種，對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進行完善，有效提升林業(yè)經(jīng)濟的生態(tài)效益。

4.4 實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化

為了推動林業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展，應(yīng)不斷強化林業(yè)經(jīng)濟管理工作。林業(yè)經(jīng)濟在不斷發(fā)展的過程中，應(yīng)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行融合，實現(xiàn)同步發(fā)展。例如，建立起種苗培育基地，培育出林業(yè)新品種并進行推廣。同時，相關(guān)部門還應(yīng)深入研究林業(yè)產(chǎn)品深加工問題，以此來實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的有效發(fā)展。政府相關(guān)管理部門也應(yīng)利用現(xiàn)有政策做好指導(dǎo)工作，對林業(yè)資源進行有效整合，將原有的粗放管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理模式，為林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在林業(yè)市場發(fā)展的過程中，應(yīng)將重點放在市場效益提升方面，在推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時對林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進行創(chuàng)新。

4.5 強化各部門間合作，實現(xiàn)聯(lián)合管理

林業(yè)資源保護工作不止限于林業(yè)管理部門，其他相關(guān)部門也應(yīng)負起責(zé)任。例如，各地區(qū)在進行土地開發(fā)時會涉及林業(yè)管理部門。因此，林業(yè)管理部門應(yīng)積極參與到其中并為工程建設(shè)提出建議，簽訂具有法律效應(yīng)的植被恢復(fù)協(xié)議等，以此來保證工程結(jié)束后可以將破壞的林木進行恢復(fù)，降低給生態(tài)環(huán)境帶來的破壞。

4.6 進一步強化法律法規(guī)建設(shè)

在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，法律法規(guī)是基礎(chǔ)保障，要想實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，政府相關(guān)部門應(yīng)對相關(guān)的法律法規(guī)進行完善，如《森林防火條例》《森林保護法》及《野生動物保護法》等，并對管理制度進行調(diào)整與優(yōu)化，使其符合時代發(fā)展要求，并真正落實到管理工作中。在生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中，不能只停留在法律建設(shè)層面，還應(yīng)積極組織各種宣傳活動，讓大眾可以了解與林業(yè)經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)，對自身行為進行規(guī)范，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標。

4.7 加大林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度

林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)可以充分體現(xiàn)林業(yè)資源生態(tài)價值。林業(yè)經(jīng)濟價值既要充分體現(xiàn)在植物種植方面，還應(yīng)通過對林業(yè)資源的開發(fā)、利用體現(xiàn)出來，也就是大力發(fā)展林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。相關(guān)管理部門應(yīng)對當?shù)亓謽I(yè)資源進行評估，根據(jù)評估結(jié)果制定林業(yè)旅游規(guī)劃方案，形成林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，找到適合當?shù)氐牧謽I(yè)旅游項目并加大宣傳力度。例如，根據(jù)不同的季節(jié)進行旅游項目策劃，可以組織采摘活動，吸引更多的人參與到活動中來，推動林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

5 結(jié)語

林業(yè)部門應(yīng)不斷強化林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及保護工作，并對林業(yè)資源進行集約化管理，將林下產(chǎn)業(yè)、林業(yè)旅游有效結(jié)合，進而推動林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下強化林業(yè)生態(tài)環(huán)保工作，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟共同發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）