退耕還林草 山河披綠裝

國(guó)家林業(yè)和草原局近日發(fā)布《中國(guó)退耕還林還草二十年（1999—2019）》白皮書(shū)顯示，20年來(lái)我國(guó)實(shí)施退耕還林還草5.15億畝，成林面積占全球同期增綠面積的4%以上。

1998年，長(zhǎng)江、松花江、嫩江流域發(fā)生歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害，災(zāi)害影響嚴(yán)重。1999年，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決定在四川、陜西、甘肅三省率先開(kāi)展試點(diǎn)，正式拉開(kāi)了中國(guó)退耕還林還草工程建設(shè)的序幕。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院又啟動(dòng)了新一輪退耕還林還草工程。

長(zhǎng)江、黃河上中游地區(qū)是退耕還林還草主戰(zhàn)場(chǎng)。長(zhǎng)江輸沙量減少，退耕還林還草工程功不可沒(méi)。20多年來(lái)，中央財(cái)政在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)省份投入2000億元以上，實(shí)施退耕還林8000余萬(wàn)畝，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了根基。同時(shí)，退耕還林還草促進(jìn)黃土高原實(shí)現(xiàn)了由黃變綠的嬗變，昔日的黃土高原真正披上了綠裝。

20多年來(lái)，國(guó)家無(wú)償向退耕農(nóng)戶提供了糧食、生活費(fèi)補(bǔ)助。此外，國(guó)家還向退耕農(nóng)戶提供種苗造林補(bǔ)助費(fèi)。2014年8月份，國(guó)家啟動(dòng)新一輪退耕還林還草，提出到2020年將全國(guó)具備條件的坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地約4240萬(wàn)畝退耕還林還草。2014年至2019年，22個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共實(shí)施新一輪退耕還林還草6783.8萬(wàn)畝。

美國(guó)國(guó)家航空航天局日前發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，地球比20年前更綠了，中國(guó)植樹(shù)造林貢獻(xiàn)最大。退耕還林還草造林占同期我國(guó)人工造林總面積的27.7%，占林業(yè)重點(diǎn)工程造林總面積的40.5%，位居各大林業(yè)重點(diǎn)工程之首。

退耕還林還草是一項(xiàng)惠民工程，在深度貧困地區(qū)實(shí)施退耕還林還草，能讓更多的貧困人口通過(guò)參與工程建設(shè)獲得項(xiàng)目補(bǔ)貼收入，還能發(fā)展林果業(yè)增收?？梢哉f(shuō)，退耕還林還草助力脫貧的作用十分顯著。

從全國(guó)來(lái)看，退耕還林還草的主戰(zhàn)場(chǎng)就在生態(tài)脆弱、貧困發(fā)生率高、貧困程度深的集中連片特困地區(qū)。20多年來(lái)，退耕還林還草完成造林面積占同期林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程造林總面積的40.5%，使工程區(qū)生態(tài)修復(fù)明顯加快，森林覆蓋率平均提高4個(gè)多百分點(diǎn)。全國(guó)有812個(gè)貧困縣實(shí)施了退耕還林還草，占國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣總數(shù)的97.6%。近年來(lái)，新一輪退耕還林還草與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，3/4的任務(wù)安排在貧困地區(qū)，很多地方通過(guò)退耕還林還草，秀了山、美了水、富了百姓。實(shí)踐證明，退耕還林還草既是一項(xiàng)生態(tài)工程，也是一項(xiàng)重要的扶貧工程和惠民工程。

隨著生態(tài)環(huán)境不斷改善，各地大力培育森林康養(yǎng)、觀光旅游、休閑采摘等新型產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，依托持續(xù)退耕所形成的森林資源實(shí)現(xiàn)自然財(cái)富向社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富的成功轉(zhuǎn)化。如今的退耕還林還草工程區(qū)，山頭披上綠裝，黃土煥發(fā)生機(jī)，溝壑碧水長(zhǎng)流，果園碩果累累，國(guó)家得綠、農(nóng)民得利的美好愿景正在實(shí)現(xiàn)。