“環(huán)保管家”的建構(gòu)與優(yōu)化

馬衛(wèi)平 梁艷紅(河南聚力聯(lián)創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰荆幽?鄭州 450007)

0 引言

“環(huán)保管家”是一種以改善環(huán)境質(zhì)量為核心、以資源整合和專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)、以有效解決環(huán)境問題為導(dǎo)向，融入企業(yè)生態(tài)鏈與環(huán)保管理模塊的第三方環(huán)境服務(wù)模式[1]。其服務(wù)對象包括環(huán)保管理部門、園區(qū)和企業(yè)等，為提供綜合環(huán)保服務(wù)。近年來，我國頒布了《關(guān)于推進環(huán)境污染第三方治理的實施意見》(環(huán)規(guī)財函[2017]172 號)等一系列文件，規(guī)范和推行環(huán)保管家服務(wù)模式，環(huán)境服務(wù)開始從單一的環(huán)評技術(shù)服務(wù)向以“環(huán)保管家”為核心的環(huán)境綜合服務(wù)發(fā)展。但由于“環(huán)保管家”剛剛起步，普遍存在著體系不健全、服務(wù)效率不高、智能化程度較低等問題。如何建構(gòu)和優(yōu)化該服務(wù)模式，已成為推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的重要課題?，F(xiàn)基于杭州聚光科技的成功實踐，探尋“環(huán)保管家”優(yōu)化的路徑與策略。

1 強化資源整合，促進環(huán)保管家服務(wù)精準(zhǔn)化

環(huán)保管家服務(wù)是一種全方位、全周期綜合服務(wù)，前者要求第三方服務(wù)機構(gòu)具備全面和專業(yè)的服務(wù)技能，后者則要求第三方服務(wù)機構(gòu)提供咨詢、設(shè)計、工程、監(jiān)測、運營、退役管理等“一站式”服務(wù)，這對第三方服務(wù)機構(gòu)是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[2]。一方面，由于許多第三方服務(wù)機構(gòu)，比如環(huán)境咨詢機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)保工程機構(gòu)等，普遍以單一的服務(wù)為主，支持其他業(yè)務(wù)的技術(shù)力量不足，而且彼此缺乏融合與協(xié)調(diào)，難以滿足于企業(yè)的管家服務(wù)；另一方面，第三方服務(wù)機構(gòu)由于人才與技術(shù)力量薄弱，僅能提供“問答式”的基礎(chǔ)服務(wù)，無力發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)存在的深層次的環(huán)保問題，未能充分發(fā)揮“管家”的作用，無法滿足環(huán)保工作真正需求。

在實踐中，聚光科技注重強化資源整合，一方面，積極與有興趣從事“環(huán)保管家” 事業(yè)、有能力組織開拓市場業(yè)務(wù)、能在開拓的園區(qū)設(shè)立并管理“環(huán)保管家辦公室”的企業(yè)法人單位建立合伙人關(guān)系；另一方面，與誠實守信、有一定社會資源的個人建立合伙人關(guān)系，壯大人才隊伍，提升專業(yè)技術(shù)能力，拓展業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。在服務(wù)供給方面，園區(qū)或企業(yè)可隨時隨地線上或者線下進行需求定制，環(huán)保管家在專家決策委員會的協(xié)助下將需求進行有效分析，根據(jù)客戶最優(yōu)原則，把任務(wù)分配給最適合的技術(shù)團隊或服務(wù)商；技術(shù)團隊或服務(wù)商在得到園區(qū)或企業(yè)充分認(rèn)可的情況下完成簽約，并向其提供誠信服務(wù)(見圖1)，三方最終形成共贏局面。

圖1 聚光科技環(huán)保管家招商與服務(wù)委派示意圖

聚光科技環(huán)保管家的這一成功實踐啟示我們，提升環(huán)保管家服務(wù)質(zhì)量，首先，應(yīng)注重人才培養(yǎng)。環(huán)保管家服務(wù)業(yè)務(wù)覆蓋范圍較廣，對人的技術(shù)素養(yǎng)與能力要求較高。第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)合理規(guī)劃、加大投資，通過定期培訓(xùn)、長期實踐等方式，不斷提升技術(shù)人員的專業(yè)技能和服務(wù)能力。其次，注重整合資源。著眼于企業(yè)與園區(qū)的需求，整合環(huán)保技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢資源，培育壯大環(huán)保管家服務(wù)專業(yè)市場，解決當(dāng)下第三方服務(wù)機構(gòu)服務(wù)種類單一、產(chǎn)品同質(zhì)化的困境。再次，創(chuàng)新服務(wù)模式。第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，結(jié)合企業(yè)與自身發(fā)展的需求，創(chuàng)新諸如服務(wù)流程菜單等模式，為企業(yè)提供全方面、全周期的高質(zhì)量的服務(wù)。

2 完善服務(wù)體系，促進環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范化

目前，由于第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍不廣、服務(wù)種類單一，加之專業(yè)技術(shù)受限，難以為企業(yè)或園區(qū)提供定制化解決方案和全過程服務(wù)。

在實踐中，聚光科技強化“環(huán)保管家”規(guī)范化建設(shè)，建立了“測(智能監(jiān)測)、管(智慧管理)、治(科學(xué)治理)”一體化協(xié)同聯(lián)動機制，形成了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的閉環(huán)思路(見圖2)。在服務(wù)江蘇如東沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)方面，制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機制，如針對大氣環(huán)境規(guī)劃建設(shè)了“有組織+無組織”、“點+面+區(qū)”、“固定+移動”多模式組合的監(jiān)測監(jiān)控體系；針對水環(huán)境形成從“源”到“匯”全過程監(jiān)管模式，結(jié)合“一企一管”，形成企業(yè)排口、泵站、污水處理廠治理設(shè)施全過程監(jiān)控監(jiān)管、地表水環(huán)境監(jiān)測，實時掌握園區(qū)污水排放鏈中水質(zhì)動態(tài)變化過程，全面保障水質(zhì)安全。同時，開發(fā)的環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺整合了監(jiān)測網(wǎng)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)環(huán)境模型，終實現(xiàn)預(yù)警溯源、測管聯(lián)動、執(zhí)法、總量核算等，為園區(qū)的科學(xué)管治提供了專家式服務(wù)。

圖2 聚光科技環(huán)保管家“閉環(huán)式”服務(wù)機制

聚光科技環(huán)保管家的這一成功實踐啟示我們，應(yīng)加強“環(huán)保管家”規(guī)范化建設(shè)，第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在環(huán)境解決方案供應(yīng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，進一步確立發(fā)展戰(zhàn)略和思路，建立和完善環(huán)保管家綜合服務(wù)平臺，為園區(qū)或企業(yè)提供咨詢、投融資、設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備制造集成、監(jiān)理、運營等環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈單元管理服務(wù)。

3 打造智慧環(huán)保，促進環(huán)保管家服務(wù)智能化

“環(huán)保管家”是環(huán)境保護相關(guān)領(lǐng)域資源調(diào)配、整合和優(yōu)化，既是解決環(huán)保問題的技術(shù)主體，更是分析和解決環(huán)保問題的共享平臺，需要有平臺和大量數(shù)據(jù)提供支撐[3]。但目前，環(huán)保管家仍采用線下人工服務(wù)的模式，即便是規(guī)模較大的服務(wù)機構(gòu)，若不能整合行業(yè)資源，仍需要投入大量環(huán)保項目經(jīng)驗豐富的人員支撐線下服務(wù)，不僅服務(wù)效率低下，很難同時開展多個服務(wù)項目，且服務(wù)模式難以復(fù)制推廣。特別是物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用較少，信息化程度低，難以充分利用各種信息通訊技術(shù)感知、分析、整合各類環(huán)保信息，對各種需求做出智能響應(yīng)，難以滿足智慧環(huán)保和環(huán)保信息化建設(shè)的要求。

在實踐中，聚光科技強化制定了以“安環(huán)能”三位一體為核心抓手的智慧園區(qū)綜合解決方案，在環(huán)保管家服務(wù)的基礎(chǔ)上，整合智慧安監(jiān)、智慧能源，服務(wù)于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。智慧安監(jiān)針對企業(yè)與園區(qū)，以安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理為重點，強化安全紅線意識，建設(shè)風(fēng)險源監(jiān)控、隱患排查、安全行政許可管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)為重點的管控平臺，提高安全監(jiān)管效能，實現(xiàn)安全監(jiān)管化和科學(xué)化。智慧能源管理則以能耗監(jiān)控為主，針對重點耗能企業(yè)進行水、電、煤、氣、油等能源使用情況動態(tài)監(jiān)控與統(tǒng)計分析，準(zhǔn)確掌握企業(yè)能耗情況，為其制定相應(yīng)的節(jié)能管理、節(jié)能改造及優(yōu)化運行制度提供數(shù)據(jù)支持。同時，利用工業(yè)大數(shù)據(jù)及模型技術(shù)，識別積極或非積極生產(chǎn)狀態(tài)，找到與能耗變化高度相關(guān)的關(guān)鍵參數(shù)，建立合理的能效績效目標(biāo)與管制手段。

聚光科技環(huán)保管家的這一成功實踐啟示我們，在智能化信息時代，傳統(tǒng)的線下服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前環(huán)保管家服務(wù)的需求，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等先進技術(shù)，發(fā)展以智慧環(huán)保為核心的環(huán)保管家綜合服務(wù)，以“線上+線下”的新模式開展環(huán)保管家服務(wù)。

4 結(jié)語

相比對象單一、內(nèi)容固定、一次性被動服務(wù)的傳統(tǒng)環(huán)保服務(wù)模式，“環(huán)保管家”具有實質(zhì)化、定制化、全程化、多樣化、開放化等特點，它對于提升環(huán)保治理能力、促進環(huán)境管理公開公正、推動生態(tài)文明建設(shè)具有極其重要的價值。基于聚光科技的成功實踐，建構(gòu)與優(yōu)化“環(huán)保管家”服務(wù)模式，應(yīng)強化資源整合、完善服務(wù)體系、打造智慧環(huán)保，著力促進環(huán)保管家服務(wù)精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化，有效增強環(huán)境保護的前瞻性、環(huán)境修復(fù)的及時性、環(huán)保治理的透明度，從而促進我國生態(tài)文明的高質(zhì)量發(fā)展。