上杭縣城綠地建設(shè)問題與建議

陳珍賢

(福建省上杭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，福建 上杭 364200)

1 引言

1.1 研究背景

城市綠地是國(guó)土綠地建設(shè)的重要組成部分，是現(xiàn)代化城市建設(shè)中的重要內(nèi)容，也是城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施[1]。為了落實(shí)《上杭縣城市總體規(guī)劃》( 2015-2030)，建設(shè)宜居城市、國(guó)家園林縣城等理念，上杭縣相關(guān)部門于2017年開始編制了最新一版《上杭縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2018-2030)，但是上杭縣綠地在建設(shè)過程中存在不少問題，本文在借鑒綠地建設(shè)相關(guān)先進(jìn)研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)上杭縣綠地建設(shè)存在的問題，提出了建設(shè)性建議。

1.2 相關(guān)內(nèi)容研究進(jìn)展

1.2.1 城市綠地及其功能研究

城市綠地是城市規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和城市景觀的自然要素的生態(tài)基礎(chǔ)[2]。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市綠地概念研究、綠地功能及其綠地空間布局等方面都進(jìn)行了相關(guān)研究。

目前，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，城市綠地即地表主要存在形態(tài)包含自然和人工植被部分的城市用地[3]。中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》中所指城市綠地指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城市用地。就綠地功能而言，城市綠地服務(wù)功能一直以來(lái)都是國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究重點(diǎn)與熱點(diǎn)，國(guó)外學(xué)者利用城市綠地生態(tài)效益的評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)城市綠地功能進(jìn)行評(píng)價(jià)的體系日益成熟。而我國(guó)自改革開放以來(lái)，陸續(xù)有一大批學(xué)者投身于城市綠地生態(tài)效應(yīng)的評(píng)價(jià)研究工作中。隨著研究的逐步深入，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)綠地生態(tài)效益的評(píng)價(jià)開始側(cè)重對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的定量化研究，向定量化、應(yīng)用性邁進(jìn)了一步。除了生態(tài)效益方面，我國(guó)學(xué)者還認(rèn)為城市綠地還具有尤其休閑功能、文化(歷史)功能、社會(huì)功能、防災(zāi)減災(zāi)功能。

1.2.2 城市綠地建設(shè)方面

在國(guó)外，城市綠地建設(shè)水平相對(duì)普遍較高，其關(guān)于城市綠地建設(shè)的研究更側(cè)重于綠地廊道及綠地建設(shè)的空間景觀結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系等[4]。

在國(guó)內(nèi)，關(guān)于城市綠地建設(shè)水平相關(guān)的研究主要集中在城市綠地建設(shè)水平差異和綠地綜合評(píng)價(jià)及其規(guī)劃實(shí)施方面的評(píng)價(jià)。20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，我國(guó)學(xué)者研究多以地級(jí)及以上城市、省級(jí)行政區(qū)為樣本單元，探討其區(qū)域差異、類型劃分、演變協(xié)調(diào)性等，揭示了中國(guó)城市綠地建設(shè)水平的區(qū)域差異[5,6]。近年來(lái)，研究又深入到對(duì)中國(guó)縣級(jí)市的整體研究。劉志強(qiáng)等學(xué)者提出：城市綠地建設(shè)對(duì)縣級(jí)市提高其宜居性、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合承載力具有不可替代的作用[7]。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于綠地規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究相對(duì)較少，主要還是基于20世紀(jì)80年代以來(lái)制定的相關(guān)綠地系統(tǒng)規(guī)范文件所涉及的三大綠地指標(biāo)，即人均公園綠地面積、綠地率及綠化覆蓋率[8]。也有學(xué)者加可達(dá)性、服務(wù)感受等指標(biāo)加入作為評(píng)價(jià)因子，但總體上城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有待進(jìn)一步完善。

1.3 研究目的及意義

通過對(duì)綠地研究方面和綠地建設(shè)進(jìn)程的認(rèn)識(shí)和探討，不難發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)綠地建設(shè)隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化。目前城市綠地建設(shè)已被提升到前所未有的高度，提出了綠地更高層次、更深程度的發(fā)展內(nèi)涵。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市綠地水平提高主要是建立在建成區(qū)規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，“增量式”的綠地建設(shè)占主導(dǎo)。建成區(qū)規(guī)模的擴(kuò)張?jiān)谝欢ǚ秶鷥?nèi)，對(duì)城市綠地水平呈明顯的正向提升作用，但建成區(qū)規(guī)模一旦擴(kuò)張過度，其影響力便會(huì)逐漸下降[9]。

近年來(lái)，上杭縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建成區(qū)范圍不斷擴(kuò)張，城市化進(jìn)程不斷發(fā)展，人們生活得到了很大程度地提升，但隨著“增量式”綠地建設(shè)的影響力逐漸變小，上杭縣綠地在建設(shè)過程中存在的問題也隨之顯現(xiàn)出來(lái)。鑒于此，本文以上杭縣城綠地建設(shè)為研究對(duì)象，通過上杭縣城綠地建設(shè)實(shí)際情況分析和相關(guān)理論研究，找出上杭綠地建設(shè)過程中存在的問題，從而在借鑒目前我國(guó)城市綠地建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出合理有效治理措施，進(jìn)一步提升上杭縣城綠地建設(shè)水平和能力，對(duì)推動(dòng)上杭縣城的綠地發(fā)展、構(gòu)建完整的綠地系統(tǒng)具有重要的促進(jìn)意義。

2 上杭縣城綠地建設(shè)相關(guān)現(xiàn)狀

2.1 上杭縣概況

上杭縣位于福建省西南部，地處東經(jīng)116°15′50″～116°56′47″，北緯24°46′02″～25°27′47″。上杭縣地勢(shì)由東北向西南傾斜，屬高丘低山地貌。截至2017年底，上杭縣總面積約2879 km2，中心城區(qū)面積為96 km2，建成區(qū)為14.22 km2，城區(qū)人口12.52萬(wàn)人。

上杭縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，但區(qū)域氣候差異較大，災(zāi)害性天氣頻繁，受季風(fēng)影響風(fēng)向的季節(jié)性轉(zhuǎn)換明顯。境內(nèi)成土母巖以巖漿巖為主，砂質(zhì)巖和泥巖次之。上杭縣境內(nèi)水系密布，各溪流呈樹枝狀分布，水系主體為汀江，3～9月份為豐水期，10月份至次年2月份為枯水期。

上杭境內(nèi)原生植被為中亞熱帶常綠闊葉林。全縣植被分布情況大致為：東北部和東部中低山地區(qū)以針闊混交林、竹林為主，其次為常綠闊葉林、針葉林，植被生長(zhǎng)情況較好；西北部、中部和南部低山丘陵地區(qū)，以常綠針葉林為主，主要是馬尾松林，在山谷洼部以及溪流兩旁為小面積的竹林。目前上杭縣城目前上杭縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物種類約185科678屬1185種。

2.2 上杭縣綠地建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，依托建成區(qū)規(guī)模擴(kuò)張所主導(dǎo)的城市綠地水平有了明顯提高，同時(shí)上杭縣城的綠地建設(shè)工作已日益受到重視，并取得明顯成效。通過衛(wèi)星遙感影像、有關(guān)部門的資料收集、實(shí)地調(diào)查，可以清晰地得知近五年來(lái)，上杭縣建成區(qū)范圍內(nèi)城市綠化三大指標(biāo)每年均有所變化。詳見表1、圖1～圖3。

表1 近5年上杭縣城區(qū)園林綠化指標(biāo)變化

圖1 2013～2017年上杭縣建成區(qū)面積變化

圖2 2013～2017年上杭縣人均公園綠地面積變化

圖3 2013～2017年綠化率、綠地覆蓋率變化

截至2017年，上杭縣建成區(qū)面積約為14.22 km2，建成區(qū)人口總數(shù)約12.52萬(wàn)人，建成區(qū)綠地面積545.85 hm2，綠地率38.39%，綠化覆蓋率約為41.62%，人均綠地面積約為43.6 m2/人；建成區(qū)公園綠地面積約為185.56 hm2，人均公園綠地面積約為14.82 m2/人，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率約為85.00%。

上杭縣各類綠地情況如下：①至2017年，上杭縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公園面積約185.56 hm2，共建設(shè)綜合公園2個(gè)、社區(qū)公園11個(gè)、專類公園2個(gè)、帶狀公園7個(gè)、街旁綠地15處。其中北部新、舊城區(qū)公園綠地建設(shè)覆蓋面積較廣，南崗片區(qū)及南面其他片區(qū)公園分布零散。②上杭縣建成區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)綠地主要集中在北部城區(qū)，共約15.75 hm2。③隨著城市發(fā)展以及對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量關(guān)注度的提升，上杭縣防護(hù)綠地的功能正在向功能復(fù)合化的方向轉(zhuǎn)變，規(guī)劃區(qū)內(nèi)共建設(shè)防護(hù)綠地約39.19 hm2。④上杭縣規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有附屬綠地面積是所有綠地類型中比重最大的部分，約250.05 hm2。其中居住用地附屬綠地指標(biāo)相對(duì)較低，舊城區(qū)小區(qū)建筑密度高；行政、軍事、文教、文體單位的附屬綠地建設(shè)比較好，綠地率相對(duì)較高；商業(yè)、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、道路交通和市政設(shè)施等單位的附屬綠地建設(shè)相對(duì)不足，綠地率也相對(duì)較低。⑤其他綠地資源分布在上杭城區(qū)四周，生態(tài)資源豐富尤其是東北方位西普陀景區(qū)及西南方位的深陂水庫(kù)、袍嶺公園片區(qū)，總計(jì)面積約55.3 hm2。上杭縣各類綠地面積占比情況詳見圖4。

圖4 各類綠地占總綠地面積之比

2.3 上杭縣綠地植物現(xiàn)狀

通過對(duì)上杭縣城各類綠地植物的普查和統(tǒng)計(jì)分析，目前上杭縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物種類約185科678屬1185種。本次對(duì)數(shù)據(jù)較為全面的、更具有代表性的公園綠地、附屬綠地的植物進(jìn)行了較為詳細(xì)的科屬統(tǒng)計(jì)分析，詳細(xì)結(jié)果見表2。

表2 上杭縣城公園、附屬、其他綠地植物科屬分析

對(duì)生產(chǎn)綠地及防護(hù)綠地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：豆科羊蹄甲屬、豆科銀合歡屬、樟科樟屬、紫茉莉科葉子花屬、薔薇科櫻屬、檳榔科絲葵屬、檳榔科棕櫚屬等在生產(chǎn)綠地中栽培種植較多，而殼斗科錐屬、殼斗科栗屬、榆科樸屬、榆科櫸屬、樟科樟屬等在防護(hù)綠地中運(yùn)用較多。

3 上杭縣綠地建設(shè)方面存在問題

3.1 公園建設(shè)未如期進(jìn)行，服務(wù)范圍無(wú)法全覆蓋

公園綠地就2012版規(guī)劃中提出的“山環(huán)、水帶、四廊、五園”上杭縣城區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，已建設(shè)杭川公園、紫金公園、客家文化公園3個(gè)具有鮮明自然文化特色的主要景觀節(jié)點(diǎn)，水南公園、客家緣文化中心廣場(chǎng)還未開始建設(shè)。社區(qū)公園、街旁綠地的建設(shè)遠(yuǎn)不能為上杭人民日?；顒?dòng)所滿足，其覆蓋盲區(qū)主要因素也是這兩方面不足，同時(shí)這二者在降低人員傷亡方面也起著至關(guān)作用，其數(shù)量和面積的不足也大大降低了全縣防災(zāi)避險(xiǎn)的整體能力。除此之外，從功能性方面看，一是部分公園開放程度不夠，部分公園游覽路徑組織不合理；二是大部分公園的服務(wù)設(shè)施不完善，街旁綠地幾乎沒有服務(wù)設(shè)施；三是使用功能不足，設(shè)計(jì)考慮不周全，例如部分含有水系的公園綠地沒有親水性，部分山體公園沒有瞭望、觀景空間等(圖5、圖6、圖7)。

圖5 上杭縣公園綠地服務(wù)覆蓋區(qū)域

3.2 附屬綠地發(fā)展不平衡，空地缺綠生態(tài)效益差

根據(jù)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(2010版)等級(jí)評(píng)價(jià)比對(duì)，上杭縣城綠地率達(dá)到I級(jí)，但其附屬綠地的綠地率不能滿足I級(jí)城市綠化標(biāo)準(zhǔn)中各城區(qū)綠地率最低值(最低值為25%)。

圖6 社區(qū)公園現(xiàn)狀

圖7 街旁綠地現(xiàn)狀

單位附屬綠地中綠地建設(shè)情況參差不齊，綠地設(shè)計(jì)缺乏合理性，目前上杭縣有些單位即使有足夠綠化面積但卻出現(xiàn)空地缺綠的情況，至于種植何種種類的植物也沒有進(jìn)行充分的論證；而更多的單位附屬綠地是缺乏中心綠地的，有些單位綠地綠化完全依靠盆栽植物維持，這嚴(yán)重影響了綠化效果和生態(tài)效益(圖8)。

圖8 單位綠地建設(shè)現(xiàn)狀

居住綠地缺乏合理規(guī)劃，在地震時(shí)能利用于疏散人群的綠地明顯不足，特別是中心綠地方面。居住綠地應(yīng)用的植物中常綠樹種較多，花葉植物運(yùn)用較少；植物搭配方面未能很好的分隔空間，層次感不強(qiáng)；由于缺少必要的休憩、娛樂等功能，不能滿足老人、少年兒童等人群的需求，導(dǎo)致許多綠地邊有居民私自放置的座椅(圖9)。

圖9 居民區(qū)綠地建設(shè)現(xiàn)狀

3.3 苗木選擇考慮欠缺乏，植物品種單一效果差

在上杭縣城綠地建設(shè)過程中，由于許多工作人員缺乏技術(shù)層面知識(shí)，植物選苗差，樹種選擇多以“斷頭樹”為主，缺乏植物栽植管理方面的考慮，景觀效果不佳，生長(zhǎng)多年景觀也不成氣候；在道路附屬綠地建設(shè)之中，植物種植的間距不合理，建筑后退距離不夠是的植物生長(zhǎng)受到局限。而在人為干預(yù)較多的其他幾類綠地之中，缺乏生物多樣性方面的考慮，其植物品種選擇較為單一。如道路附屬綠地之中以?？崎艑俚闹参镒顬槌Ｒ?，但其植物生長(zhǎng)習(xí)性并不適合用來(lái)大規(guī)模做行道樹，其氣生根發(fā)達(dá)對(duì)地面破壞性較大，同時(shí)道路鋪裝也不利于其生長(zhǎng)；公園綠地小氣候環(huán)境良好比較適宜本土植物生長(zhǎng)，但目前許多公園植物的選擇過于局限，主要以美麗異木棉、高山榕、榕樹、藍(lán)花楹、小葉欖仁、深山含笑、雙莢決明為主。

目前，上杭縣城綠地建設(shè)中植物結(jié)構(gòu)很不合理，植物群落較簡(jiǎn)單、品種單一，抵抗各種自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，難以形成功能強(qiáng)大而穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)和較完整的城市生態(tài)園林綠地系統(tǒng)(圖10、圖11)。

圖10 苗木選擇不合理

圖11 道路綠地植物建設(shè)不合理

3.4 建成區(qū)外資源利用少，物種多樣性不夠豐富

通過對(duì)上杭縣城各類綠地植物的科屬統(tǒng)計(jì)分析，從植物多樣性方面來(lái)看，上杭縣城公園綠地植物種類僅占總數(shù)的16.4%，其他綠地中植物種類最為豐富，占了上杭縣城植物種類的52.4%，且此類植物大多是上杭縣城本土植物。其他綠地受人為影響較小，大多分布在建成區(qū)外；而如公園綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地基本均分布在建成區(qū)內(nèi)，各方面影響因素使得植物多樣性較低，也未很好地利用城區(qū)外資源。從植物科屬選擇方面來(lái)看，公園綠地中，特別是綜合公園小氣候環(huán)境良好比較適宜本土植物生長(zhǎng)，但根據(jù)其植物科屬統(tǒng)計(jì)分析，其所含10種以上的科數(shù)在喬灌木層幾近缺失，這對(duì)其生物多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性都造成一定影響；在其他綠地中具有優(yōu)勢(shì)的蓼科、莎草科、桃金娘科、殼斗科、唇形科運(yùn)用的也不廣泛。

4 對(duì)策建議

4.1 合理加快公園綠地建設(shè)

今后應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，充分利用遙感手段獲取城市綠地信息，利用生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)原理進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在滿足公園綠地全城覆蓋的基礎(chǔ)之上，將公園綠地與附屬綠地、其他綠地等組成綠色斑塊，形成一個(gè)完整的上杭縣城綠地網(wǎng)絡(luò)體系，以利于穩(wěn)定城市生態(tài)環(huán)境。同時(shí)注重喬灌草的比例等對(duì)提高綠地空間利用率的影響，植物品種選擇、層次搭配結(jié)合其綠地空間的配套設(shè)施合理考慮。在日常綠地管理和維護(hù)中，也應(yīng)采取更為系統(tǒng)性、整體性的綠地管理體系，做到整個(gè)綠地養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)有據(jù)可尋、有章可循、有法可行。

4.2 積極完善附屬綠地不足

城市建設(shè)各類用地都與附屬綠地有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，是在“面”的層面上體現(xiàn)城市綠地的建設(shè)水平，這類綠地的規(guī)劃建設(shè)提高直接影響著城市環(huán)境的質(zhì)量。

對(duì)上杭縣城目前綠地率低或植物群落結(jié)構(gòu)單一的單位、居住區(qū)進(jìn)行提升改造，以此提升綠化水平和城市綠化量。同時(shí)，對(duì)新建的單位與居住區(qū)，嚴(yán)格把控綠地建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都定下明確要求，確保一定綠地率和綠化質(zhì)量。

4.3 合理選配植物豐富空間

合理的綠地建設(shè)應(yīng)遵循互惠互利的生態(tài)學(xué)原理，充分考慮物種生態(tài)位的特征，考慮不同物種在時(shí)空上的不同表現(xiàn)、營(yíng)養(yǎng)生態(tài)位上的差異以及種間關(guān)系的異質(zhì)，合理地選擇植物種類。根據(jù)地段的差異，構(gòu)建色彩豐富、層次分明、生態(tài)效益良好的植物群落，充分利用種間植物的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境資源，形成優(yōu)美的景觀[10]。

植物作為構(gòu)建城市綠地的主體內(nèi)容，其豐富性不僅可以有效地提高綠地質(zhì)量，還可以很好地維持上杭縣綠地空間整體生態(tài)效益。根據(jù)上杭縣實(shí)際情況，其屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其樹種選擇應(yīng)以常綠樹種、花喬木為主，適當(dāng)增加棕櫚科植物及部分落葉、彩葉樹種的比例，以表現(xiàn)出上杭縣亞熱帶風(fēng)光。

4.4 統(tǒng)籌考慮整體生態(tài)資源

當(dāng)今生態(tài)文明大背景下的綠地建設(shè)，除了傳統(tǒng)的建成區(qū)內(nèi)綠化外，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注建成區(qū)外圍的自然生態(tài)保護(hù)和生態(tài)安全。近幾年園林視野的重大改變主要體現(xiàn)在規(guī)劃的隨意性轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)劃性、科學(xué)性，從見縫插綠到合理布局的一體化城市綠地系統(tǒng)，而這一系統(tǒng)又在實(shí)踐中不斷完善，逐步覆蓋城鄉(xiāng)地域[11]。上杭縣城綠地建設(shè)工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在具有充分科學(xué)依據(jù)的規(guī)劃為指導(dǎo)下，不僅僅局限于目前建成區(qū)范圍，而是將上杭縣城整體規(guī)劃區(qū)作為整體看待，注重整體生態(tài)格局安全。利用好本土優(yōu)良植物資源，鼓勵(lì)將城市建成區(qū)內(nèi)外綠地資源統(tǒng)籌考慮。

5 結(jié)論

改革開放以來(lái)，上杭縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，同時(shí)上杭縣建成區(qū)的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，城市綠地建設(shè)也得到明顯提升，主要表現(xiàn)在：公園綠地、附屬綠地建設(shè)得到明顯改善，其他綠地和防護(hù)綠地的建設(shè)有效改善了城市綠地效益，城市綠化指標(biāo)顯著上升。作為城市基礎(chǔ)建設(shè)中最具生命力的單元，城市園林綠地是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)工程，是可持續(xù)發(fā)展的保障，對(duì)城市面貌的改善、城市個(gè)性魅力的展示都有著重大的意義[12]。隨著生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)城市園林發(fā)展有了更高要求，綠地建設(shè)由數(shù)量發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量上的追求，而上杭縣城市綠地建設(shè)發(fā)展中的問題也隨之暴露，主要表現(xiàn)如下：公園綠地覆蓋不足，建設(shè)不完善；居住區(qū)、單位中心綠地建設(shè)不夠；苗木選擇不合理，植物品種過于單一；建成區(qū)外資源利用不到位。針對(duì)上杭縣城綠地建設(shè)過程中存在的問題，通過借鑒目前我國(guó)城市綠地建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合目前上杭縣城綠地建設(shè)的現(xiàn)狀，提出相關(guān)的解決對(duì)策，具體對(duì)策措施歸納如下：合理加快公園綠地建設(shè)；改善附屬綠地不足；豐富植物多樣性；利用好建成區(qū)之外的生態(tài)資源，注重其生態(tài)安全。