新時(shí)代視域下西部高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中的問題與對(duì)策

摘 要：西部高校輔導(dǎo)員承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生教育、管理和服務(wù)的重要職責(zé)，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展起著關(guān)鍵作用。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量關(guān)系著大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和學(xué)校的發(fā)展與穩(wěn)定，對(duì)國(guó)家的未來(lái)至關(guān)重要。當(dāng)前高校輔導(dǎo)員工作因責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高、地位低，使得輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定、數(shù)量嚴(yán)重不足。充分認(rèn)識(shí)高校輔導(dǎo)員工作的戰(zhàn)略意義，認(rèn)清輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難，探索新時(shí)期輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策，對(duì)于調(diào)動(dòng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的積極性具有重要意義顧問，確保團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定，也是新時(shí)代下提高大學(xué)生思想教育和管理水平的必然要求。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)代視域下;西部高校輔導(dǎo)員;職業(yè)化

一、引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變革，當(dāng)代大學(xué)生的思想政治工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題，給大學(xué)生的教育和管理帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。高校輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)大學(xué)生的教育，管理和服務(wù)，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展起著重要作用。目前，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)面臨著高責(zé)任，高風(fēng)險(xiǎn)，高要求，低地位，低待遇等一系列困難，極大地挫傷了輔導(dǎo)員的積極性，導(dǎo)致全職輔導(dǎo)員短缺，短期行為，兼職輔導(dǎo)員的熱情低下以及輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定。因此，必須充分了解高校輔導(dǎo)員工作的戰(zhàn)略意義，了解輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，分析指導(dǎo)員隊(duì)伍面臨的困難，探索新的指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的新思路。在此期間，調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的熱情以確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性是非常重要，也是新時(shí)期提高大學(xué)生思想教育和管理水平的必然要求。

二、西部高校輔導(dǎo)員建設(shè)的戰(zhàn)略意義

（一）對(duì)國(guó)家的未來(lái)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義

少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，大學(xué)生是有知識(shí)的青年，關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)和民族的希望。高校輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)大學(xué)生的教育，管理和服務(wù)。他們是大學(xué)生日常思想政治教育和管理的組織者，指導(dǎo)者和實(shí)施者。他們還是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的向?qū)?，指?dǎo)和密友，對(duì)促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展起著重要作用。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)與國(guó)家的前途，大學(xué)生的成長(zhǎng)，學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)。輔導(dǎo)員的工作可謂“重大的責(zé)任和光榮的使命”。在21世紀(jì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的價(jià)值觀和道德價(jià)值觀趨于多樣化。在這樣一個(gè)多元化的背景下，新時(shí)代的大學(xué)生具有不同程度的政治信仰，理想信念的混亂以及缺乏社會(huì)責(zé)任感和勤奮精神。黨和國(guó)家越來(lái)越重視思想政治教育，黨和國(guó)家重視思想政治教育。 2004年10月14日，中央，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》。教育部最近發(fā)布了一系列針對(duì)參謀人員的培訓(xùn)文件，其中提到培訓(xùn)高校畢業(yè)生的空前重要性。。教練。因此，建立一支穩(wěn)定，高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍是培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的前提，對(duì)國(guó)家的未來(lái)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

（二）是新時(shí)期大學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要保障

學(xué)校以教書育人為己任。除學(xué)生的政治工作外，輔導(dǎo)員主要負(fù)責(zé)“撫養(yǎng)孩子”，并在學(xué)生健康方面執(zhí)行一系列功能，如日常管理，工作指導(dǎo)，心理咨詢和生活指導(dǎo)和發(fā)展。 2004年，中共中央，國(guó)務(wù)院第16號(hào)文件加強(qiáng)了大學(xué)生的思想政治教育，進(jìn)一步擴(kuò)大了輔導(dǎo)員的職能。該文件增加了“幫助學(xué)生解決實(shí)際問題”的功能，包括幫助，心理咨詢，就業(yè)指導(dǎo)，職業(yè)規(guī)劃和人際關(guān)系調(diào)整。 2016年6月1日頒布實(shí)施的《高等教育法》修正案明確規(guī)定``教育必須建立道德''，并增加了核心價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。教育政策從“道德智慧到身體美”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗赖轮腔酆蜕眢w美”全面發(fā)展，以“為人民服務(wù)”代替教育“為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”，這些修訂的內(nèi)容幾乎都涉及到勞動(dòng)者的工作。大學(xué)生心理咨詢，抑郁，情緒低落，人際關(guān)系緊張和前途未卜等咨詢，輔導(dǎo)員常常對(duì)學(xué)生的素質(zhì)和發(fā)展有很大的影響?？梢姡訌?qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期大學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要保障。

（三）是維護(hù)西部高校穩(wěn)定的重要力量

輔導(dǎo)員不僅是個(gè)教育者、引導(dǎo)者，還是管理者。在許多大學(xué)，特別是高等職業(yè)學(xué)院中，顧問和校長(zhǎng)是同一個(gè)人，既是教育者又是管理者?，F(xiàn)在，大學(xué)生誕生于新社會(huì)，并在紅旗下成長(zhǎng)。許多學(xué)生存在自我意識(shí)強(qiáng)，紀(jì)律性差，心理承受力低以及情緒較弱的問題。這使得精神疾病的比例很高，打架甚至打架自殺經(jīng)常發(fā)生。安全性和穩(wěn)定性不是小事。只要學(xué)校發(fā)生重大安全事故，就會(huì)影響整個(gè)學(xué)校的教學(xué)管理秩序。輔導(dǎo)員處于學(xué)生管理的第一線，他們的工作具有全方位，全天候，全方位的特點(diǎn)，肩負(fù)著傳遞和確保學(xué)生安全與穩(wěn)定的重要責(zé)任。因此，輔導(dǎo)員隊(duì)伍是維護(hù)高校安全穩(wěn)定的重要力量。

三、西部高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）一線專職輔導(dǎo)員數(shù)量嚴(yán)重不足

特別是高職院校，數(shù)量少、編制少、流動(dòng)性大、隊(duì)伍不穩(wěn)定。一方面，許多專家和輔導(dǎo)員多年來(lái)一直在調(diào)離工作崗位，這已經(jīng)成為一個(gè)跳板，造成了大量的時(shí)間損失;另一方面，由于西部大多數(shù)中學(xué)的師資力量有限，教師也與專家輔導(dǎo)員競(jìng)爭(zhēng)，形成了一個(gè)惡性循環(huán)由于導(dǎo)師流失、教師和管理人員流動(dòng)，一線專家輔導(dǎo)員數(shù)量嚴(yán)重不足。

（二）就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

在當(dāng)前就業(yè)困難局面下，輔導(dǎo)員是大多數(shù)是思想、心理、教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑，工作競(jìng)爭(zhēng)激烈。并且有編制的很少，大多是人事代理。

（三）兼職輔導(dǎo)員缺口大，聘任難

因一線專職輔導(dǎo)員數(shù)量少，1至200名全職輔導(dǎo)員的職位沒有按照國(guó)家要求設(shè)立，需要大量的全職輔導(dǎo)員，部分“全職”不夠，最嚴(yán)重的問題是難以及時(shí)聘請(qǐng)輔導(dǎo)員。在我國(guó)西部地區(qū)大學(xué)中，兼職輔導(dǎo)員尤其難找。

（四）政策執(zhí)行不統(tǒng)一，各行其是

首先學(xué)歷層次要求不一樣，入職門檻有高有低。一般本科西部高校以留校的本科生和研究生為主。高職院校一般都是研究生起點(diǎn)。其次專業(yè)要求不一。有的需要思政、心理學(xué)專業(yè)背景，有的和學(xué)校專業(yè)相關(guān)就行。再次，工資待遇不一，各校根據(jù)自身情況自行擬定。

四、西部高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨的困境

（一）思想不穩(wěn)定，流動(dòng)率高

高校專職輔導(dǎo)員思想不穩(wěn)定、流動(dòng)率高，目前仍是一個(gè)普遍現(xiàn)象。由于輔導(dǎo)員工作任務(wù)重、責(zé)任大，地位低、待遇少，心理壓力大，工作滿意度較低，難以形成身份上的認(rèn)同感。因此，很多輔導(dǎo)員不能安心工作，人心思調(diào)，一有機(jī)會(huì)就尋求轉(zhuǎn)崗。輔導(dǎo)員工作是一種短期活動(dòng)，是一種過(guò)渡職業(yè)，是許多人找到工作的跳板。在調(diào)查中顯示，8%的咨詢輔導(dǎo)員服務(wù)了1-4年，19.1%的輔導(dǎo)員服務(wù)了5-8年，9.1%的輔導(dǎo)員服務(wù)了9年以上。

（二）隊(duì)伍年輕化，經(jīng)驗(yàn)不足

目前招聘的輔導(dǎo)員主要是留校的本科生、研究生。這些新教師由于年齡原因，他們的工作時(shí)間很短，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)不足。這忽視了一個(gè)基本事實(shí)：確實(shí)勉為其難，力不從心。致使每屆大學(xué)生都成為新輔導(dǎo)員的試驗(yàn)品。而一旦在輔導(dǎo)員崗位上待了 3—5 年，有了經(jīng)驗(yàn)后就立即轉(zhuǎn)崗、跳槽，使得輔導(dǎo)員隊(duì)伍永遠(yuǎn)處于年輕、學(xué)歷低、無(wú)閱歷、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的惡性循環(huán)中。這對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)是不負(fù)責(zé)任的，甚至可以說(shuō)是誤人子弟。這必然嚴(yán)重影響大學(xué)生的成長(zhǎng)和高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。也難以完成國(guó)家對(duì)高校輔導(dǎo)員的重托和期待。

（三）任務(wù)重，責(zé)任大

現(xiàn)在許多西部高校為節(jié)約資源，除了加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育任務(wù)外，班主任和輔導(dǎo)員還承擔(dān)著日常管理、工作指導(dǎo)等一系列職能，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和生活指導(dǎo)。教育、指導(dǎo)、管理等多重責(zé)任的結(jié)合，可以說(shuō)是“使命中的重大責(zé)任和榮譽(yù)”。在學(xué)生的整個(gè)大學(xué)生涯中，咨詢師都有以下特點(diǎn)：可用性、持續(xù)時(shí)間和范圍。這不僅需要政治上的嚴(yán)謹(jǐn)，更需要綜合素質(zhì)和制度管理能力。位置、職能、工作量和目標(biāo)復(fù)雜的學(xué)生管理是廣泛而艱苦的，這一切都取決于輔導(dǎo)員或校園的安全和穩(wěn)定。可謂任務(wù)重、責(zé)任大。

（四）發(fā)展渠道不通暢

現(xiàn)在許多高校專職輔導(dǎo)員入職后感到前途渺茫。有的研究生畢業(yè)入職多年，卻還是人事代理，還在為正式編制而奮斗;有的職稱多年難以解決，職務(wù)晉升更無(wú)指望。許多高校在輔導(dǎo)員編制投放、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面，往往阻礙重重，輔導(dǎo)員的前途問題， 領(lǐng)導(dǎo)往往只是同情，但無(wú)實(shí)際行動(dòng)。一方面，目前的輔導(dǎo)員發(fā)展機(jī)制不完善，另一方面，教育部現(xiàn)有的政策規(guī)定，各高校不能較好地落實(shí)，往往雷聲大雨點(diǎn)小， 執(zhí)行不徹底。顯然，造成大多數(shù)輔導(dǎo)員都不愿意長(zhǎng)期潛心工作，后續(xù)發(fā)展渠道不通暢是原因之一。

五、西部高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政策到位

輔導(dǎo)員的待遇、地位、發(fā)展等問題，最后，要看輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)校的重視程度。在西部很多高校中，“大規(guī)模支持”的觀念已經(jīng)根深蒂固，“重教輕輔”觀念根深蒂固，輔導(dǎo)員只是配角。有關(guān)輔導(dǎo)員的政策國(guó)家早就有了，問題是各高校對(duì)既定政策執(zhí)行不一，各行其是，許多政策執(zhí)行起來(lái)阻力很大。為保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的健康穩(wěn)定，首先高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員工作的重要性，行動(dòng)上積極支持，輔導(dǎo)員的各項(xiàng)政策要認(rèn)真落實(shí)，不能停留在口頭上，只同情不行動(dòng)。 從現(xiàn)實(shí)情況看，領(lǐng)導(dǎo)重視的學(xué)校，政策執(zhí)行好，輔導(dǎo)員隊(duì)伍就較穩(wěn)定，工作也相對(duì)愉快。相反，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)就較困難，隊(duì)伍就不穩(wěn)定。所以，只有領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子觀念轉(zhuǎn)變， 進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，保證各項(xiàng)政策得以落實(shí)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)才更有保障。

（二）提高收入，改善地位

收入問題是個(gè)基本問題，也是核心問題之一。為了使專職輔導(dǎo)員能夠在心理上平衡和安全地工作，收入和待遇是最基本的激勵(lì)措施。 “教學(xué)助理”的收入不能倒置，至少他們與老師一視同仁。輔導(dǎo)員忙于工作，肩負(fù)著巨大的責(zé)任。他們應(yīng)該稍微傾斜。在目前難以配備全職輔導(dǎo)員的情況下，兼職輔導(dǎo)員仍然是大學(xué)輔導(dǎo)員的主要力量。兼職輔導(dǎo)員的熱情仍然是高校輔導(dǎo)員工作的瓶頸，這一直困擾著高校。為了改變不愿意做兼職輔導(dǎo)員的尷尬局面，每月200多元的津貼與大量的有償勞動(dòng)是很矛盾的，而且差距太大。加大非全日制輔導(dǎo)員的津貼，并根據(jù)教學(xué)工作量處理?yè)?dān)任輔導(dǎo)員的工作量。物質(zhì)治療不是萬(wàn)能的，但絕對(duì)不可能不考慮。單靠政策強(qiáng)制并不是根本的解決方案。只有解決公平待遇的問題，人們才會(huì)接受，才有機(jī)會(huì)選擇、增加輔導(dǎo)員會(huì)收入，改善輔導(dǎo)員地位是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。

（三）給予關(guān)愛，減輕壓力

要以人為本，從關(guān)心輔導(dǎo)員的工作、生活、制定一項(xiàng)在各方面都不歧視專業(yè)導(dǎo)師和教師的政策，并且在實(shí)踐中，這項(xiàng)政策是適當(dāng)?shù)摹?yōu)化我們將繼續(xù)改善工作和生活條件，提高殘疾人輔導(dǎo)員的經(jīng)濟(jì)待遇。學(xué)校的機(jī)構(gòu)，部門和協(xié)會(huì)，包括學(xué)生會(huì)，學(xué)校輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，我們應(yīng)該充分利用主辦單位，保險(xiǎn)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)基金，把責(zé)任和管理與人權(quán)分開，轉(zhuǎn)移。例如，上課時(shí)間必須由教師管理，晚上課時(shí)間由學(xué)生干部和助理輔導(dǎo)員管理。學(xué)生會(huì)、團(tuán)結(jié)委員會(huì)和宿舍的“管理”負(fù)責(zé)娛樂活動(dòng)，形成共同的管理環(huán)境，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)和壓力。輔導(dǎo)員輔導(dǎo)員也是有家庭、有時(shí)間、有空間的人。如果他們有問題，要具體的分析，不要?jiǎng)硬粍?dòng)批評(píng)輔導(dǎo)員不工作，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分理解、關(guān)心支持輔導(dǎo)員的工作。

（四）完善發(fā)展通道

既要關(guān)心輔導(dǎo)員的眼前利益，還應(yīng)考慮到各組織專業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期利益。既要關(guān)心輔導(dǎo)員的眼前利益，也要關(guān)心輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。對(duì)專職輔導(dǎo)員的職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、素質(zhì)提高、學(xué)習(xí)進(jìn)修等職業(yè)發(fā)展渠道要暢通。對(duì)兼職輔導(dǎo)員工作成績(jī)突出的、能力強(qiáng)的要吸收到思政或?qū)W生管理崗位，給予提拔重用，充實(shí)到輔導(dǎo)員管理隊(duì)伍中。輔導(dǎo)員在學(xué)生思想政治教育方面發(fā)表的論文、取得的思政方面成果，應(yīng)等同于教科研方面的論文成果;輔導(dǎo)員大賽成績(jī)應(yīng)等同于教師專業(yè)技能大賽成績(jī)，并作為評(píng)聘職務(wù)的條件。認(rèn)真解決輔導(dǎo)員的職稱評(píng)聘問題、干部的雙重身份問題，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職稱聘任，應(yīng)采取“雙規(guī)晉升” 的辦法。既可以按思政教育學(xué)科，也可按學(xué)科專業(yè)。

（五）改革招聘、選留制度

完善專職輔導(dǎo)員選聘工作，嚴(yán)格按照國(guó)家政策篩選依附于西部的高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生人數(shù)和職位結(jié)構(gòu)配備足夠的專業(yè)輔導(dǎo)員老師。并使輔導(dǎo)員充分履行其職責(zé)功能。選一個(gè)好的輔導(dǎo)員不是一件容易的事情，而是要留出一部分時(shí)間讓教師從事兼職工作，這樣才能選拔、確定和填補(bǔ)合格的、有前途的兼職輔導(dǎo)員作為專職輔導(dǎo)員或長(zhǎng)期兼職工作。新輔導(dǎo)員要經(jīng)過(guò)至少一年的發(fā)展和實(shí)踐，成為西部高校的輔導(dǎo)員，以確保所有學(xué)生都受到良好的教育和管理。

結(jié) 論

輔導(dǎo)員的能力要求很多，但管理能力應(yīng)是第一位的，包括教育、溝通、影響力等。有的學(xué)者提出輔導(dǎo)員專業(yè)化一定要有思政、心理學(xué)教育背景，過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)而忽視管理能力的觀點(diǎn)是不妥的，是“專業(yè)化”理解的誤區(qū)。管理工作是項(xiàng)綜合技能，不能簡(jiǎn)單和某幾個(gè)專業(yè)硬性捆綁。這就需要我們把眼光放寬，擴(kuò)大到整個(gè)教師隊(duì)伍，在兼職輔導(dǎo)員中選聘優(yōu)秀的教師長(zhǎng)期擔(dān)任輔導(dǎo)員，甚至可以在社會(huì)上招聘有閱歷、有經(jīng)驗(yàn)、愿意從事輔導(dǎo)員工作的人來(lái)?yè)?dān)任。帶得好的留下，走專業(yè)化的路。這才是專業(yè)化發(fā)展的健康途徑。當(dāng)輔導(dǎo)員應(yīng)該是個(gè)榮譽(yù)，當(dāng)?shù)煤玫目商岚巍］o導(dǎo)員應(yīng)等同于專業(yè)骨干，屬管理崗位。級(jí)別和待遇應(yīng)略高于、優(yōu)于普通教師。要營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)輔導(dǎo)員的氛圍。一位高校的總支書記曾向一位省教育工委書記呼吁“要讓輔導(dǎo)員成為天下最陽(yáng)光的職業(yè)，要在高校形成人人爭(zhēng)當(dāng)輔導(dǎo)員的局面”。這個(gè)理想較遙遠(yuǎn)，但確實(shí)值得決策者們深思。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得當(dāng)，政策得以落實(shí)，這個(gè)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

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作者簡(jiǎn)介：郝文佳（1982.12-）。男（漢族），遼寧阜新人，當(dāng)前職務(wù)：二級(jí)學(xué)院副書記，當(dāng)前職稱：講師，學(xué)歷：研究生，研究方向：高校學(xué)生思政和學(xué)生管理工作。

掛靠課題：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《基于“結(jié)構(gòu)觀察”的高校輔導(dǎo)員職業(yè)角色和職業(yè)能力培養(yǎng)模型研究》（項(xiàng)目編號(hào)：15XJC710006）