城市軌道交通工程項目成本管理及措施

【摘? 要】城市軌道交通工程是我國的基礎(chǔ)建設(shè)工程，其涵蓋范圍較廣，且施工過程包括不同的領(lǐng)域，所以在其成本管理工作上存在著一定的難度，如何做好成本管理也是城市軌道交通工程從業(yè)者需要考慮的問題。論文即針對于城市軌道交通工程項目成本管理進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的管理措施。

【Abstract】Urban rail transit project is a basic construction project in our country， which covers a wide range and includes different fields in the construction process. Therefore， there are some difficulties in its cost management. How to do a good job in cost management is also a problem that urban rail transit project practitioners need to consider. This paper analyzes the cost management of urban rail transit projects and puts forward corresponding management measures.

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通工程;項目管理;成本管理

【Keywords】urban rail transit project; project management; cost management

【中圖分類號】U491? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）08-0025-02

1 投標(biāo)對項目成本的影響

投標(biāo)是施工企業(yè)獲得施工資格的過程，需要施工企業(yè)能夠以甲方招標(biāo)文件對于工程的要求來列出工程清單，并將各項要求及價格匯總，計算出相應(yīng)的工程報價。一般來說投標(biāo)過程都是建立在施工企業(yè)對自身的實力十分清晰的情況下進(jìn)行的，而中標(biāo)后，由于施工企業(yè)需要履行合同來展開工程，具體施工過程中很容易出現(xiàn)突發(fā)情況，導(dǎo)致對于施工環(huán)節(jié)和成本的增刪，以及需要面對選擇合同價格以及預(yù)算定額價格的問題，這就很容易導(dǎo)致成本問題。

2 施工要素對項目成本的影響

2.1 人工費

人工費是城市軌道交通工程成本中較為重要的一項，而人工費用的規(guī)定是具有一定彈性的，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展條件和施工企業(yè)的資金進(jìn)行規(guī)定，并且需要按照工程的預(yù)定進(jìn)度、設(shè)計方案、預(yù)計人力資源使用量等來確定實際的人工費用，確保人工費用的支出與預(yù)算成本的偏差在規(guī)定可控的范圍內(nèi)。

2.2 材料費

材料費是城市軌道交通工程中花費最大的一項費用，工程中所需要用到的材料分為主要材料和輔助材料，主要材料是由多方提供的，可以遵照合同的規(guī)定，由甲方供給，或者施工方自己購買。但是在實際情況中，因為施工材料的消耗量與合同中所規(guī)定的數(shù)量有一定的出入，而這最主要是因為施工現(xiàn)場的管理水平不足導(dǎo)致的。另外，因為材料的運輸與庫存方式的差異，也會對成本中材料費產(chǎn)生影響，這就需要工作人員做好采購和運輸工作。

2.3 機械使用費

機械使用費是針對于施工過程中的機械設(shè)備來說的，其所花費的成本并不大，但是機械設(shè)備一旦發(fā)生損壞，其維修費用和所耽誤的工程進(jìn)度造成的虧損將是巨大的，所以在機械的投入中，需要工程企業(yè)按照投標(biāo)文件中所提及的施工器械種類、信號與數(shù)量的需求，并按照相應(yīng)的施工方案來進(jìn)行選用，確保實際使用過程中與設(shè)計方案差異在可控范圍內(nèi)。

2.4 措施費

措施費就是指一些特殊情況下所需要繳納的款項，這類款項一般都有著較大的變化空間，且與各施工企業(yè)之間的差異有關(guān)。因為實際施工時候會遇到各種問題，如安全文明措施費這一項，在較小的工程中花費并不大，但是涉及城市軌道交通工程這種大型工程來說，就是一筆不小的款項。

3 項目成本控制措施

3.1 項目策劃

首先要求工程建立策劃部門，組建策劃小組，并要求策劃人員做好從開工到實施等多個階段的策劃工作。一般來說，在開工前的策劃工作主要是對管理、資源、商務(wù)、技術(shù)四個方面進(jìn)行策劃，并主要依據(jù)項目的實際情況來進(jìn)行。管理策劃指的是建立健全的監(jiān)管機制和管理模式，采用相應(yīng)的管理方法來對工程進(jìn)行有效管理。資源策劃是以合同與招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，對于人力資源、材料與設(shè)備資源等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。商務(wù)策劃是包括不同城市軌道交通類別以及中標(biāo)價格和合同條款兩個方面，對于各項經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行分析和評價，并確定經(jīng)濟目標(biāo)。技術(shù)策劃是指對施工過程中可能會影響到施工進(jìn)度以及工程質(zhì)量的技術(shù)進(jìn)行分析，確保其能夠安全實施。而在施工過程中策劃包括對具體實施過程中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行研究，并對原施工方案進(jìn)行調(diào)整和完善，確保工程能夠順利進(jìn)行。

3.2 投標(biāo)采取的措施

工程項目招投標(biāo)文件是工程中的指導(dǎo)文件，而施工企業(yè)在投標(biāo)之前需要仔細(xì)研究招標(biāo)文件，并對本項目的成本進(jìn)行預(yù)測，對于該項目所在地的地理位置、地質(zhì)條件、資源等進(jìn)行整合，并在考慮了各因素之后進(jìn)行精確的計算，并得出預(yù)測的工程報價，并以報價結(jié)果為基礎(chǔ)，對招標(biāo)文件和項目特點采取報價策略。另外，在招標(biāo)文件中如果能夠找到其漏洞，那么可以針對該漏洞進(jìn)行針對性報價，有利于后續(xù)的二次經(jīng)營開發(fā)。

3.3 人工費的控制措施

人工費是城市軌道交通工程中需要重點控制的費用，一般來說，人工費的控制是需要采用勞動合同進(jìn)行限制，以不同的工種類型進(jìn)行按時、按日計量形式，并確定時薪和日薪的額度，在該過程中需要加強勞動定額管理，建立勞動管理模式，由相關(guān)部門來進(jìn)行管理。因為施工人員的費用是根據(jù)其技術(shù)水平和要求規(guī)定的，為了能夠避免人工資源的浪費，需要對施工人員的施工技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)和提高，并采取相應(yīng)的管理措施，使得施工流程和施工進(jìn)度能夠順利進(jìn)行，避免閑置人員的產(chǎn)生，使得每一位施工人員都能夠在其相應(yīng)的崗位上工作，避免技術(shù)人才的浪費。工程企業(yè)需要對施工過程中所需要的施工人員進(jìn)行規(guī)劃，對短期施工所招人數(shù)以及薪資進(jìn)行預(yù)測，并對于各類施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理和調(diào)配，打破工種之間的界限，做到一專多能，有效提高工程效率。

3.4 材料費的控制措施

材料費的控制重點就在于材料的用量與價格，首先是針對于材料的用量控制，對于有規(guī)定額度的消耗性材料來說，需要以該額度為具體的依據(jù)，額度多少則領(lǐng)取多少材料，避免材料的浪費現(xiàn)象。為了能夠提高材料的利用率，需要采取針對于降低材料消耗的施工技術(shù)和工藝，引進(jìn)新型材料，并對使用后剩下的廢料進(jìn)行二次回收。針對材料價格的控制，需要由采購部門去收集市場信息，比對多家材料供應(yīng)商的價格，并選擇最優(yōu)的商家，制定最優(yōu)的運輸方式。另外，因為市場波動較大，所以需要考慮到購買量與庫存量。

3.5 機械臺班費的控制措施

機械費用需要根據(jù)施工的實際情況來進(jìn)行，并且要以施工方案為指導(dǎo)文件，根據(jù)現(xiàn)場的特點來選擇相應(yīng)的施工機械，并且對現(xiàn)有的機械與內(nèi)部機械進(jìn)行有效的規(guī)劃和調(diào)整。在工程中，對工程進(jìn)度劃分階段，并制定每一個階段所需要使用到的機械設(shè)備，制定相應(yīng)的使用計劃和使用額度，合理地精心安排，保證每一個階段的施工機械能夠符合施工的時間進(jìn)度，并且有利于每個階段的銜接。為了能夠更好地使用機械設(shè)備，需要對機械設(shè)備進(jìn)行專門的養(yǎng)護(hù)工作，延長機械設(shè)備的使用壽命，通過保養(yǎng)可以降低設(shè)備故障率，也就降低了在維修上花費的大量成本。

3.6 其他因素的控制措施

工程造價管理人員需要做好成本的預(yù)算、虧損、預(yù)防和檢驗費用的計算，整理好相關(guān)的資料，并對上述四點因素做好規(guī)劃和調(diào)整，建立相應(yīng)的經(jīng)濟學(xué)模型來對工程施工過程進(jìn)行優(yōu)化，在確保工程質(zhì)量的前提下做到有效降低工程成本。另外，工程合同是非常重要的指導(dǎo)性文件，通過對項目的二次經(jīng)營開發(fā)以及檢驗、采購過程等都是需要通過合同來進(jìn)行的，所以在開工前需要施工方對合同文件進(jìn)行細(xì)致的檢查和研究，確保不存在法律問題和經(jīng)濟漏洞。最后則是在完工后，需要對工程的質(zhì)量進(jìn)行檢驗，將剩余的工程款進(jìn)行結(jié)算，避免拖欠工資的現(xiàn)象。

3.7 完善成本分析制度

在城市軌道交通工程中，成本管理工作需要依照相關(guān)的管理制度，對項目成本進(jìn)行有效分析和預(yù)算。上述已經(jīng)說到當(dāng)施工企業(yè)中標(biāo)以后，就需要進(jìn)行預(yù)算，但是為了能夠更好地進(jìn)行預(yù)算，還是需要施工企業(yè)能夠建立起成本分析制度，對于項目中的利潤空間和風(fēng)險進(jìn)行評估，做到施工前預(yù)算、施工時核算、施工后結(jié)算。

3.8 加強資金管理

資金的管理也是成本管理的重要工作，首先需要對財務(wù)管理制度進(jìn)行完善和加強，對目前企業(yè)所擁有的的資金進(jìn)行管理，制定調(diào)度規(guī)范，確保資金可以朝著可控有效的方向流動和循環(huán)，提高資金利用率。其次是需要對預(yù)算制度進(jìn)行落實，一定要對工程中的每一項環(huán)節(jié)都要注重，對資金的支出嚴(yán)格把關(guān)，確保資金不會出現(xiàn)失控現(xiàn)象。最后則是要做好申報工作，項目部是將資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和安排的部門，要根據(jù)施工的進(jìn)度進(jìn)行付款，做好申報工作。

4 結(jié)語

綜上所述，城市軌道交通工程中包含人工、材料、機械、措施四大費用，在管理上具有非常大的難度，本文提出了幾種策略，對常見的成本管理問題進(jìn)行了介紹，總結(jié)了具體的管理措施，爭取在確保工程質(zhì)量的前提下能夠使得工程企業(yè)獲得最大的利益，推動我國城市軌道交通的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】中國城市軌道交通協(xié)會調(diào)研北京智控科技[J].城市軌道交通，2019（07）：113.

【作者簡介】肖飛（1984-），男，河北保定人，助理工程師，從事鐵路公路市政工程研究。