英國(guó)將反無(wú)人機(jī)技術(shù)列入政府核心戰(zhàn)略

托尼·奧斯本

盡管小型無(wú)人機(jī)能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)許多潛在好處，但也開(kāi)始破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)。為保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和一些重大事件，英國(guó)目前正采取初步措施，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)性國(guó)家反無(wú)人機(jī)能力建設(shè)。

過(guò)去幾年間，英國(guó)機(jī)場(chǎng)多次受無(wú)人機(jī)干擾而被迫停運(yùn)，造成許多經(jīng)濟(jì)損失和乘客的困擾。英國(guó)政府已開(kāi)始重視反無(wú)人機(jī)技術(shù)，并將其列入英國(guó)政府核心戰(zhàn)略。

2018年12月19日。目擊到小型無(wú)人機(jī)多次入侵英國(guó)倫敦蓋特威克機(jī)場(chǎng)周邊，導(dǎo)致當(dāng)日航班取消，擾亂了航班運(yùn)營(yíng)和數(shù)萬(wàn)名乘客在圣誕節(jié)前夕的計(jì)劃。

盡管在機(jī)場(chǎng)關(guān)閉期間，仍出現(xiàn)超過(guò)100次這樣的目擊情景，但警方用盡了所有調(diào)查手段依然一無(wú)所獲，薩塞克斯郡的警方不得不在2019年9月底結(jié)束調(diào)查。之后不久，又有一個(gè)名為反抗滅絕（Exlinction Rebellion）的環(huán)保運(yùn)動(dòng)組織發(fā)出威脅稱(chēng)，要利用無(wú)人機(jī)擾亂希思羅機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，不過(guò)該組織的激進(jìn)分子在企圖實(shí)施擾亂行動(dòng)前即被逮捕，沒(méi)有造成機(jī)場(chǎng)的關(guān)閉。

在英國(guó)，無(wú)人機(jī)的使用正在迅速增長(zhǎng)。根據(jù)咨詢(xún)公司普華永道（PwC）披露的數(shù)據(jù)，2014年英國(guó)民用航空局批準(zhǔn)的民用無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)商約有400家，這一數(shù)字在2019年漲到了5000多家。到2030年，英國(guó)將可能有多達(dá)7.6萬(wàn)架民用和政府使用的無(wú)人機(jī)，有效管控?zé)o人機(jī)已迫在眉睫。

加強(qiáng)國(guó)家反無(wú)人機(jī)能力建設(shè)

倫敦蓋特威克機(jī)場(chǎng)事件是英國(guó)政府發(fā)展反無(wú)人機(jī)技術(shù)的催化劑，督促英國(guó)政府提前應(yīng)對(duì)威脅。2019年10月，英國(guó)內(nèi)政部公布了反無(wú)人機(jī)戰(zhàn)略，以幫助政府部門(mén)解決與無(wú)人機(jī)侵?jǐn)_相關(guān)的事件。

英國(guó)政府希望為警察部門(mén)發(fā)展國(guó)家反無(wú)人機(jī)能力，而不是像蓋特威克機(jī)場(chǎng)那樣，只能依賴(lài)軍隊(duì)力量。此外，英政府還希望更新關(guān)于濫用無(wú)人機(jī)導(dǎo)致的威脅場(chǎng)景，隨后將開(kāi)發(fā)一種稱(chēng)之為“全譜”（Full-spectrum）的解決方案來(lái)遏制、發(fā)現(xiàn)和干擾這些濫用行為。也許最關(guān)鍵的是，英國(guó)政府將為本國(guó)剛剛起步但發(fā)展迅速的反無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)提供更大的支持。

在英國(guó)政府反無(wú)人機(jī)戰(zhàn)略中，除了為反無(wú)人機(jī)技術(shù)制定法律法規(guī)，還提到了對(duì)最有效的反無(wú)人機(jī)技術(shù)進(jìn)行激勵(lì)性投資。

英國(guó)安全部部長(zhǎng)布蘭登·劉易斯表示，政府需要找到一個(gè)平衡點(diǎn)，即要有一種安全意識(shí)來(lái)保衛(wèi)國(guó)家和人民的安全，但也必須認(rèn)識(shí)到合法使用無(wú)人機(jī)的好處，從無(wú)人機(jī)技術(shù)融入社會(huì)中獲得最大回報(bào)。

首先，英國(guó)政府將測(cè)試和授權(quán)反無(wú)人機(jī)技術(shù)，以更好地理解它們的能力，并制定一份可供警察部門(mén)、安全機(jī)構(gòu)和其他政府部門(mén)采購(gòu)的技術(shù)系統(tǒng)目錄。

英國(guó)無(wú)人機(jī)檢測(cè)設(shè)備開(kāi)發(fā)商梅蒂斯（Metis）航空航天公司首席執(zhí)行官托尼·伯納爾在2019年10月向英國(guó)議會(huì)委員會(huì)介紹無(wú)人機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)造成的威脅時(shí)表示，政府官員和行業(yè)也承認(rèn)目前沒(méi)有靈丹妙藥來(lái)抵御所有類(lèi)型無(wú)人機(jī)的入侵，沒(méi)有一種特定的系統(tǒng)或一種能力可以解決無(wú)人機(jī)入侵事件。必須有一個(gè)多層級(jí)的方案。雖然英國(guó)工業(yè)界提供的反無(wú)人機(jī)裝備將解決99.5%的無(wú)人機(jī)威脅事件，但仍會(huì)有0.5%的無(wú)人機(jī)無(wú)法了解，必須不斷跟進(jìn)才能解決這些問(wèn)題。

反無(wú)人機(jī)設(shè)備的成本也居高不下。用于機(jī)場(chǎng)保護(hù)的軍用反無(wú)人機(jī)設(shè)備價(jià)格在200萬(wàn)到300萬(wàn)英鎊之間（約合300萬(wàn)至400萬(wàn)美元）;對(duì)監(jiān)獄來(lái)說(shuō)，這種價(jià)格的裝備可能過(guò)于昂貴，但監(jiān)獄或許迫切需要反無(wú)人機(jī)設(shè)備。英國(guó)內(nèi)政部對(duì)英國(guó)監(jiān)獄發(fā)生無(wú)人機(jī)入侵事件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下。

2016年發(fā)生284起;

2017年發(fā)生319起;

2018年發(fā)生168起。

英國(guó)監(jiān)獄在2016-2017年共收繳165架無(wú)人機(jī)。這些無(wú)人機(jī)主要用于向監(jiān)獄運(yùn)送毒品等違禁物品。

對(duì)反無(wú)人機(jī)技術(shù)感興趣的并不僅僅只有警察部門(mén)。2019年9月，英國(guó)皇家空軍選擇萊昂納多公司開(kāi)展為期3年的研究，為英國(guó)空軍未來(lái)的反無(wú)人機(jī)能力提供技術(shù)信息支撐。萊昂納多公司的“獵鷹盾”（Falcon Shield）反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)是英國(guó)皇家空軍在接到警方請(qǐng)求后，部署到蓋特威克機(jī)場(chǎng)的反無(wú)人機(jī)系統(tǒng)之一。出臺(tái)新法律

蓋特威克機(jī)場(chǎng)無(wú)人機(jī)入侵事件發(fā)生后，英國(guó)已經(jīng)修改了法律。2019年3月，英國(guó)法律規(guī)定無(wú)人機(jī)不能在距機(jī)場(chǎng)1km的范圍內(nèi)飛行，更改后的條款禁止無(wú)人機(jī)在機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有交通區(qū)域內(nèi)即機(jī)場(chǎng)周邊半徑3.7～4.6km的范圍內(nèi)運(yùn)行。而現(xiàn)在，從機(jī)場(chǎng)跑道入口處向外延伸5km的區(qū)域內(nèi)，使用無(wú)人機(jī)也屬違法。

英國(guó)已出臺(tái)一項(xiàng)法律要求，擁有重量為250g～20kg無(wú)人機(jī)的操控員需進(jìn)行注冊(cè)，并應(yīng)通過(guò)在線(xiàn)能力課程培訓(xùn)。按法律規(guī)定，該注冊(cè)從2019年11月5日開(kāi)始，A2019年11月30日前完成，操控員在操控?zé)o人機(jī)前必須在無(wú)人機(jī)上粘貼運(yùn)營(yíng)注冊(cè)號(hào)。

（李?lèi)偭鼐幾g）