從看中國(guó)古代簡(jiǎn)史淺談漢武帝時(shí)期政治措施

摘 要：漢武帝劉徹（公元前156年7月14日-公元前87年3月29日），西漢第七位皇帝，杰出的政治家、戰(zhàn)略家、詩(shī)人。劉徹十六歲登基，為鞏固皇權(quán)，漢武帝設(shè)置中朝，在地方設(shè)置刺史，開創(chuàng)察舉制選拔人才。頒行推恩令，解決王國(guó)勢(shì)力，并將鹽鐵和鑄幣權(quán)收歸中央?！傲T黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，結(jié)束先秦以來“師異道，人異論，百家殊方”的局面。

關(guān)鍵詞：漢武帝;獨(dú)尊儒術(shù);霸王道雜之

一、漢代無為而治的背景

漢高祖在位期間，國(guó)家制度初步奠定。職官設(shè)置大體沿襲秦制，但仍分封了一批諸侯，摘取秦法的部分內(nèi)容頒布了《九章律》，出于對(duì)秦政的反思，改用寬緩的手段治理天下。采用無為而治的方針，即順民之情，與民休息，盡可能減少國(guó)家對(duì)社會(huì)的干預(yù)。后呂雉稱制，政治斗爭(zhēng)并未影響無為而治的方針和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的大趨勢(shì)，漢朝同時(shí)對(duì)外也采取無為而治的政策，屢用和親和匈奴修好。

二、漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)措施

1）削弱諸侯勢(shì)力

漢武帝用主父偃之策，頒布“推恩令”，允許并鼓勵(lì)諸侯王“推私恩”將王國(guó)土地再行分封給子弟為列侯。此后又頒行“左官律”、“附益法”，規(guī)定王國(guó)官為“左官”以示歧視，又限制士人與諸王“附益”交游。在一系列分化、打擊措施下，諸侯惟得衣食租稅，不能參與政事，對(duì)中央集權(quán)的威脅基本解除。

2）打擊地方豪俠

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)貧富分化愈益明顯，地方上出現(xiàn)了一批豪強(qiáng)，同時(shí)游俠活躍，兩者在很多場(chǎng)合下屬于同一勢(shì)力，其不法行為嚴(yán)重地?cái)_亂了社會(huì)治安，威脅到統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定。武帝一方面對(duì)地方豪俠采取強(qiáng)制遷徙的措施，迫使他們離開本土勢(shì)力范圍，同時(shí)又起用一批“酷吏”任地方官，對(duì)犯法的豪俠實(shí)施嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓。

3）設(shè)刺史監(jiān)察地方

漢初以來郡國(guó)數(shù)目不斷增加，中央控制有一定難度。元封五年（前106），武帝將全國(guó)劃分為13個(gè)檢查區(qū)。稱為十三州部。每州部設(shè)刺史一人，分別監(jiān)察若干郡國(guó)。刺史定期在轄區(qū)內(nèi)巡行，年終赴京奏事。一方面彈壓不法豪強(qiáng)，另一方面糾舉違法，以600石以卑臨尊的監(jiān)察2000石的郡太守和王國(guó)相。后來于近畿七郡置司隸校尉，職權(quán)與各州部刺史相當(dāng)。這樣以14監(jiān)察區(qū)監(jiān)督百余郡國(guó)，起到了強(qiáng)干弱枝、綱舉目張的統(tǒng)治效果。

4）加強(qiáng)中央軍力

西漢前期地方有郡國(guó)兵，中央有南、北二軍，人數(shù)不多，多來自服兵役的平民，相對(duì)于地方并無優(yōu)勢(shì)。武帝先設(shè)置中壘、屯騎等八校尉，，每校尉統(tǒng)兵數(shù)百或千余，皆為常備兵，隸屬于北軍。后來又增設(shè)期門軍，羽林軍，作為隸屬于南軍的常備兵。

同時(shí)選用政治背景一般的士人為相，改變了漢朝歷代專用功臣列侯以其子弟為相的傳統(tǒng)，加強(qiáng)了丞相對(duì)皇帝的依賴性，并從中央機(jī)構(gòu)選拔了一批資歷較淺但有才能的官員，形成“內(nèi)朝”。丞相為首的原有政務(wù)機(jī)關(guān)則稱為“外朝”。

5）開拓邊疆

北伐匈奴，與蒙恬后又一次奪回河套地區(qū)，先后設(shè)置武威、酒泉、張掖、敦煌四郡，曾一度將匈奴打擊至瀚海（今貝加爾湖）。西通西域、西南夷，為聯(lián)合大月氏共伐匈奴，派使臣張騫出使西域，第一次被匈奴俘虜，十余年后逃出，大月氏已無向匈奴復(fù)仇之意。張騫第二次出使西域時(shí)，匈奴已被擊敗，故第二次西行比較順利，后與西域保持頻繁的聯(lián)系，開辟了絲綢之路。武帝即位之初，曾派唐蒙、司馬相如出使四川、云貴地區(qū)，后張騫第一次出使西域返回后，也曾建議開辟道路直通西南夷，受阻未遂。但漢廷仍以征伐、招撫相結(jié)合的手段，迫使大批西南部族內(nèi)屬，設(shè)置郡縣。同時(shí)南平百越，東定朝鮮。

6）壟斷財(cái)利、統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)

統(tǒng)一貨幣，只有官府可鑄造五銖錢，私人鑄造難度加大，極大程度的遏制了盜鑄之風(fēng)。鹽鐵官營(yíng)與酒類專賣—由起初的私營(yíng)改為官營(yíng)，并設(shè)鹽官、鐵官，壟斷酒類銷售，生產(chǎn)由官府制造或私人承包。鹽鐵官由大農(nóng)（原治粟內(nèi)吏）統(tǒng)一管理。均輸與平準(zhǔn)，均輸與平準(zhǔn)是國(guó)家運(yùn)用其經(jīng)濟(jì)力量，干預(yù)乃至經(jīng)營(yíng)商業(yè)貿(mào)易的措施。算緡與告緡—算緡是主要針對(duì)商人征收的財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)）稅，元鼎三年又實(shí)行告緡，即鼓勵(lì)告發(fā)算緡不實(shí)，告發(fā)者可得到?jīng)]收財(cái)產(chǎn)的一半作為獎(jiǎng)賞。

三、罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)

武帝即位后，《春秋》學(xué)學(xué)博士董仲舒提出“獨(dú)尊儒術(shù)”，后因竇氏太皇太后好黃老而受阻，竇氏死后，儒家勢(shì)力終于崛起。丞相田蚡奏請(qǐng)罷黜黃老、刑、名百家之言于官學(xué)之外，又延攬儒者數(shù)百人做官。由于不治儒家經(jīng)書的博士均被廢罷，只剩下儒家的“五經(jīng)博士”，儒學(xué)作為官方意識(shí)形態(tài)的地位因此確立。史稱此事為“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”。與獨(dú)尊儒術(shù)相關(guān)，這一時(shí)期還制定了以儒學(xué)為主要考察標(biāo)準(zhǔn)的人才選拔和教育制度—舉孝廉。它成為漢代普通士人最主要的入仕途徑。后武帝又在長(zhǎng)安設(shè)立了太學(xué)，推廣蜀郡太守文翁的興學(xué)措施，令郡國(guó)皆立學(xué)校。太學(xué)與郡國(guó)學(xué)皆以經(jīng)學(xué)為主要內(nèi)容，使儒學(xué)的社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。正如漢初黃老之學(xué)與先秦道家一樣，漢武帝“獨(dú)尊”的儒術(shù)也與先秦儒家不盡相同。

四、霸王道雜之

漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”之舉，在當(dāng)時(shí)僅是將“百家”擯棄于官方尊奉的意識(shí)形態(tài)之外，對(duì)其在社會(huì)上自由發(fā)展則不予干預(yù)，未曾一概禁絕。在實(shí)際政策的制定上，仍然帶有相當(dāng)大的靈活性，用人亦不拘一格，并非教條地照搬儒家原則。具體而言，法家的一套施政思想、手段因最具實(shí)用價(jià)值，仍然受到統(tǒng)治者的高度重視，只不過由于法家名聲不佳，往往暗用明不用，注意用儒術(shù)加以包裝、“緣飾”。宣帝時(shí)期，雖然崇尚儒學(xué)，但又多用文法吏，一些大臣因言語(yǔ)等小過被殺，太子向他諷諫“陛下持刑太深，宜用儒生”，即遭到宣帝訓(xùn)斥：“漢家自有制度，本以霸王道雜之，奈何純?nèi)实陆?，用周政乎！”“霸王道雜之”一語(yǔ)，的確較好的概括了漢武帝以來統(tǒng)治政策的特征，即儒、法兩手并行不悖而因時(shí)損益，用刑寬嚴(yán)，施政緩急，賦斂輕重，皆根據(jù)具體情況靈活運(yùn)用，不執(zhí)一端。這種統(tǒng)治精神以后長(zhǎng)期為歷代王朝所繼承。西漢前、中期儒生與文法吏這兩個(gè)判然對(duì)立的集團(tuán)逐漸形成一個(gè)全新而有長(zhǎng)久生命力的社會(huì)階層—士大夫。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)古代簡(jiǎn)史;張帆;2015（2）;北京大學(xué)出版社.

作者簡(jiǎn)介：

李靜悅（1996—），女，江西景德鎮(zhèn)，碩士研究生，景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)，研究方向：文物與博物館.