建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀研究

袁志龍

摘要：建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是當(dāng)前建筑工程建設(shè)發(fā)展非常關(guān)鍵的一部分，隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程安全風(fēng)險(xiǎn)事故也隨之增多，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，能夠降低安全因素的不利影響。基于此，文章對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)展開探討。

關(guān)鍵詞：建筑施工;施工安全;標(biāo)準(zhǔn)化;安全生產(chǎn)

工程企業(yè)想提高建設(shè)工程的質(zhì)量，必須要進(jìn)行工程創(chuàng)優(yōu)，以此來提高產(chǎn)品的質(zhì)量并樹立企業(yè)形象;企業(yè)可以通過加強(qiáng)對(duì)員工的管理，制度的優(yōu)化來提高企業(yè)運(yùn)營效率，培養(yǎng)高素質(zhì)，高水平的技術(shù)人員;只有這樣可以提升企業(yè)在工程建筑行業(yè)的知名度。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部可以進(jìn)行創(chuàng)優(yōu)成果評(píng)比、內(nèi)部交流會(huì)和企業(yè)外部的宣傳和推廣，可以提高企業(yè)在市場的成熟度和市場的開闊量。

1 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分析

根據(jù)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》提出的概念，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，具體來說便是施工方在開展各項(xiàng)施工作業(yè)中，需要將安全法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹其中，并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行制定，強(qiáng)化安全管理制度，明確各項(xiàng)工作的操作規(guī)范。針對(duì)存在危險(xiǎn)性的工程要實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，保障人員、設(shè)備、物品等一直保持在安全的狀態(tài)，構(gòu)建強(qiáng)有力的安全管理機(jī)制。這便可以看出，標(biāo)準(zhǔn)化屬于建筑施工安全管理非常關(guān)鍵的一環(huán)，可對(duì)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)給予維持，將其作為主線，在安全管理的全局中有所貫穿。在安全管理中，各項(xiàng)工作，如人力、設(shè)備等都符合標(biāo)準(zhǔn)，才能使安全管理進(jìn)一步提升，真正使安全生產(chǎn)管理工作發(fā)揮出價(jià)值作用、有整體性提升以及發(fā)展。

2 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀

2.1 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果存在應(yīng)用不足的現(xiàn)象

政府相關(guān)部門在進(jìn)行企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》年度動(dòng)態(tài)考核、延期審核、實(shí)施信用等級(jí)評(píng)價(jià)和保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)以及績效考核上均是以建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核的結(jié)果來作為主要的考評(píng)依據(jù)的，所以務(wù)必要確?？荚u(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性以及真實(shí)性，同時(shí)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也是政府投資項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中首要考慮的要素，在此過程中還要對(duì)建筑企業(yè)和相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行考評(píng)，在考評(píng)過程中一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存有不合格的現(xiàn)象必須要進(jìn)行復(fù)查。

2.2 建筑企業(yè)管理模式不夠規(guī)范

一般情況下，大家都沒有全面把控材料的管理。采購階段的計(jì)劃就不是很清晰，而且也沒有按照實(shí)際的要求完成整個(gè)采購過程。在施工的過程中，還是有一些人不顧集體利益牟取暴利，經(jīng)常購買一些劣質(zhì)材料，甚至也沒有在之后考慮質(zhì)量問題。另外，也沒有對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，相關(guān)人員不是很了解相關(guān)的規(guī)則，最終會(huì)導(dǎo)致更為嚴(yán)重的質(zhì)量問題。如果大家不重視機(jī)械的檢修和保養(yǎng)工作，就會(huì)在之后影響工程的質(zhì)量。

2.3 施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)出現(xiàn)不平衡問題

首先，不同資質(zhì)序列企業(yè)之間存在的不平衡情況。在該過程當(dāng)中，總承包方對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展處于前列，但對(duì)于勞務(wù)承包以及專業(yè)分包方，在參與程度上有很大的欠缺。此外，由于時(shí)代的進(jìn)步，出現(xiàn)的一項(xiàng)顯著問題便是勞務(wù)資質(zhì)逐漸弱化，并且不再將勞務(wù)企業(yè)當(dāng)作建筑市場監(jiān)管的主要目標(biāo)，這樣會(huì)使勞務(wù)企業(yè)逐步淡出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);其次，不同資質(zhì)等級(jí)之間存在的不平衡問題十分突出。通常來說，高質(zhì)等級(jí)企業(yè)，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平明顯高于低級(jí)資質(zhì)企業(yè)，特別是對(duì)當(dāng)前大型央視施工企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)水平非常高，財(cái)力資源和人力物力資源非常充沛，使用的科技技術(shù)十分先進(jìn)，這也是部分高資質(zhì)企業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施手冊(cè)的關(guān)鍵性因素;另外，該項(xiàng)不平衡體現(xiàn)在項(xiàng)目和企業(yè)的考評(píng)。因?yàn)橐恍┢髽I(yè)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，給予的重視程度比較高，但卻存在一些信息溝通困難，項(xiàng)目分散等原因，使得標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)過于流程和形式主義，并沒有起到實(shí)際考評(píng)的效果。

2.4 信息水平有待提升

由于我國的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)信息系統(tǒng)并不是全國統(tǒng)一的，所以每個(gè)地區(qū)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不一樣。同時(shí)還會(huì)造成傳遞效率較為低下，信息格式不統(tǒng)一，進(jìn)而影響到最終的考評(píng)結(jié)果。除此之外，由于未能做到全國統(tǒng)一性，所以當(dāng)?shù)氐目荚u(píng)結(jié)果只能用于當(dāng)?shù)?，并不能在全國范圍?nèi)得以廣泛使用，所以也就造成了非注冊(cè)地企業(yè)的考評(píng)結(jié)果無法得到準(zhǔn)確、真實(shí)的反饋到注冊(cè)地的建設(shè)主管部門，從而對(duì)整個(gè)考評(píng)的效果影響頗深。

3 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改善措施

3.1 考評(píng)方式的完善

根據(jù)企業(yè)的具體情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)方式進(jìn)行靈活轉(zhuǎn)變，不可以用一層不變的單一模式進(jìn)行考評(píng)，需要交由第三方機(jī)構(gòu)給予操作和實(shí)施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門需要對(duì)具體的考評(píng)制度進(jìn)行制定，之后交付給第三方開展執(zhí)行工作。在這一過程中要保障公平、細(xì)致，最終的考評(píng)結(jié)果要給予公示，以便接受人民群眾給予的監(jiān)督。

3.2 強(qiáng)化推進(jìn)措施

在建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中必須要不斷完善安全文明施工費(fèi)管理制度，以確保其費(fèi)用能夠有所保障;建立健全完善的信用評(píng)價(jià)體系，建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也可以通過監(jiān)理信用評(píng)價(jià)來不斷提高其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的地位;政府有關(guān)部門在開展招投標(biāo)工作過程中必須要嚴(yán)格落實(shí)好擇優(yōu)選取建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化較為突出的企業(yè);實(shí)施黑名單制度，簡而言之，針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人存有不良記錄的行為必須要進(jìn)入黑名單并予以公示，同時(shí)采取有關(guān)措施加以約束。

3.3 制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施

針對(duì)廣大建筑企業(yè)管理不夠規(guī)范的現(xiàn)象。各級(jí)安全管理部門需要先建立起相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和處罰機(jī)制。各級(jí)管理部門更需要不定期地對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行檢查，并積極通報(bào)一些在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中表現(xiàn)良好的人員。如果遇到在生產(chǎn)過程中表現(xiàn)不佳的個(gè)人，則需要讓大家在一定期限內(nèi)做好整改工作。對(duì)于整改不到位的人員，則需要進(jìn)行處罰。最后還要建立一套安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 加強(qiáng)合同管理，為生產(chǎn)和經(jīng)營工作提供法律支持和保障

對(duì)于工程建筑企業(yè)而言，對(duì)于合同的管理是生產(chǎn)和經(jīng)營的前提。如果合同管理出現(xiàn)了問題，那么會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，給企業(yè)帶來不可估計(jì)的損失。在生產(chǎn)和經(jīng)營過程的時(shí)候，因?yàn)榉梢庾R(shí)的淺薄，經(jīng)常發(fā)生許許多多的糾紛紕漏，使施工商造成被動(dòng)的局面。而出現(xiàn)的合同問題，大都出現(xiàn)在未按規(guī)定日期完成，施工質(zhì)量不合格和對(duì)工程的施工費(fèi)用有異議這三個(gè)方面，而出現(xiàn)這些問題后，大都由工程方給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來解決問題，這會(huì)導(dǎo)致施工的成本上升，影響企業(yè)收益。由此可見，工程建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合同的管理工作，成立專門的部門對(duì)合同的簽訂，執(zhí)行，合同的變動(dòng)和合同的解除等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。在施工之前做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測，增強(qiáng)施工人員的法律意識(shí)。

3.5 應(yīng)用信息化提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理會(huì)針對(duì)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，并且每一個(gè)環(huán)節(jié)都有其相應(yīng)的管理模式，在管理中要根據(jù)階段的不同明確給出相關(guān)管理方案。在管理過程中可以合理用信息化手段，將管理中所需要傳達(dá)信息通過表格的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，將信息進(jìn)行細(xì)致分類，以此可以使管理方案具有實(shí)時(shí)性，利用表格可以使傳達(dá)信息更加明確。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重在安全主體責(zé)任的有效落實(shí)。作為監(jiān)督手段之一的定期安全檢查考核制度是落實(shí)企業(yè)各級(jí)各崗位安全主體責(zé)任的保障。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核不能走形式、走過場。要深入施工現(xiàn)場，制定適合本企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀且切實(shí)可行的檢查考核制度，以經(jīng)濟(jì)手段督促落實(shí)。只有充分利用好定期安全檢查考核這個(gè)工具，才會(huì)促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，從而促進(jìn)建筑企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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