林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)中的意義

摘 要： 在當(dāng)前社會發(fā)展中，林業(yè)資源作為生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的重點(diǎn)，是維持生態(tài)環(huán)境發(fā)展的重要工作。但是，在當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，存在著林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃設(shè)計不合理的問題，這些現(xiàn)象與管理人員專業(yè)素質(zhì)不足以及林業(yè)發(fā)展達(dá)不到預(yù)期存在關(guān)聯(lián)。因此，在當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，根據(jù)云南地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對調(diào)查規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行研究，為了更好的推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)管理者應(yīng)該將林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃設(shè)計作為重點(diǎn)，通過各項(xiàng)工作的整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 林業(yè);調(diào)查規(guī)劃設(shè)計;林業(yè)生產(chǎn);意義

【中圖分類號】S757.4+2 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.29.038

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵

在理解林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)涵之前，應(yīng)先對林業(yè)調(diào)查的內(nèi)容有大概的了解。林業(yè)調(diào)查，在內(nèi)容上指的是對當(dāng)?shù)馗黝愔参锏母采w因子、種類及面積展開的調(diào)查。林業(yè)調(diào)查一般分為一類調(diào)查、二類調(diào)查和三類調(diào)查，分別對應(yīng)國家、森林公園或縣域以及作業(yè)調(diào)查等不同的調(diào)查范圍和目的，應(yīng)根據(jù)任務(wù)范圍和面積合理開展林業(yè)調(diào)查。在林業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對林業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化和具體化，以規(guī)劃總圖配合注釋說明的形式將規(guī)劃成果呈現(xiàn)出來，這就是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計。對于林業(yè)生產(chǎn)這項(xiàng)工程而言，調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的目的是制訂林業(yè)生產(chǎn)的“指導(dǎo)綱領(lǐng)”，從而提高林業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要價值

2.1 實(shí)現(xiàn)對林業(yè)資源的保護(hù)

根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，林業(yè)與人們的生活及生產(chǎn)存在緊密關(guān)聯(lián)，而且，通過林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃，會更好的維持社會生態(tài)平衡。對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員，在具體的工作開始之前，需要全面分析林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)狀況，根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的差異性，進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集及處理，并逐漸完善林業(yè)生產(chǎn)及保護(hù)設(shè)計方案，為林業(yè)資源的保護(hù)提供有效支持。

2.2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的科學(xué)性

在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的落實(shí)，可以為林業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)決策，保證各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)工作的科學(xué)性以及合理性。應(yīng)該注意的是，對于專業(yè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，需要認(rèn)識到不同林區(qū)的特殊性，按照林業(yè)發(fā)展的差異性特點(diǎn)確定個性化的林業(yè)調(diào)查方案，充分保證數(shù)據(jù)資源的真實(shí)性，為林業(yè)資源的有效利用及合理規(guī)劃提供支持。而且，在具體的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計中，可以按照林業(yè)資源的數(shù)量及質(zhì)量等，明確林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展方向，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的科學(xué)化發(fā)展提供參考。

3 林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的優(yōu)化策略

3.1 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)實(shí)踐水平

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃及設(shè)計這一工作自身具有一定現(xiàn)實(shí)意義，其集合了實(shí)用性與技術(shù)性等內(nèi)容，從科學(xué)角度來分析，這一工作開展的主要目的是為了長遠(yuǎn)發(fā)展林業(yè)。在這樣的情況下，這一工作的開展能夠?qū)⒂嘘P(guān)人員工作水平和效率提高，保證工作人員積極有效地參與到工作之中，為建設(shè)活動開展提供相關(guān)數(shù)據(jù)參考，林業(yè)部門也可根據(jù)這些信息進(jìn)行實(shí)際工作，對建設(shè)期間產(chǎn)生的不良情況進(jìn)行處理。

3.2 加強(qiáng)個體權(quán)益保障

落實(shí)調(diào)查工作能夠在一定程度上保障個人利益，調(diào)查期間可判斷其所屬權(quán)，可以發(fā)現(xiàn)林木應(yīng)用者與所有者存在的矛盾和問題，我國林區(qū)一般是實(shí)行承包制，大部分領(lǐng)取已被個人承包，尤其是經(jīng)濟(jì)林，有著非常普遍的承保情況。盡管這一承包制度可以推動林業(yè)整體發(fā)展，但會引發(fā)一些糾紛案件，主要是和利益相關(guān)，在承包林業(yè)時會涉及承包人和所屬人兩個方面，在調(diào)查期間對這一關(guān)系進(jìn)行有效處理，才可在一定程度上保障其權(quán)利不受到侵犯。為了保證公平公正，應(yīng)清晰劃分權(quán)限，對各項(xiàng)不利點(diǎn)進(jìn)行合理分析，制定有效應(yīng)對措施，保證應(yīng)用者與所有者間的權(quán)益不受到侵害。

3.3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作有利于林權(quán)明晰

我國目前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大多數(shù)為承包制，但是在林業(yè)承包的過程中，由于權(quán)利和責(zé)任并不明確，所以很容易引發(fā)林權(quán)糾紛的現(xiàn)象。在開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計時，不僅可以對整個林木資源的使用情況和歸屬情況進(jìn)行合理判斷，同時也能夠?qū)α謾?quán)擁有者和承包者之間的林權(quán)糾紛采取及時有效措施進(jìn)行恰當(dāng)調(diào)解，既可以減少林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的貿(mào)易糾紛問題，也可以加強(qiáng)對個人權(quán)益的保護(hù)。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計時必須以相關(guān)的故方案作為重要參考，根據(jù)最終的調(diào)查研究結(jié)果，將林地的使用權(quán)和所有權(quán)進(jìn)行準(zhǔn)確劃分確保各方的權(quán)益利益得到保障。

3.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)

隨著林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)要求和規(guī)模的不斷提高，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計所面臨的難度在不斷增加。以往，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展主要是通過人工實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)采集分析，并配合計算機(jī)進(jìn)行部分?jǐn)?shù)據(jù)的計算處理。這種方式對于人力資源需求大，而且工作效率不高、準(zhǔn)確度差，因此已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展要求。利用信息化技術(shù)手段，加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作各個環(huán)節(jié)的采集、處理和分析信息化水平，提升規(guī)劃設(shè)計過程中大量采集數(shù)據(jù)的分析能力和精度，從而得到更加科學(xué)的規(guī)劃結(jié)論，是目前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要發(fā)展方向。

3.5 引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化科技

有關(guān)單位應(yīng)在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計過程中引入先進(jìn)的技術(shù)和理念，提高林業(yè)調(diào)查效率和準(zhǔn)確度，同時促進(jìn)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的提升。目前，在該領(lǐng)域應(yīng)用的先進(jìn)的科技主要包括地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、北斗全球定位系統(tǒng)及3S技術(shù)等。運(yùn)用這些技術(shù)能有效提升林業(yè)數(shù)據(jù)的采集效率、精度及數(shù)據(jù)處理效率，從而提升工作效率，降低林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計所需花費(fèi)的資金，促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作朝著高效化、精確化、智能化方向不斷發(fā)展。

3.6 加大林業(yè)保護(hù)力度

隨著社會的不斷發(fā)展，人們不惜破壞環(huán)境來獲得經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。近些年來人們逐漸認(rèn)識到對森林進(jìn)行保護(hù)的重要性，然而只有保護(hù)意識是不夠的，也要按照科學(xué)指導(dǎo)進(jìn)行實(shí)際的保護(hù)工作。開展林業(yè)建設(shè)工作時，應(yīng)了解并掌握森林全部信息，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃及設(shè)計工作可以發(fā)揮出巨大作用，在分析和討論全部信息后，根據(jù)基本結(jié)果對方案進(jìn)行設(shè)計和制定，在林業(yè)建設(shè)期間設(shè)計出符合區(qū)域特征的保護(hù)方案。

結(jié)論：我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)是比較重要的內(nèi)容，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)能夠在一定程度上優(yōu)化居民生活環(huán)境，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)之中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃及設(shè)計工作開展能夠發(fā)揮出非常重要的作用，也是工作開展的基本條件，為了將林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)效率和質(zhì)量提高，應(yīng)使用合理科學(xué)的對策，有效規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，使獲得的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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