黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合

郭峰

審計(jì)機(jī)關(guān)不僅是國(guó)家機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)。只有樹(shù)立“結(jié)合業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促審計(jì)”的理念，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、同向發(fā)力，才能互為犄角、相輔相成、相得益彰，這是做好黨建工作的重要遵循，也是做好審計(jì)業(yè)務(wù)工作的重要保障。

正確把握黨建工作 與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系

《黨章》規(guī)定，機(jī)關(guān)黨組織的核心任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍。通過(guò)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作健康、有序、有效完成，同時(shí)也使黨組織的地位及作用得到改善和加強(qiáng)，形成良性循環(huán)。一方面，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作不可能孤立地進(jìn)行，必須依靠機(jī)關(guān)黨建工作的宏觀指導(dǎo)，通過(guò)黨建工作來(lái)帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作沿著正確的發(fā)展方向和運(yùn)行軌跡闊步向前;另一方面，機(jī)關(guān)黨建需要相關(guān)業(yè)務(wù)工作支撐，豐富內(nèi)容，增添活力，通過(guò)業(yè)務(wù)工作能使黨建工作找到抓手、有所依托。如果脫離了業(yè)務(wù)工作只談黨建工作，就等于是紙上談兵，空喊口號(hào)，失去了黨建工作的本源，肯定會(huì)走形式，也不會(huì)有生命力;只談業(yè)務(wù)工作而不抓黨建工作，很可能就會(huì)迷失方向，形成"兩張皮"，一定會(huì)走偏走樣。因此，機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，一個(gè)是促進(jìn)，一個(gè)是體現(xiàn)，二者相互融入、相互依托、相互推進(jìn)，黨建中有業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)中有黨建。

消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū) 增強(qiáng)抓好基層黨建的緊迫感和使命感

要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，需要消除“四個(gè)誤區(qū)”、樹(shù)立“四種意識(shí)”、完成“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是消除認(rèn)為“審計(jì)機(jī)關(guān)是以業(yè)務(wù)工作為主打的，黨建工作抓與不抓無(wú)關(guān)緊要”的誤區(qū)。深刻認(rèn)識(shí)“雙融合、雙提升”的重要性。樹(shù)立“機(jī)關(guān)黨建工作必須‘走在前”的思想意識(shí)。完成從“重業(yè)務(wù)輕黨建”的觀念轉(zhuǎn)變到“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好是瀆職”上來(lái)。

二是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，沒(méi)有啥干頭，難有啥作為”的誤區(qū)。深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用。樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想意識(shí)。從“抓隊(duì)建輕黨建”的觀念轉(zhuǎn)變到“抓黨建、帶隊(duì)建”上來(lái)。

三是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、搞幾個(gè)活動(dòng)、抄幾本筆記”的誤區(qū)。深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的新要求。樹(shù)立“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作”的思想意識(shí)。從“黨建工作只是務(wù)虛”的觀念轉(zhuǎn)變到“黨建工作思想務(wù)虛與工作務(wù)實(shí)相結(jié)合”上來(lái)。

四是消除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨建工作做的再多也不難出成績(jī)，不如一門(mén)心思把業(yè)務(wù)工作搞上去”的誤區(qū)。深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)。樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職為黨建”的思想意識(shí)。從“黨建工作抓與不抓一個(gè)樣”轉(zhuǎn)變到“抓與不抓不一樣”上來(lái)。

找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作 與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)

實(shí)踐證明，抓機(jī)關(guān)黨建工作必須把立足點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)務(wù)工作上，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施保障，落實(shí)基層黨建。

一要牢固樹(shù)立“抓黨建不離中心工作，抓業(yè)務(wù)不離黨建工作”的指導(dǎo)思想。把基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同要求、同檢查、同考核，以黨建工作促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序開(kāi)展。

二要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，因?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作的重要組織部分，應(yīng)做到同研究、同規(guī)劃、同布置、同問(wèn)責(zé)。

三要把審計(jì)業(yè)務(wù)工作中的“熱點(diǎn)”“焦點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的最佳“結(jié)合點(diǎn)”。抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)，用黨建引領(lǐng)突破難題，發(fā)揮黨員意識(shí)攻克重點(diǎn)，確保業(yè)務(wù)工作順利完成。

四要建立健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。根據(jù)黨建工作周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，研究制定科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。黨建工作的考評(píng)應(yīng)兼顧《年度目標(biāo)考評(píng)》和《黨員積分制管理》《公務(wù)員平時(shí)考核辦法》，真正達(dá)到以考評(píng)促黨建的效果。

以活動(dòng)為載體 促進(jìn)黨建與審計(jì)互動(dòng)相長(zhǎng)

一是積極打造“黨建品牌項(xiàng)目”。審計(jì)機(jī)關(guān)黨建工作要始終貼近審計(jì)工作的實(shí)際和特點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極創(chuàng)建有特色亮點(diǎn)、能鑄魂領(lǐng)航、能推進(jìn)工作、能吸引人、且便于開(kāi)展和推廣的“黨建品牌化項(xiàng)目”，讓黨建工作進(jìn)入每個(gè)黨員的頭腦和心靈，使之參加黨組織活動(dòng)時(shí)既有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，還有一種特殊的光榮感、獲得感。

二是拓展“活動(dòng)陣地”。按照有組織、有制度、有場(chǎng)所、有設(shè)施、有學(xué)習(xí)室、有榮譽(yù)室等標(biāo)準(zhǔn)，健全黨員核心活動(dòng)場(chǎng)地，真正培樹(shù)黨員‘家的思想和主人翁意識(shí);積極開(kāi)展團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑、室內(nèi)與室外、城內(nèi)與城外等豐富多彩的主題黨日活動(dòng)，將“主題黨日”打造為學(xué)習(xí)的載體、奮斗的平臺(tái)、實(shí)干的抓手。同時(shí)，要發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，積極開(kāi)展審計(jì)文化進(jìn)機(jī)關(guān)、道德講堂、全民健身等寓教于樂(lè)活動(dòng)。

三是善于運(yùn)用新媒體開(kāi)展黨建工作。要樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和“安康智慧黨建”學(xué)習(xí)平臺(tái)作用的發(fā)揮，讓廣大黨員參加黨組織活動(dòng)更規(guī)范、更嚴(yán)肅、更及時(shí)、更便捷，從而增強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)造力吸引力感染力。

以黨建為引領(lǐng) 實(shí)現(xiàn)黨建與審計(jì)同頻共振

抓好融合發(fā)展，必須充分發(fā)揮局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強(qiáng)化審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)打硬仗、打沖鋒、打突擊的能力，保證“兩統(tǒng)籌”審計(jì)工作覆蓋到面、輻射到點(diǎn)。

（一）組織建設(shè)與審計(jì)項(xiàng)目同步展開(kāi)。針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目存在獨(dú)自承擔(dān)或多個(gè)科室共同承擔(dān)，審計(jì)人員不僅來(lái)自審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)，還可能來(lái)自其他審計(jì)機(jī)關(guān)等實(shí)際，可將支部工作延伸到審計(jì)項(xiàng)目點(diǎn)，特別是周期相對(duì)較長(zhǎng)、統(tǒng)籌項(xiàng)目較多、且交叉審或異地審的情況下，審計(jì)組應(yīng)及時(shí)成立臨時(shí)黨支部，明確臨時(shí)黨支部組成人員及在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程的目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，通過(guò)組織功能帶動(dòng)審計(jì)動(dòng)能，進(jìn)一步把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為抓好審計(jì)項(xiàng)目的工作優(yōu)勢(shì)，做到組織健全、制度落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯。

（二）支部工作與審計(jì)項(xiàng)目同步實(shí)施。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目主審或臨時(shí)黨支部書(shū)記要加強(qiáng)自我管理和對(duì)其他黨員的教育管理，隨時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作。要干著審計(jì)的活、想著黨建的事，要把政治理論學(xué)習(xí)與政策法規(guī)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，要把黨建盲點(diǎn)和審計(jì)難點(diǎn)統(tǒng)籌起來(lái)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計(jì)“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”雙管起來(lái)，特別要解決好一線(xiàn)同志在工作及生活中遇到的顧慮和難題，及時(shí)把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到同志們的心坎上，時(shí)刻保持旺盛的工作熱情。

（三）黨建成效與審計(jì)成果同步總結(jié)。針對(duì)過(guò)去審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，僅注重總結(jié)審計(jì)項(xiàng)目自身的成果，可考慮在形成審計(jì)報(bào)告的同時(shí)，將臨時(shí)黨支部開(kāi)展黨建工作一并總結(jié)，對(duì)審計(jì)實(shí)施過(guò)程中黨建工作好的做法和涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事，應(yīng)采取多種形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，并作為評(píng)選優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作以及優(yōu)秀公務(wù)員的重要依據(jù)，使總結(jié)審計(jì)成果的過(guò)程成為總結(jié)黨建工作成效、激發(fā)先進(jìn)、鼓舞士氣的過(guò)程，成為自覺(jué)抓黨建、充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的過(guò)程。

（作者單位：安康市審計(jì)局）