經(jīng)濟法視角下市場監(jiān)管方式創(chuàng)新策略研究

蔡宇峰

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，經(jīng)濟市場發(fā)展模式相應(yīng)的發(fā)生了改變，在為我國經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的同時，政府也需要發(fā)揮相應(yīng)的職能作用對市場進行有效的監(jiān)管，提升經(jīng)濟市場發(fā)展的有序性，保證各種競爭的合理性。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的出現(xiàn)與發(fā)展要求市場監(jiān)管方式需要適應(yīng)新的時代需求，進行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新。文章將對經(jīng)濟法視角下的市場監(jiān)管方式進行一定的研究，探索其在新的經(jīng)濟形勢下的創(chuàng)新發(fā)展策略，以更好地為我國經(jīng)濟建設(shè)所服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟法;市場監(jiān)管;市場經(jīng)濟體制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.24.184

在市場經(jīng)濟體制下，政府有著相當(dāng)重要的職能與作用，對市場的運作進行必要的干預(yù)，防止市場失靈，并且在這一過程中尋求良好的平衡點，使得政府發(fā)揮出最大化作用。經(jīng)濟法視角下，實現(xiàn)政府市場監(jiān)管及其法治化是維系政府與市場之間良好關(guān)系的重要課題，政府需要對市場活動主體以及在市場中進行的各種行為進行必要的限制與約束。市場監(jiān)管的主體是有權(quán)實施監(jiān)管的機關(guān)、機構(gòu)、團體，以政府機關(guān)作為監(jiān)管的主要部門;而市場監(jiān)管的對象則是市場活動的參與者及其投入的市場行為，開展市場監(jiān)管的目標(biāo)是對市場風(fēng)險進行良好的控制，保障市場的安全性;監(jiān)管的方法包括事前準(zhǔn)入、事中規(guī)制、事后制約等。而隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，以及各種新興經(jīng)濟模式在市場中產(chǎn)生，市場監(jiān)管方式也需要進行創(chuàng)新與改革，尤其是處在經(jīng)濟體制深化改革的關(guān)鍵時期，探究更為妥善的策略實現(xiàn)市場監(jiān)管方式創(chuàng)新是十分必要的，創(chuàng)新是加強市場監(jiān)管水平的關(guān)鍵，需要引起重視。

1 市場監(jiān)管方式創(chuàng)新的必要性

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，市場資源更加的豐富，競爭越發(fā)激烈，因此需要進行市場監(jiān)管方式創(chuàng)新使資源配置更加優(yōu)化，使得市場化改革可以從廣度以及深度上推進。政府通過有效的措施使得資源配置更多的依據(jù)市場發(fā)展規(guī)則以及市場競爭進行，從而使得有限的資源發(fā)揮出最大化作用，增強經(jīng)濟效益與社會效益。與此同時，政府也需要通過完善的制度與策略進行市場監(jiān)管，使市場體制不完善、政府干預(yù)過多以及監(jiān)管有效性不足的問題得到及時解決，創(chuàng)新也需要進一步明確政府在市場經(jīng)濟體制中定位以及職能作用，主要體現(xiàn)在保證市場穩(wěn)定發(fā)展，提升公共服務(wù)的作用效果，保證競爭公平性，維護市場秩序，這樣就能夠促進市場經(jīng)濟更加穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

2 經(jīng)濟法視角下市場監(jiān)管方式創(chuàng)新的影響因素

2.1 積極因素

我國市場經(jīng)濟體制的典型特征以及顯見優(yōu)勢在于政府在其中的宏觀調(diào)控，而政黨政治的正確引領(lǐng)能夠促進市場監(jiān)管方式創(chuàng)新，我國的經(jīng)濟發(fā)展以及深化改革方式受到相關(guān)政策的有效指導(dǎo)，在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，也基本依據(jù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放以及共享五大理念進行。這樣的政治引導(dǎo)能夠?qū)κ袌霰O(jiān)管方式的創(chuàng)新起到很好的指導(dǎo)，并且約束相關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃綱要的要求開展工作，屬于積極的推動因素。與此同時，我國的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)進入新常態(tài)，開展經(jīng)濟體制改革是時代的選擇，也是當(dāng)下所有人的社會責(zé)任。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是必然的，這就要求政府進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)的推動，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，而且隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應(yīng)用，經(jīng)濟全球化趨勢已經(jīng)成為當(dāng)下國際經(jīng)濟市場的主流，我國經(jīng)濟也需要逐步融入全球一體化，這也推動了市場監(jiān)管方式進行突破創(chuàng)新，以實現(xiàn)與國際社會的有效接軌。最后，科技創(chuàng)新也在一定程度上推動了市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新，近年來，互聯(lián)網(wǎng)等各種信息技術(shù)快速發(fā)展，并且在很大程度上改變了人們的生活與生產(chǎn)方式，也使得商業(yè)社會發(fā)生了革命性變化，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃是國務(wù)院要求提倡的經(jīng)濟發(fā)展方向，因此未來的經(jīng)濟發(fā)展模式需要實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的有效結(jié)合，實現(xiàn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場，這種商業(yè)變革也使市場監(jiān)管有了進一步創(chuàng)新改革的空間。

2.2 效益影響因素

市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新需要權(quán)衡各方利益需求，因此會遭受到各種阻力，使得創(chuàng)新受限。首先，市場結(jié)構(gòu)的不平衡性是導(dǎo)致市場監(jiān)管方式創(chuàng)新不足的因素之一，我國的市場規(guī)模十分的龐大，其中涵蓋了多個地區(qū)、市場以及行業(yè)，使得市場監(jiān)管難度增大，不同產(chǎn)業(yè)的市場監(jiān)管需求不同，結(jié)構(gòu)的不平衡性也需要相應(yīng)的市場監(jiān)管方式，某一類商品監(jiān)管時會因為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性受制于各個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，市場監(jiān)管難以實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。與此同時，市場監(jiān)管的職能有著具體的劃分，在具體操作環(huán)節(jié)會與政府的經(jīng)濟監(jiān)管、安全監(jiān)管以及公共服務(wù)監(jiān)管等領(lǐng)域存在一定的交叉和沖突，在今后的工作中需要對其界限進行明確，以保證市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。最后，市場監(jiān)管方式創(chuàng)新時主要原則在于是否符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律以及經(jīng)濟法治化的要求，因此行政機關(guān)在進行市場監(jiān)管時需要確保科學(xué)化與法治化，深化經(jīng)濟體制改革背景下市場監(jiān)管方式創(chuàng)新也會一定程度上受到政府其他部門的政策影響，產(chǎn)生創(chuàng)新阻力，阻礙了我國經(jīng)濟發(fā)展。

3 市場監(jiān)管方式創(chuàng)新策略

3.1 市場準(zhǔn)入監(jiān)管

在市場監(jiān)管時，金融行業(yè)是需要嚴(yán)格管制的行業(yè)之一，一旦準(zhǔn)入需要進行有效監(jiān)管，在事前建立完善的市場準(zhǔn)入制度，使得金融許可證的獲取步驟更加的詳細(xì)與完善。而非金融行業(yè)也需要根據(jù)“營業(yè)執(zhí)照+經(jīng)營許可證”的基本格局開展市場準(zhǔn)入監(jiān)管，與我國商事登記制度深化改革相適應(yīng)，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。

3.2 市場行為監(jiān)管

針對傳統(tǒng)領(lǐng)域中的金融行業(yè)，也需要對金融監(jiān)管體制進行改革，需要有效借鑒發(fā)達(dá)國家的先進經(jīng)驗，并與我國的經(jīng)濟實際狀態(tài)相結(jié)合，使得金融監(jiān)管改革更為科學(xué)合理的進行，在今后的改革中，需要加強行政指導(dǎo)、行政合同與獎勵以及市場化手段來使得市場行為監(jiān)管更加完善。與此同時，針對非金融領(lǐng)域行業(yè)，也需要意識到市場監(jiān)管方式創(chuàng)新的重要性，需要重視安全監(jiān)管、政策監(jiān)管以及公文監(jiān)管，在這樣的要求下，實現(xiàn)市場監(jiān)管方式的信息化與科學(xué)化，有效應(yīng)對各種效益因素，實現(xiàn)經(jīng)濟市場發(fā)展與外界環(huán)境之間的良好平衡，使得政府、市場、企業(yè)等獲得共同發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，我國的經(jīng)濟發(fā)展由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟體制已經(jīng)有相當(dāng)長的時間，與典型的市場經(jīng)濟體制相比較，中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的特點在于政府在市場發(fā)展中起到的宏觀調(diào)控作用，一定程度上保證了市場發(fā)展的秩序，為了進一步保證我國經(jīng)濟健康發(fā)展，需要良好的處理政府與市場之間的關(guān)系。我國正處于經(jīng)濟體制深化改革階段，因此需要加強市場監(jiān)管方式創(chuàng)新來使得市場競爭更加秩序化，保證市場經(jīng)濟穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

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