尋找中國經(jīng)濟新“三駕馬車”

厲克奧博

新冠肺炎疫情作為百年來最大的公共衛(wèi)生事件，大大加速了百年未有之大變局的歷史進程。發(fā)展環(huán)境的變化對于我國的經(jīng)濟發(fā)展方式和治理水平提出了新的要求。

在新的發(fā)展階段，培育和釋放國內(nèi)需求，堅持高質(zhì)量對外開放，打造具有根植于中國經(jīng)濟實踐并且具有普遍意義的經(jīng)濟學理論，將成為中國經(jīng)濟新“三駕馬車”，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供長期動力。

首先，中國有著4億中等收入人群和10億較低收入人群，這兩個群體的需求還遠遠沒有滿足。

對于中等收入群體，我們應當看到，醫(yī)療、教育、汽車、住房等諸多領域有著大量需求尚未被滿足，而這類需求不同于一般產(chǎn)品，是復雜需求，具有較強的外部性，因此這些領域目前存在很多政策限制。例如汽車，既為百姓帶來出行的便利，同時也造成了擁堵和排放的壓力。這就導致了一方面去年我國汽車消費經(jīng)歷了20年來第一次的負增長;而另一方面，一線城市大量的購車需求被限購，積累著供需矛盾。如何能夠釋放出這4億人在小康社會中向往美好生活的各類需求，打通國內(nèi)大循環(huán)？這需要政府更加積極地培育市場，加快提升治理能力現(xiàn)代化。

今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年、是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。根據(jù)清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院測算，如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)實際人均可支配收入年均增長4%，即可用3個五年計劃的時間實現(xiàn)中低收入群體倍增。對于較低收入人群，假定汽車、空調(diào)的需求同比例增長，加上城鎮(zhèn)化帶來的新增住房及舊房改造需求，我們預測中低收入倍增計劃每年可以拉動1個百分點左右的GDP增長，為中國經(jīng)濟持續(xù)增長提供長期穩(wěn)定動力。從這個角度來說，精準扶貧后，下一個攻堅戰(zhàn)應該是中等收入群體的擴容和增收，通過收入提升為國內(nèi)需求的進一步釋放和市場機制的完善做好準備。

經(jīng)過40多年的改革開放，中國經(jīng)濟已經(jīng)緊密地嵌入全球經(jīng)濟，中國不可能關起門來，世界也不可能離得開中國。

在剛剛結束的中歐領導人峰會上，習近平主席和德國總理默克爾再次確認將加快中歐投資協(xié)定談判，實現(xiàn)年內(nèi)完成談判的目標。德國經(jīng)濟對于外需的依賴要比中國大得多，德國商品貿(mào)易占GDP比重超過70%，類似于2008年國際金融危機前中國的水平（現(xiàn)在中國的貿(mào)易依存度已經(jīng)比當年下降一半）。

新冠肺炎疫情后，在去全球化加劇的大背景下，中德貿(mào)易占德國經(jīng)濟的比重反而更高，從去年的8%，上升到了10%以上。在過去，德國貿(mào)易很大程度依賴歐洲，但歐洲內(nèi)部很多結構性問題長期無法調(diào)整到位，龐大的債務規(guī)模和人口老齡化導致的高福利政策給政府財政帶來巨大壓力，經(jīng)濟復蘇始終缺乏動力。2019年以來，歐洲制造業(yè)持續(xù)走弱，加之與美國在貿(mào)易政策上摩擦頻發(fā)，德國機械制造業(yè)訂單比上一年減少9%。在全球經(jīng)濟低迷的背景下，德國必須在歐洲之外找到具有相當體量的穩(wěn)定的大市場。對于中國來說，中國經(jīng)濟的雙循環(huán)也非常需要這樣的合作，通過內(nèi)循環(huán)幫助中國經(jīng)濟提升總量，通過外循環(huán)我們繼續(xù)學習，提高發(fā)展質(zhì)量，全球合作可能因此進入一個新的歷史機遇期。

最后，中國的經(jīng)濟發(fā)展無論從絕對規(guī)模還是從世界經(jīng)濟占比的相對變化來看，都是人類經(jīng)濟發(fā)展歷史的奇跡?？偨Y提煉出根植于中國經(jīng)濟實踐，同時又具有普遍性的經(jīng)濟學新知，既是對全球經(jīng)濟學發(fā)展的貢獻，又是為中國發(fā)展實踐在理論上正名，為中國經(jīng)濟的長期發(fā)展提供理論動力。

近些年，西方尤其是美國的經(jīng)濟社會發(fā)展遇到了嚴重的問題：貧富分化加劇，社會撕裂嚴重，債務不斷攀升，金融危機反復，疫情應對糟糕。這本是經(jīng)濟學發(fā)展應該及時反思和總結的歷史時機，但是西方一些國家沒有抓住機會進行理論革新。因此在學理上把中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐從國際主流經(jīng)濟學界認可的角度講明白，為貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)之后可能出現(xiàn)的理論戰(zhàn)做好準備，是擺在我國經(jīng)濟社會領域工作者面前的一個重要任務。

那么，我們能否從中國改革開放中總結出一些可以寫進教科書的、具有普遍意義的、之前被忽視的經(jīng)濟學原理？我們認為，中國的經(jīng)濟實踐最有可能在政府與市場經(jīng)濟學這一方面，為國際經(jīng)濟學同行帶來啟發(fā)。

政府與市場關系不斷調(diào)整貫穿了新中國成立以來的70年，其中有經(jīng)驗也有教訓，是中國經(jīng)濟最有心得的地方。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學往往把政府視為提供公共產(chǎn)品和服務的外生變量，而經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，不論在中國還是西方，政府都是經(jīng)濟活動中重要的參與者，是一個內(nèi)生變量。因此必須要認真研究政府行為的激勵，讓政府與市場同向發(fā)力。