駱占陽
新時代國有企業(yè)黨委要發(fā)揮政治核心與領(lǐng)導(dǎo)核心雙核心的重要作用,堅(jiān)決落實(shí)“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。其中把方向就首先要做到嚴(yán)把國有企業(yè)發(fā)展的政治方向,始終保證國有企業(yè)姓黨、姓國、姓人民。嚴(yán)把政治方向要做到提升國有企業(yè)黨員干部嚴(yán)把政治方向的素養(yǎng),引導(dǎo)國有企業(yè)黨員干部從思想深處擰緊螺絲。
一、嚴(yán)把新時代國有企業(yè)發(fā)展的政治方向
1.堅(jiān)持用先進(jìn)思想與科學(xué)理論武裝頭腦,充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用。國有企業(yè)要堅(jiān)持以馬克思列寧主義為根本指導(dǎo)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)毛澤東思想、學(xué)習(xí)鄧小平理論,“三個代表”重要思想、學(xué)習(xí)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要指導(dǎo)。作為國有企業(yè)黨組織要想把握企業(yè)發(fā)展政治方向最根本的是要組織廣大黨員干部特別是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)理論武裝頭腦,把思想引導(dǎo)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。同時,運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)工作,推動新時代國有企業(yè)的健康發(fā)展。新時代國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮好政治核心與領(lǐng)導(dǎo)核心雙核心的重要作用,發(fā)揮組織引導(dǎo)政治方向的作用。
2.堅(jiān)持黨性原則,只有牢牢堅(jiān)持黨性原則,才可以更好地把握正確的政治方向,黨性堅(jiān)定政治方向就不容易出問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,一些黨員干部漸漸背離初心,黨性意識不堅(jiān)定,逐漸疏散,權(quán)力使用不規(guī)范,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不明晰,嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。作為黨員干部,尤其是新時代國有企業(yè)黨員干部最鮮明的特征就是黨性。只有牢牢堅(jiān)持黨的宗旨和黨性原則,不斷接受黨性教育,才可以在領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)展,參與國有企業(yè)治理過程中找準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場。
3.黨性教育可以保證黨員干部找準(zhǔn)政治站位,提升政治覺悟,增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識。不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能,在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上不斷提升綜合素質(zhì),更好地為人民服務(wù)。黨員干部黨性教育的重要作用還體現(xiàn)在幫助黨員干部樹立堅(jiān)定的理想信念,堅(jiān)定地信仰馬克思主義,堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)中國共產(chǎn)黨,堅(jiān)定地為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)不斷奮斗。
4.從時代背景出發(fā),立足新時代國有企業(yè)發(fā)展,從黨的工作全局出發(fā)把握定位。利用媒體手段,創(chuàng)新宣傳方式,為新時代國有企業(yè)改革發(fā)展大局服好務(wù)。積極尋求媒體,加強(qiáng)政治宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。國有企業(yè)發(fā)展方向也是媒體宣傳的方向,媒體在新時代國有企業(yè)發(fā)展過程中的政治方向把握具有重要的作用,利用好了就可以發(fā)揮巨大的引領(lǐng)力、號召力、動員力。有利于新時代國有企業(yè)黨員干部把握好政治方向。
二、著力提升新時代國有企業(yè)黨員干部嚴(yán)把政治方向的素養(yǎng)
1.加強(qiáng)國企黨員干部的黨性教育。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課,也是共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)”。培養(yǎng)“好干部”,必須抓住黨性教育這個核心。在新時代國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨性教育過程中要發(fā)揮各級黨校的重要作用,圍繞提升新時代國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員理論素養(yǎng),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定政治立場,歷練領(lǐng)導(dǎo)能力,錘煉道德品質(zhì)。做到政治過硬、本領(lǐng)過硬、道德過硬。在黨性教育中遵循教育規(guī)律,遵循企業(yè)治理規(guī)律,遵循黨性教育規(guī)律。積極轉(zhuǎn)變角色,從邊緣化領(lǐng)導(dǎo)走向中心化領(lǐng)導(dǎo),從虛弱化領(lǐng)導(dǎo)走向堅(jiān)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
2.加強(qiáng)國企黨員干部的宗旨教育。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就把“為人民服務(wù)”作為自己宗旨,中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益,其階級屬性決定了自身建設(shè)的先進(jìn)性與科學(xué)性。早在民主革命時期,毛澤東就指出:“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身決無私利可圖。它應(yīng)該受人民的監(jiān)督,而決不應(yīng)該違背人民的意旨。它的黨員應(yīng)該站在民眾之中,而決不應(yīng)該站在民眾之上。”在新時代國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育過程中,要不斷加強(qiáng)黨的宗旨教育,黨的宗旨教育與理想信念教育一樣重要,對于新時代國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確立場的站立,正確價值觀念的樹立,有著非常重要的作用。對于黨員干部以及普通共產(chǎn)黨員,只有不斷加強(qiáng)思想磨練,樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰,在思想上與行動上聽黨指揮,服從命令,才可以堅(jiān)定黨的宗旨意識。
3.加強(qiáng)國企黨員干部的警示教育。警示教育一般是采用案例教育方式進(jìn)行思想干預(yù)。警示教育目的是為了告誡被教育者,什么可以做,什么不可以做,通過案例來把法律規(guī)定形象展示出來,這種辦法是對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的一種直接教育,可以增強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)感,使其在接受教育過程中,人物角色換位思考。
三、引導(dǎo)新時代國有企業(yè)黨員干部從思想深處擰緊螺絲
1.引導(dǎo)國企黨員干部不斷提高思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)他們不斷提升思想政治素質(zhì)就是首先要引導(dǎo)他們站好政治崗,講好政治課,學(xué)好政治知識。就要學(xué)習(xí)黨中央要求的領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)的必讀書目,比如黨史研究、習(xí)近平治國理政、十九大、十八大輔導(dǎo)讀本等,都要認(rèn)真研讀,做好學(xué)習(xí)筆記,給員工和下屬做好思想教育,講好政治課;就要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好新時代黨中央的路線方針政策與國家法律法規(guī),不得違背中央的相關(guān)規(guī)定,尤其是在黨風(fēng)廉政建設(shè),清正廉潔方面,做到堅(jiān)決執(zhí)行,不得存在僥幸心理,自己的壞作風(fēng)帶壞一個企業(yè)的作風(fēng);就要做到帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展過程中民主集中,貫徹群眾路線,不搞一言堂,遵守黨的領(lǐng)導(dǎo),尊重員工的意見、勞動與創(chuàng)新。其次要把黨組織的優(yōu)良作風(fēng)帶進(jìn)新時代國有企業(yè)治理過程中,對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想教育,對其進(jìn)行革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育,提升榜樣示范作用,新時代國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員上行下效,堅(jiān)持為人民服務(wù),以人民為中心,堅(jiān)持代表先進(jìn)生產(chǎn)力的前進(jìn)方向,鼓勵創(chuàng)新與發(fā)展,鼓勵改革與進(jìn)步,不打壓創(chuàng)新分子。再其次要加強(qiáng)引導(dǎo)的措施研究,遵循發(fā)現(xiàn)問題—研究問題—解決問題的思路來提出措施,加強(qiáng)對新時代國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想政治素質(zhì)的調(diào)查,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),調(diào)查以后形成調(diào)研報告,針對性的解決問題,整改弱項(xiàng)。
2.引導(dǎo)國企黨員干部不斷提高政治紀(jì)律與政治規(guī)矩意識。一般來講談及政治紀(jì)律與政治規(guī)矩時候,主要針對黨內(nèi)成員,即是中國共產(chǎn)黨內(nèi)部黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩。但是新時代要注重不斷提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩意識。首先,強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的政治屬性,只有對新時代國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行政治教育與政治規(guī)范,才可以使企業(yè)發(fā)展方向正確。其次,新時代國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中多數(shù)是中國共產(chǎn)黨黨員,所以新時代在國有企業(yè)中強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律與政治規(guī)矩也是符合建設(shè)規(guī)律與要求。再其次,如果新時代國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)治理能力很強(qiáng),但是政治紀(jì)律與政治規(guī)矩意識較弱,在企業(yè)治理與管理過程中不遵守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩,那么肯定是違背國有企業(yè)的政治屬性的,存在這樣的政治不規(guī)范,那么在新時代就要重點(diǎn)引導(dǎo)這樣的政治不規(guī)范來走向規(guī)范,主要是靠中國共產(chǎn)黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩來約束與規(guī)范。
3.提升國有企業(yè)黨員干部的監(jiān)督意識與能力。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)人員特別是一把手的監(jiān)督管理。所謂國有企業(yè)一把手是指在所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中居于第一位,也是法定權(quán)力最大的領(lǐng)導(dǎo)人員。隨著我國改革開放的深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)取得巨大成功,社會生產(chǎn)力不斷提升,國有企業(yè)一把手以及主要領(lǐng)導(dǎo)人員身上肩負(fù)的擔(dān)子也越來越重,但是當(dāng)前在國有企業(yè)中存在董事長與黨委書記一肩挑的情況、董事長與總經(jīng)理一肩挑的情況、存在黨弱化、董事會強(qiáng)化的或者黨委強(qiáng)化、董事會弱化的情況,所有權(quán)力很容易高度集中在一個人或者一個團(tuán)體身上,一個企業(yè)發(fā)展的情況如何,很大程度上取決于一把手與領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)情況。當(dāng)前對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)尤其對一把手的監(jiān)督與管理存在很多問題。比如監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)管不到位、無法監(jiān)管一把手;監(jiān)事會監(jiān)督工作流于形式,監(jiān)督機(jī)構(gòu)不獨(dú)立存在;選人用人機(jī)制出了問題,監(jiān)督部門不作為,故意不監(jiān)督,留足貪腐空地;上級不來監(jiān)管,下級不敢監(jiān)管;監(jiān)督部門監(jiān)督渠道少而且不暢通,監(jiān)督體系不健全;思想教育不到位,職工群眾不懂運(yùn)用監(jiān)督權(quán)力,監(jiān)督合力沒形成等問題。
新時代國有企業(yè)治理過程中要不斷強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)人員特別是一把手的監(jiān)督管理。首先,在制度上完善對權(quán)力的制約機(jī)制,完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力分配,限制權(quán)力過度集中,增加制衡機(jī)制,謹(jǐn)慎執(zhí)行交叉任職程序,董事長與總經(jīng)理、董事長與黨委書記、董事長與下屬公司的總經(jīng)理不可以多重任職,因?yàn)樽陨矶嘀厣矸?,需要考慮周全,監(jiān)督作用根本無法發(fā)揮。其次,堅(jiān)決落實(shí)民主集中制,不能上級領(lǐng)導(dǎo)干涉下級決策,上級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)壓下級工作,職工代表大會要堅(jiān)決代表職工群眾的利益,不能再一把手面前點(diǎn)頭哈腰,無法維護(hù)職工群眾利益,該民主的事情一定要經(jīng)過民主協(xié)商來決定,不可以領(lǐng)導(dǎo)一句話拍板,而違背大眾意愿,繼續(xù)推進(jìn)廠務(wù)公開制度與業(yè)務(wù)公開制度的完善,這可以有效使一把手決策與工作公開透明化,起到重要的監(jiān)督與自律作用。再其次,要不斷完善監(jiān)督渠道,創(chuàng)新監(jiān)督形式,對于一把手的權(quán)威尊重而不獻(xiàn)媚,維護(hù)而不盲從,發(fā)揮黨員干部與普通黨員的監(jiān)督作用,尤其涉及到“三重一大”的決策與執(zhí)行,黨員要重點(diǎn)關(guān)注,暢通向黨組織反映問題渠道,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,擴(kuò)大民主監(jiān)督,把群眾監(jiān)督放置在重要位置。最后,需要強(qiáng)調(diào)的就是要加強(qiáng)監(jiān)督教育,提升監(jiān)督意識,提升被監(jiān)督的意識,使得黨組織、相關(guān)部門、職工群眾主動行使監(jiān)督權(quán),并且善于監(jiān)督,明確監(jiān)督范疇,同時使得一把手明確自己的地位,樂于接受相關(guān)監(jiān)督主體的監(jiān)督,并且善于自我監(jiān)督,不斷強(qiáng)化自己的權(quán)力運(yùn)用意識與為人民服務(wù)意識。
(作者單位:成都工業(yè)學(xué)院)