新時(shí)期煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困境及其對(duì)策研究

顏凌

摘?要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，在這一背景下，煙草經(jīng)濟(jì)也得到了快速的發(fā)展，但是在發(fā)展過程中存在諸多問題與困境。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)煙草經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度趨向于平緩、市場(chǎng)管理不協(xié)調(diào)以及主業(yè)發(fā)展矛盾等諸多困境，針對(duì)當(dāng)下困境對(duì)其對(duì)策進(jìn)行了分析和討論。

關(guān)鍵詞：煙草經(jīng)濟(jì);新時(shí)期經(jīng)濟(jì);增長(zhǎng)途徑

中圖分類號(hào)：F2?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.31.006

1?新時(shí)期煙草經(jīng)濟(jì)概述

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代這一背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化，隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的改變，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)?！敖?jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作者，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作具體方向做出正確計(jì)劃安排，對(duì)發(fā)展思路做出適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)情況的轉(zhuǎn)變，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了極大的推動(dòng)作用，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念符合國(guó)情的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。”那么在煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同樣也面臨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、深化改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及商業(yè)模式順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行商業(yè)模型改良的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

在當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，我國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展可與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平持平，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，煙草經(jīng)濟(jì)得到了很好的發(fā)展。但是同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了發(fā)展速度平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善的新時(shí)代背景，我國(guó)煙草行業(yè)也要隨著新時(shí)代背景做出相應(yīng)的調(diào)整，如煙草行業(yè)面臨增長(zhǎng)速度回調(diào)、庫(kù)房存貨累積、空間分布結(jié)構(gòu)縮進(jìn)等問題。而且也必須要正確看待這一問題，積極做出相應(yīng)的政策來適應(yīng)新時(shí)代背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下保持煙草經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。如今我國(guó)在一些重要的公共場(chǎng)所禁煙以及控?zé)煹扰e措對(duì)煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來一定的挑戰(zhàn)，但是這些對(duì)煙草經(jīng)濟(jì)來說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深化改革，在進(jìn)行煙草行業(yè)的資源分配時(shí)發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)煙草行業(yè)有關(guān)資源分配一般采用按照事先計(jì)劃的形式來安排，并沒有針對(duì)當(dāng)前的具體情況做出相應(yīng)的計(jì)劃和安排。隨著深化改革，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，必須針對(duì)市場(chǎng)需要實(shí)時(shí)的對(duì)資源分配進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到煙草經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中獲取客觀利潤(rùn)的目的，鞏固煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位。隨著深化改革，也將為煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的能量，與此同時(shí)為煙草經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提高提供更多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為煙草新經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展平臺(tái)。

2?煙草經(jīng)濟(jì)的主要困境

煙草行業(yè)在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響下，遇到了很多的阻礙和困境，例如，增長(zhǎng)速度相較之前其發(fā)展相對(duì)緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及銷售渠道的管控等，這些都是在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)形式給煙草行業(yè)帶來的巨大挑戰(zhàn)。

2.1?發(fā)展速度變緩

新經(jīng)濟(jì)下國(guó)內(nèi)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)均得到了很好的發(fā)展，煙草行業(yè)也不例外，但是其上升幅度已經(jīng)開始慢慢變緩，通過煙草行業(yè)上稅的情況來分析，上稅的稅利整體趨勢(shì)雖然讓處于遞增的趨勢(shì)，但是增長(zhǎng)的速度可以明顯看出已經(jīng)開始下降?？?zé)煑l例對(duì)煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很大影響，在國(guó)家采取的一系列控?zé)煷胧┲?，各企業(yè)及其相關(guān)部門積極配合國(guó)家的工作并針對(duì)國(guó)家的要求實(shí)行控?zé)煷胧?，例如公共?chǎng)所的禁言廣告、牌示等。這些措施的實(shí)行很大程度的限制了煙草行業(yè)的發(fā)展，這對(duì)煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一個(gè)巨大的打擊。從有關(guān)煙草經(jīng)濟(jì)的研究可以看出，隨著社會(huì)的發(fā)展，隨著綠色健康的思想深入到各個(gè)地方，我國(guó)吸煙人數(shù)也在逐年減少，雖然我國(guó)在煙草行業(yè)銷售上占據(jù)了很大的市場(chǎng)，但是隨著我國(guó)控?zé)熈Χ鹊牟粩嗉哟?，綠色健康環(huán)保的思想不斷深入，人們對(duì)煙草的需求越來越小，這對(duì)我國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)，阻礙了煙草行業(yè)前進(jìn)的步伐。

2.2?市場(chǎng)與管理不協(xié)調(diào)

煙草行業(yè)有著一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從煙草的栽培、生產(chǎn)最終到消費(fèi)者，有著完整的計(jì)劃管理，這種系統(tǒng)化的管理在一定程度上有利于減小產(chǎn)業(yè)鏈中某一部分的盲目性，可以有針對(duì)性的管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模、直接的好處就是減少了資源的浪費(fèi)。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的背景下，消費(fèi)者的消費(fèi)模式與思想發(fā)生了巨大的變化，多樣化的消費(fèi)理念正在逐步取代單調(diào)的消費(fèi)模式，市場(chǎng)需求也更加復(fù)雜多變。傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)下的市場(chǎng)需求，尤其是面對(duì)資源調(diào)配時(shí)，會(huì)出現(xiàn)調(diào)配不合理等弊端，極其容易造成產(chǎn)銷矛盾、供求矛盾，不能在當(dāng)下新時(shí)期新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求。隨著煙草行業(yè)工商體制改革的深入，極大的促進(jìn)了各企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，使得煙草企業(yè)的進(jìn)展飛速，但是在新經(jīng)濟(jì)管理時(shí)期，煙草行業(yè)的管理效率極為低下，造成了利潤(rùn)空間縮水的情況，直接導(dǎo)致了煙草行業(yè)發(fā)展收到了嚴(yán)重的阻礙，制約著煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3?主業(yè)發(fā)展矛盾

新時(shí)代香煙行業(yè)的主業(yè)一般是高度集中化的，很大程度上，煙草行業(yè)的利潤(rùn)是通過市場(chǎng)銷售來獲得，只有通過不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模才能逐步提高其利潤(rùn)。在當(dāng)下新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，煙草行業(yè)的主業(yè)發(fā)展受到了極大的阻礙，發(fā)展速度趨于平穩(wěn)甚至出現(xiàn)回調(diào)的現(xiàn)象，積攢的庫(kù)存也變成了很大的一個(gè)難題。新時(shí)代，健康已經(jīng)成了一個(gè)公司思想的標(biāo)配，隨著人們對(duì)健康生活的向往，人們已經(jīng)逐漸的將健康放在了首位，這些主流的價(jià)值觀取向成了煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)受阻的重要因素之一，由于企業(yè)之間沒有形成有效競(jìng)爭(zhēng)，地區(qū)封鎖等情況較為突出，這也阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，成了行業(yè)發(fā)展的絆腳石，導(dǎo)致的是主業(yè)規(guī)模發(fā)展收到了極大的束縛。這些困境同樣制約著煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3?煙草行業(yè)在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)途徑探討

3.1?煙草經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

制度優(yōu)勢(shì)。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，煙草經(jīng)濟(jì)有非常完善的制度優(yōu)勢(shì)，在煙草銷售相關(guān)及其實(shí)施條例得到了更好的貫徹落實(shí)，并且煙草制度在不斷的鞏固和發(fā)展，在逐步的完善，這也為消除煙草非法貿(mào)易增加國(guó)內(nèi)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力起到了很好的保障作用，這為行業(yè)在新時(shí)代向更高的目標(biāo)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后援。堅(jiān)持煙草制度也為持續(xù)發(fā)揮煙草經(jīng)濟(jì)在凈化市場(chǎng)、維護(hù)秩序等方面發(fā)揮了可觀的作用，實(shí)施滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的行業(yè)改革方法，堅(jiān)持煙草專賣制度內(nèi)涵表現(xiàn)在計(jì)劃管理、專賣行政許可等方面，這必然也是我國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展改革的基石和保障。發(fā)揮煙草經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民。煙草經(jīng)濟(jì)一直本著都是國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上的消費(fèi)價(jià)值觀，依據(jù)我國(guó)相關(guān)政策，以產(chǎn)業(yè)扶貧為依托，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展等公共事業(yè)的進(jìn)步。當(dāng)下依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的這一有效武器，有序推進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)向煙草產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)的邁進(jìn)。

市場(chǎng)及資源優(yōu)勢(shì)。雖然綠色健康的新時(shí)代思想影響了消費(fèi)市場(chǎng)，但是作為最大的煙草消費(fèi)市場(chǎng)，我國(guó)現(xiàn)在的吸煙人數(shù)仍占據(jù)很大比例，有著基數(shù)大的天然優(yōu)勢(shì)，所以我國(guó)的煙草消費(fèi)仍處于高消費(fèi)期，并且煙草對(duì)于有吸煙習(xí)慣的人群有著極大的誘惑力，使其不能很容易的將其徹底戒掉，所以在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期吸煙率的下降還是非常緩慢的，這也為煙草行業(yè)的調(diào)整以及轉(zhuǎn)型提供了市場(chǎng)資源。而且我國(guó)有著廣闊的種植煙草的土地，其基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)非常完善，國(guó)內(nèi)的有些地區(qū)其煙草的質(zhì)量更是達(dá)到了國(guó)際頂尖水平，并且與國(guó)際上有著長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

3.2?促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑

其一，降低有效成本。任何行業(yè)的發(fā)展離不開長(zhǎng)期穩(wěn)定的利潤(rùn)，減少經(jīng)濟(jì)成本可以有效的提高產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)。通過緊縮非必要的煙草成本，保證煙草經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速的朝上發(fā)展，通過降低煙草非必要成本來提高煙草的利用率，保證所投入的成本均是有效的輸入，同時(shí)將非必要的開支削減到最小，實(shí)現(xiàn)在最小的輸入獲取最大的收入的目標(biāo)。另外，在壓縮成本的基礎(chǔ)上，同時(shí)也要有效的提高煙草行業(yè)的生產(chǎn)效率，間接的實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)，要切實(shí)的將“節(jié)能減耗，降本增效”的改革措施落實(shí)到企業(yè)的方方面面。

其二，有效利用“互聯(lián)網(wǎng)”這一有效途徑。新時(shí)代背景下，將創(chuàng)新的思想深入到各個(gè)行業(yè)當(dāng)中，并將網(wǎng)絡(luò)在各行業(yè)的建設(shè)作為必要的一部分。煙草行業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家政策主張，利用好“網(wǎng)絡(luò)”這一把利刃，有效推進(jìn)煙草行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，為煙草行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展注入行業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)的數(shù)字一體化向煙草產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)邁進(jìn)。

其三，開展品牌效益。參考其他行業(yè)的品牌效益，尤其是國(guó)外的品牌文化做得非常好，在新發(fā)展理念的引導(dǎo)下，第一步就是要將國(guó)內(nèi)的煙草品牌做大做強(qiáng)。國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)要有效的借鑒融合其他品牌，為煙草行業(yè)樹立煙草品牌，賦予煙草品牌文化，賦予品牌屬性，加強(qiáng)企業(yè)形象的維護(hù)以及宣傳模式的優(yōu)化。增強(qiáng)民族煙草品牌的國(guó)際影響力，穩(wěn)穩(wěn)的抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，繼而發(fā)展到國(guó)外市場(chǎng)。

其四，實(shí)施優(yōu)化煙草行業(yè)資源配置。通過優(yōu)化資源配置實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)持續(xù)性的發(fā)展，并且是很有效的手段。新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)背景下，要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的主導(dǎo)作用。首先要合理優(yōu)化煙草行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理化配置，提高資產(chǎn)配置的使用效率，保證煙草行業(yè)資產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展;其次通過合理優(yōu)化煙草行業(yè)市場(chǎng)資源配置，進(jìn)一步深化體制改革，促進(jìn)煙草行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更有活力的煙草經(jīng)濟(jì)市場(chǎng);最后必須要改進(jìn)煙草行業(yè)的資源匹配，將市場(chǎng)在資源匹配中的關(guān)鍵性作用落實(shí)，創(chuàng)建靈活的管理機(jī)制，交易管理機(jī)制，最大限度發(fā)揮計(jì)劃資源的價(jià)值。

其五，利用供給側(cè)改革提升結(jié)構(gòu)。有效利用供給側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革計(jì)劃，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的本質(zhì)旨在優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，對(duì)不滿足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形式進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，提高供給結(jié)合對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求變化的匹配程度，以達(dá)到滿足社會(huì)各層需要的目的，使得經(jīng)濟(jì)向著健康可持續(xù)的目標(biāo)發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的影響下，煙草行業(yè)的優(yōu)勢(shì)品牌必須和弱勢(shì)品牌相結(jié)合，將國(guó)內(nèi)和國(guó)外相結(jié)合，建立起堅(jiān)實(shí)的合作關(guān)系，有助于提升共同的經(jīng)濟(jì)效益。

其六，抓住煙草行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，提升成本管控水平。當(dāng)下煙草行業(yè)的管控水平涉及并不全面，嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的“把握發(fā)展脈絡(luò)、找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、明確未來發(fā)展主要方向”的工作指標(biāo)。以綠色環(huán)保為發(fā)展方向，落實(shí)質(zhì)量?jī)?yōu)化、效率改良等變革，提高物流成本管控水平。努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流向行業(yè)物流、行業(yè)物流向供應(yīng)鏈物流的轉(zhuǎn)變和提升。煙草物流全過程實(shí)際上就是把供應(yīng)鏈上各個(gè)必要的結(jié)點(diǎn)結(jié)合起來，視作是一個(gè)整體，在此基礎(chǔ)立一個(gè)面向市場(chǎng)的物流服務(wù)供應(yīng)系統(tǒng)，提高物流效率。最終實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)穩(wěn)抓重點(diǎn)發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

最后，充分利用當(dāng)下多元化經(jīng)營(yíng)模式。多元化經(jīng)營(yíng)模式是一個(gè)行業(yè)發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)和培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力的重要途徑。從當(dāng)下多元化的發(fā)展方向來看，煙草行業(yè)也應(yīng)該沿著主產(chǎn)業(yè)的方向穩(wěn)步發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展多態(tài)化的目標(biāo)。應(yīng)該充分發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)鏈的橫向多元化。另外，煙草行業(yè)可以分別采用直接投資以及獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的策略實(shí)現(xiàn)共同經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)收益最大化這一目標(biāo)。

4?結(jié)語

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨制度、市場(chǎng)、資源以及互聯(lián)網(wǎng)等方面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也存在主業(yè)發(fā)展瓶頸以及管理層面的困境。所以煙草行業(yè)必須做出相應(yīng)對(duì)策來處理好當(dāng)下難題，利用好煙草經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)穩(wěn)抓住煙草經(jīng)濟(jì)主業(yè)發(fā)展、利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)、結(jié)合供給側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革以及對(duì)煙草行業(yè)資源配置的調(diào)整，使得煙草行業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下能夠穩(wěn)步前進(jìn)，以保證煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)步增長(zhǎng)。

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