精準(zhǔn)扶貧背景下陜西農(nóng)村電商人才培養(yǎng)路徑研究

摘要：由于近些年來電子商務(wù)覆蓋的范疇逐漸擴大，通過電商平臺進行農(nóng)村扶貧也逐漸成為政府扶持貧困居民進而帶領(lǐng)其進行脫貧致富的重要手段。本文中將在精準(zhǔn)扶貧這一大背景下，探討以陜西農(nóng)村經(jīng)濟資源條件基礎(chǔ)上如何進行電商人才培養(yǎng)的方式方法。

關(guān)鍵詞：商務(wù) ?農(nóng)村 ?扶貧

1 精準(zhǔn)扶貧的概念及意義

1.1精準(zhǔn)扶貧的概念

針對我國不同地區(qū)環(huán)境下的貧困群眾具體狀況，利用相對科學(xué)高效的流程方式對其進行較為精準(zhǔn)的幫助，使其脫離貧困狀況即為精準(zhǔn)扶貧。通常來講，精準(zhǔn)扶貧便是針對貧困群眾提出的，哪個區(qū)域的居民處于貧困狀態(tài)就對其進行相應(yīng)幫扶。

在二零一三年習(xí)近平總書記去往湖南湘西視察過程中提出了根據(jù)不同地區(qū)進行科學(xué)有效的精準(zhǔn)扶貧的重要思想。之后不久在二零一四年初，中央便仔細研究制定了精準(zhǔn)扶貧項目的實施方案，將精準(zhǔn)扶貧這一思想進行實際落成。在二零一四年三月，習(xí)近平總書記在兩會中重點強調(diào)，要將精準(zhǔn)扶貧實際落實到每個幫扶區(qū)域，針對不同的情況進行具體政策實施。在二零一五年初，云南被立為首個調(diào)研區(qū)域，習(xí)近平總書記著重強調(diào)精準(zhǔn)扶貧必須落實到位，同時采取相應(yīng)政策穩(wěn)步增加民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度。在考察完云南后，習(xí)近平總書記又來到了與之相近的貴州省，再一次對精準(zhǔn)扶貧做出了相應(yīng)指示。

1.2精準(zhǔn)扶貧的意義

在上世紀(jì)八十年代中期，我國開始逐步落實扶貧計劃，在經(jīng)過三十年的艱苦努力奮斗下，獲得了為世界所折服的成果。但是在此過程中弊端也顯而易見，在這個較長時間段內(nèi)，貧困群眾的具體數(shù)目模糊不清，具體情況也無法掌握，針對性也嚴(yán)重不足，其中用于幫扶貧困群眾的操作資金流向也無法精準(zhǔn)到位以及項目指向也不夠精確等等的問題層出不窮。其中一個十分重要的原因是現(xiàn)在我國涵蓋四川貧困群眾603萬人，總體為8248萬人，現(xiàn)實情形卻是已經(jīng)遠遠超出8000萬人，此部分?jǐn)?shù)據(jù)信息為國家統(tǒng)計局依據(jù)我國7.50萬戶農(nóng)村居民的調(diào)查樣本數(shù)據(jù)進行推敲演算得出。此項數(shù)據(jù)顯而易見無法對貧困群眾實際數(shù)目進行精確掌握，也無法對我國貧困進展趨勢做出實際有效的判斷，在實際落實貧困群眾幫扶過程中也存在如下幾個問題如哪一戶是貧困群眾，造成貧困的具體原因是什么，如何進行高效的針對性較強的幫扶，后續(xù)效果如何等等。因為在整個省份乃至整個國家中均未構(gòu)建出系統(tǒng)的扶貧數(shù)據(jù)系統(tǒng)，所以對于實際扶貧工作就造成了很多盲點，致使一些真正的需要幫助的貧困群眾沒有獲得實際有效的扶貧幫助。

精準(zhǔn)扶貧的對立項便是粗放扶貧。較長階段以來，因為貧困群眾信息來源于取樣調(diào)查之后的逐級向下分解，在扶貧過程中通常存在質(zhì)量較低且效率也較為低下等問題，例如無法具體掌握貧困群眾底數(shù)，經(jīng)常由黨員干部對實際幫扶對象進行預(yù)估推算，過程資金流向也模糊不清，致使每年都會進行扶貧活動卻無法從根本上讓貧困群眾真正脫貧;其中部分縣域舍不得將貧困的帽子摘下去，對實際貧困群眾數(shù)目進行虛假上報，浪費國家扶貧資金;扶貧工作過程摻雜過多人情以及關(guān)系扶貧，使得真正需要扶貧的群眾沒有獲得幫扶反而一些富裕家庭卻得到了政策幫扶。由表面上來看造成粗放扶貧是因為工作模式導(dǎo)致的，其實不然，更大的原因是由于黨員干部以及人民群眾觀念以及執(zhí)政思想產(chǎn)生的問題。

現(xiàn)在實行的扶貧規(guī)制具有一定的缺陷，針對性也相對較弱，比較多的是在幫扶農(nóng)民卻不是在幫扶貧困居民。舉個例子，現(xiàn)在一些住在偏遠山區(qū)以及飽受地質(zhì)災(zāi)害影響的貧困群眾，雖然讓這些居民進行搬遷是較為合理有效的措施，但是由于幫扶資金短缺，因此，能夠利用幫扶資金進而搬遷出該地區(qū)的一般為經(jīng)濟狀況較為理想的居民，而真正貧困的居民是無法從該地區(qū)離開的。產(chǎn)業(yè)扶貧以及勞務(wù)扶貧等優(yōu)惠措施多半是讓一些高收入農(nóng)戶受益，其中占據(jù)比例較大的貧困農(nóng)戶很少可以從中真正受益。

從以上所述中可以看出，曾經(jīng)實行的扶貧規(guī)制需要盡快進行補充和修正。也就是說，需要對其中存在的資金以及政策無法正確實行到真正需要幫扶的群眾身上以及將措施正確施用的問題上進行良好解決。扶貧工作需要具體高精準(zhǔn)性，真正的貧困居民更需要真實聚焦，尤其是國家撥款的財政專項扶貧資金必須應(yīng)用在貧困居民身上。扶貧的意義是什么，扶貧的意義便是對正處于貧困狀態(tài)的群眾進行雪中送炭，而不是讓富裕居民錦上添花，不能拿國家撥款的扶貧資金去進行新農(nóng)村構(gòu)建，做一些面子工程卻不將扶貧工作落實到位。

2 精準(zhǔn)扶貧背景下陜西農(nóng)村電商人才培養(yǎng)路徑

2.1 陜西農(nóng)村電商發(fā)展概述及發(fā)展情況

陜西省自來具有得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境，其不論氣候還是地理都造就了陜西地區(qū)十分豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，不僅為我國較為重要的農(nóng)業(yè)大省，也是在世界范圍內(nèi)生產(chǎn)綠色有機作物的優(yōu)質(zhì)種植區(qū)。在陜西赫赫有名的便是紅棗、獼猴桃以及酥梨等等，是其地區(qū)內(nèi)即為珍貴的水果品種。另外，雜糧、茶葉以及核桃等都馳名中外，這些農(nóng)產(chǎn)品的豐富性也為陜西農(nóng)村開展電商墊定了良好的基礎(chǔ)。

在二零一四年，陜西省政府部門針對農(nóng)村開展電子商務(wù)問題做出了重要指示，提出了由資金以及人才、土地等層面進行著手實施的政策方案。各級政府機關(guān)也都針對該項政策進行不同程度響應(yīng)，為陜西農(nóng)村的電商發(fā)展提供了相對良好的扶持環(huán)境基礎(chǔ)。

在十二五期間，在各種政府措施的有利倡導(dǎo)下，電商滲透入了農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各類制造領(lǐng)域。截至目前，陜西省已全面建立了126個電商服務(wù)平臺，總共覆蓋了87個重點縣，在這八十六個縣域中還包括了45個貧困縣。在各級政府帶動下，在陜西省網(wǎng)民超過1800萬人次的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計賣家超過了19萬戶，其電商平臺交易規(guī)模也在不斷擴大。在高速增長的同時，我們也不得不承認(rèn)，現(xiàn)今陜西農(nóng)村電子商務(wù)還位于一個初步探索階段，如何將群眾的觀念進行轉(zhuǎn)變，如何提升農(nóng)村對電子商務(wù)的總體認(rèn)識，以及農(nóng)民上網(wǎng)比例較低以及電商平臺應(yīng)用效能低、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、人才匱乏等問題都需要逐步解決，只有真正解決了這些問題才能夠真正有效的將陜西農(nóng)村的電商平臺發(fā)展起來。

2.2.電商人才培養(yǎng)存在的問題

2.2.1人才培養(yǎng)主體多，欠缺統(tǒng)一規(guī)劃

為了更好推進扶貧項目的整體羅成以及促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，所有的機構(gòu)以及公司均開始大力投入電商人才培養(yǎng)中來?，F(xiàn)今農(nóng)村大致進行扶貧電商人才培養(yǎng)的機構(gòu)主要是商務(wù)部門以及職業(yè)院校等等。不同的部門分別組織電商內(nèi)容培訓(xùn)，部門不同但所授內(nèi)容基本類似，其中一些學(xué)員會同時報名多個培訓(xùn)班進行學(xué)習(xí)，這也在一定程度上對社會提供的有效資源進行了一定程度的浪費。因此可以看出，扶貧的主體較多但是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署。

2.2.2人才培養(yǎng)對象差異大，統(tǒng)一教學(xué)困難

農(nóng)村扶貧進而培養(yǎng)的電商人才需要具有一定基礎(chǔ)的電商知識以及實際操作水平，可以滿足電商崗位所需要求，能夠透過電商平臺進行陜西農(nóng)副產(chǎn)品的銷售以及利用陜西特有的地區(qū)資源進行多效開發(fā)利用，為陜西農(nóng)村通過電商在脫貧致富的道路上走出堅實的一步。

其中陜西省的扶貧電商人才培養(yǎng)對象通常涵蓋以下幾類人員：創(chuàng)業(yè)青年、村官、貧困戶以及銷售大戶等等各類群體。而群體的不同也就意味著其文化程度以及知識水平的參差不齊，那么也就說明在電商知識的學(xué)習(xí)過程中，側(cè)重點以及學(xué)習(xí)深度也有有所區(qū)別。

2.2.3人才培養(yǎng)的課程開發(fā)稍顯滯后，結(jié)構(gòu)不夠合理

現(xiàn)今于培養(yǎng)課程開發(fā)層面顯現(xiàn)的一個顯著問題便是，培訓(xùn)方案的設(shè)計上大且全，電商課程也相對落后。很多培訓(xùn)課程多數(shù)以在電商平臺上開店作為主體，但是對于新媒體新趨勢例如借助微信以及直播等進行實際宣傳的知識不太了解。在教學(xué)課程中課程安排也不盡如人意，其中產(chǎn)品品牌化以及資源如何營銷以及實際運行等都未被納入課程中來。

2.2.4扶貧電商師資力量薄弱，教學(xué)重點不突出

教授電商平臺相關(guān)知識的教師水平對電商人才培養(yǎng)是起到至關(guān)重要的影響的，其中陜西省電商教師大致均來源于當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校，師資力量相對匱乏，欠缺的師資水平與較大需求量兩者之間的不平衡便造成了不可忽視的矛盾。其中不僅對電商平臺了解較多并且能夠進行職業(yè)培訓(xùn)的老師人數(shù)相對較少。并且課程培訓(xùn)過程中，理論知識教學(xué)較多，但是紙上談兵終覺淺，沒有實際運作的教學(xué)終是無法將知識落實到位。

2.3扶貧電商人才培養(yǎng)相關(guān)措施

2.3.1統(tǒng)一規(guī)劃，整合人才培養(yǎng)資源

政府機關(guān)需要充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，對實際情況進行深入調(diào)研，不可輕忽怠慢，將本地資源進行開掘整合，在綜合當(dāng)?shù)丨h(huán)境風(fēng)土優(yōu)勢，建立針對扶貧電商人才培養(yǎng)的具有較強規(guī)劃以及指導(dǎo)性的方案。應(yīng)用相關(guān)政府政策扶持以及資金調(diào)配補助等吸引社會各界優(yōu)秀人才參與到這一行動中來。政府需要透過確立的電商人才培養(yǎng)相關(guān)政策將社會中的優(yōu)秀人才吸引到項目中來。有規(guī)劃的，一步一步踏踏實實的將電商扶貧人才培養(yǎng)計劃拓展開來。

2.3.2全面覆蓋，分類培養(yǎng)電商扶貧人才

人才的培養(yǎng)不可以一概之，需要針對文化程度以及職業(yè)的不同進行分類開展。其中對于扶貧干部的培養(yǎng)不僅要培養(yǎng)其領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)也需要加強其創(chuàng)新意識以及電商思維。可以加強對農(nóng)村青年的培養(yǎng)，他們屬于農(nóng)村的新一代，文化水平相對較高，思想也較為活躍，針對這部分人群的統(tǒng)一培訓(xùn)，相信可以有效提高他們的致富水平。其中對于具有一定文化基礎(chǔ)的貧困戶，可以統(tǒng)一開展電商講解，讓電商走入他們的生活，在一定程度上認(rèn)識了解電商。

2.3.3開發(fā)課程，做到不同對象重點各異

需要依據(jù)人才類型的各異以及崗位的不同進行不同課程的多效開發(fā)。其中在扶貧干部的相關(guān)課程中除了相關(guān)政策措施講解等還需要對電商思維以及相關(guān)應(yīng)用進行引導(dǎo)講解。而對于部分具有創(chuàng)業(yè)想法的農(nóng)民課程重點在于引導(dǎo)如何將當(dāng)?shù)貎?yōu)勢進行有效利用，創(chuàng)辦出具有優(yōu)勢特色的電子商務(wù)門店。對于其中一些養(yǎng)殖者，除了電商知識的講解還需要教授一些品牌知識。

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課題項目

2018年陜西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題研究成果，課題主持人姓名：白冰，單位：陜西工商職業(yè)學(xué)院，課題名稱：精準(zhǔn)扶貧背景下陜西農(nóng)村電商人才培養(yǎng)路徑分析，課題類型：規(guī)劃課題，課題類別：應(yīng)用研究，學(xué)科分類：職業(yè)教育技術(shù) 課題編號：SGH18V003。

作者簡介

白冰，男，1986.06，漢族，陜西延安，研究生，陜西工商職業(yè)學(xué)院，電子商務(wù)，講師。