逆勢上揚是這樣創(chuàng)造出來的

王中山 郭彥波 曲從俊

“首先，我要特別贊揚一下漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，因為今年上半年，河南省實際利用外資5.6億美元，而漯河及漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)貢獻近3億美元，為河南穩(wěn)外貿(mào)外資基本盤作出了不可替代的貢獻?！?月31日，在全省經(jīng)開區(qū)招商引資觀摩會上，河南省商務(wù)廳黨組成員、自貿(mào)辦副主任陳凱杰的贊語，讓與會人員眼前一亮、耳目一新。

庚子之春，面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱漯河經(jīng)開區(qū)）化“疫情”為機遇，主動出擊，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化園區(qū)建設(shè)和營商環(huán)境打造，上下聯(lián)動“一盤棋”，全力以赴抓招商，項目建設(shè)氣勢如虹。

2月28日，總投資30億元的衛(wèi)龍三期產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的自嗨鍋數(shù)字面等項目集中開工。3月2日，宇培冷鏈物流、鹽津鋪子等多個重點項目簽約，落地生根，實現(xiàn)當年開工、當年建成投產(chǎn)……截至7月上旬，全區(qū)共簽約億元以上項目30個，投資總額142億元。

“逆勢上揚！”

今年1至5月，漯河經(jīng)開區(qū)實際利用外資17919萬美元，同比增長173.1%，在各縣區(qū)排名第一，得到商務(wù)部副部長王受文批示肯定。

“漯河經(jīng)開區(qū)不只是對標先進，更要成為標桿。”許多來這里投資的企業(yè)家發(fā)現(xiàn)，不同于其他地方，漯河經(jīng)開區(qū)發(fā)展之路很多時候“找不到參數(shù)”——因為“這里很多是新的，是具有開拓性的”。

“經(jīng)開區(qū)人骨子里就有一種自我加壓的沖勁與闖勁，是漯河經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展‘逆勢上揚的密碼。”

盛夏時節(jié)，記者來到漯河經(jīng)開區(qū)，隨處都能觸摸到工業(yè)科技創(chuàng)新的跳動脈搏、感受到這里高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃春潮。側(cè)耳傾聽，是一個個大項目破土拔節(jié)的隆隆巨響;目之所及，是如火如荼的建設(shè)場景;放眼未來，是轉(zhuǎn)型升級的清晰輪廓和跨越發(fā)展的壯美圖景——

“一號工程”要有“一號舉措”

“沒有項目，產(chǎn)業(yè)強區(qū)就無從談起。可以說招商引資和項目建設(shè)是我們經(jīng)開區(qū)發(fā)展之魂。近年來，我們始終堅持把招商引資作為‘一號工程來抓，牢固樹立‘項目為王、招商為要、落地為大的理念，圍繞圖譜抓招商、延鏈補鏈抓招商，切實提高招商引資的精準度和實效性?！变鸷咏?jīng)開區(qū)管委會主任趙煥林在接受記者采訪時表示。

他說：“‘一號工程就要有‘一號舉措，為此，我們書記帶頭走向招商一線，黨員干部沖鋒在前，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新招商模式，以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、專題招商、不見面招商，撬動產(chǎn)業(yè)加速集聚?！?/p>

志不求易者成，事不避難者進。今年以來，經(jīng)開區(qū)人不走尋常路，敢于創(chuàng)新，知難而進，以鍥而不舍的“韌勁”譜寫一曲蕩氣回腸的“招商”贊歌——

唱響招商引資“大合唱”

關(guān)于江蘇冠聯(lián)新材料產(chǎn)業(yè)園項目的簽約，一直盛傳這樣一段佳話。今年4月，漯河市市長劉尚進、經(jīng)開區(qū)黨工委書記吳玉培帶領(lǐng)漯河液壓科技領(lǐng)域的8位企業(yè)家，一起走進江蘇冠聯(lián)新材料科技股份有限公司生產(chǎn)車間、研發(fā)中心、實驗室等處考察，現(xiàn)場解答冠聯(lián)公司來漯河投資的相關(guān)問題，最終堅定了冠聯(lián)公司赴漯河投資的信心。

疫情期間，為了讓項目盡快簽約落地，經(jīng)開區(qū)人創(chuàng)新工作方法，采用“不見面簽約”新模式，由“面對面”變?yōu)椤熬€連線”“屏對屏”，由“見面簽”變?yōu)椤霸诰€簽”“郵寄簽”，總投資10億元的江蘇冠聯(lián)新材料產(chǎn)業(yè)園項目的最終成功簽約落地，開創(chuàng)了漯河市首家在線簽約模式。

江蘇冠聯(lián)新材料產(chǎn)業(yè)園項目的成功簽約，僅是漯河經(jīng)開區(qū)高位推動、唱響招商引資“大合唱”的縮影。

長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、閩東南地區(qū)、京津冀地區(qū)、川渝地區(qū)……今年以來，漯河市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊專題招商5次，經(jīng)開區(qū)黨政主要負責(zé)同志帶隊外出招商30余次，積極“走出去”，拋出“橄欖枝”，先后拜訪了量子高科股份有限公司、天津食品工業(yè)協(xié)會等企業(yè)和協(xié)會30余家，與成都食品協(xié)會、諸城食品機械協(xié)會、青島科技大學(xué)等達成戰(zhàn)略合作，簽約億元以上項目23個，總投資151億元。

等風(fēng)來，不如追風(fēng)去。漯河經(jīng)開區(qū)各部門主動作為，競相謀動，大批黨員干部涌向招商一線。在原有5大招商主體、4個駐外招商辦事處基礎(chǔ)上，全區(qū)13個群團部門也都扛下年招引億元以上工業(yè)項目的重任。以情招商、以項目招商、全員招商蔚然成風(fēng)。

總有一種“韌勁”，讓人感動

2016年年初，可口可樂漯河公司向漯河經(jīng)開區(qū)招商辦主任孫建偉推薦了一家瓶蓋供應(yīng)商投資信息，經(jīng)過拜訪核實，得知該公司暫無投資計劃，但是，這家瓶蓋供應(yīng)商卻向他推薦了深圳景田食品飲料有限公司，雖屢遭拒絕，但孫建偉沒有氣餒，鍥而不舍。當年4月，招商人員與該公司取得了聯(lián)系。

“只要有一線希望，我們就跟蹤到底?！睂O建偉總有一種“韌勁”。

孫建偉的拼勁最終感動了公司投資總監(jiān)，她說：“放心，只要我們在河南選址，就一定選擇漯河經(jīng)開區(qū)?！?018年7月，投資6億元的“景田”純凈水項目，終于花落經(jīng)開區(qū)。

在變局中把握商機。今年春節(jié)，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷神州大地，經(jīng)開區(qū)人發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)宏綠食品生產(chǎn)的自加熱米飯等方便食品銷售異常火爆，并由此判斷：傳統(tǒng)方便食品已經(jīng)不能充分滿足市場需要，口味多樣化、豐富化的自加熱食品將在疫情防控常態(tài)化背景下異軍突起，市場前景廣闊。針對這一發(fā)展趨勢，他們迅速研究收集自加熱食品領(lǐng)域知名品牌資料，積極開展線上對接，與“網(wǎng)紅食品”自嗨鍋自加熱食品達成初步協(xié)議。疫情緩解后，立即趕赴上海實地對接，最終總投資10億元的自嗨鍋項目成功簽約。

總有一種“韌勁”，讓人感動。總有一種精神，蕩氣回腸。經(jīng)開區(qū)人招商的拼勁、韌勁，感動了一個個投資商，讓一個個大項目、好項目紛紛落地，不斷掀起開發(fā)建設(shè)新高潮。

營商環(huán)境也是生產(chǎn)力

招商引資奮力推進，項目建設(shè)氣勢如虹。夏日驕陽似火，經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)更是熱潮涌動，處處塔吊林立、機器轟鳴，工人們干勁十足。

“你看我們這個廠區(qū)正在調(diào)試機器，那個廠區(qū)正在安裝機器，我們3月初洽談簽約，8月底就可實現(xiàn)試運營?！痹谟钆嗬滏溛锪魇┕がF(xiàn)場，項目經(jīng)理崔云立告訴記者。

“你們當初為什么選擇在這里投資，況且建設(shè)速度這么快？”記者問道。

他說：“我們投資漯河經(jīng)開區(qū)，主要是這里區(qū)位優(yōu)勢明顯，漯河雖小，但輻射面大。更主要的是這里投資環(huán)境優(yōu)越，從開始洽談到項目落地，全部是‘保姆式服務(wù)，分包領(lǐng)導(dǎo)蹲點服務(wù)，遇到問題第一時間解決?！?/p>

隨后，他向記者講述了這樣一則故事。今年3月初，正是疫情嚴重之時，為了不影響項目建設(shè)進度，公司先遣人員邊隔離邊工作，經(jīng)開區(qū)免費提供住房、取暖、口罩、消毒等防疫用品。當時項目工地上架有高壓線，還有94座墳，為了不影響項目進駐，經(jīng)開區(qū)黨員、干部、職工一邊疫情防控，一邊連夜奮戰(zhàn)，幾天工夫全部拆除，再次刷新“漯河速度”。

環(huán)境是金，環(huán)境生金?！皬耐顿Y意向到項目落地，只用了不到兩周的時間?！闭勂鹋c漯河經(jīng)開區(qū)的“一見鐘情”，漯河鹽津鋪子休閑食品有限公司人事主管王賀亞說，經(jīng)開區(qū)良好的營商環(huán)境，是企業(yè)最終決定落戶的關(guān)鍵因素。

他告訴記者：“良好的營商環(huán)境，‘保姆式服務(wù)讓我們近4億元的項目3月份開工建設(shè)，8月中旬實現(xiàn)量產(chǎn)?！?/p>

近年來，漯河經(jīng)開區(qū)實行“一條龍服務(wù)、一站式審批”，全程代理從立項審批、工商注冊、稅務(wù)登記、環(huán)保、國土、規(guī)劃、報建等各項手續(xù)，全方位“保姆式”服務(wù)，營造了一流營商環(huán)境，推動了項目建設(shè)早落地、早開工、早投產(chǎn)。

成立項目服務(wù)小組，組建項目微信工作群，每天一微信、每周一匯報、每月一總結(jié)，確保遇到的問題和困難及時協(xié)調(diào)解決。

主動服務(wù)，倒排工期，靈活運用“容缺辦理”等方式，指派專人協(xié)助辦理相關(guān)審批手續(xù)，最大限度壓縮審批時間，推動項目審批提速增效。

定期召開重點項目服務(wù)推進會。針對項目受理、項目審批、征地拆遷、水電氣等方面遇到的問題，集中研究解決;協(xié)調(diào)土地、規(guī)劃等部門現(xiàn)場辦公，加快推進項目前期各項準備工作。

“只能讓地等項目，不能讓項目等地。”通過提前制定用地報批計劃，對土地進行流轉(zhuǎn)并交由村集體統(tǒng)一管理，既有利于增加村集體收入，又有效縮短征地時間，確保項目快速落地。

項目落地投產(chǎn)達效，并不代表完事大吉，繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)“后半篇”文章。

依法履約，兌付政策資金。凡對企業(yè)各項獎補資金，規(guī)范流程，專人管理，經(jīng)審驗合格，財政局在5個工作日內(nèi)將相關(guān)資金撥付到企業(yè)賬戶。2019年，經(jīng)開區(qū)為各類企業(yè)兌付政策資金近2億元。

幫企業(yè)解決難題。疫情期間成立工作專班，一企一策，掛圖服務(wù)，累計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)口罩30余萬個，減免租金400多萬元，協(xié)調(diào)采購原材料2萬余噸。

為有效緩解企業(yè)融資難、融資貴難題，成立了經(jīng)開區(qū)發(fā)展投資公司，充分發(fā)揮投資平臺融資功能。通過采用銀行直接融資、企業(yè)融資租賃、發(fā)放債券、征信擔(dān)保、與區(qū)外投資平臺相互參股等形式，打通多個融資渠道。2019年，成功發(fā)行4.1億元企業(yè)債，占全省近2/3;向企業(yè)發(fā)放過橋貸款、委托貸款、擔(dān)保貸款10.2億元……

“營商環(huán)境也是生產(chǎn)力”，漯河經(jīng)開區(qū)黨工委書記吳玉培說，我們將積極創(chuàng)造讓企業(yè)留得住、長得大的最佳發(fā)展環(huán)境，助推全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在建設(shè)一流國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的道路上行穩(wěn)致遠。

開放、創(chuàng)新、合作，從出發(fā)到再出發(fā)，漯河經(jīng)開區(qū)始終在路上。