新中國成立以來高校思想政治理論課建設的基本經(jīng)驗

張宗峰 劉明越

[基金項目]本文系上海社科基金青年項目“改革開放四十年高校思政課教學場域捍衛(wèi)主流意識形態(tài)話語權的歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實問題”（2018EKS002）、上海高校思想政治理論課教師“啟明星”項目“新時代高校思政課教學場域中的意識形態(tài)話語權建構”、教育部青年基金項目“新時代中國特色社會主義話語體系的基本邏輯與路徑研究”（18YJC710041）的階段性成果。

[提要] 習近平在學校思想政治理論課教師座談會上強調，思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。面對新形勢、新情況和新要求，考察和總結新中國成立以來高校思想政治理論課建設的基本經(jīng)驗，對于加強高校思政課建設、不斷提升思政課實效性具有重要現(xiàn)實意義和啟示作用?；窘?jīng)驗主要有：加強黨的領導是高校思想政治理論課建設的根本保證，提高教學實效是高校思想政治理論課建設的中心任務，強化價值引領是高校思想政治理論課建設的初心使命，堅持與時俱進是高校思想政治理論課建設的理論品格，理論聯(lián)系實際是高校思想政治理論課建設的方法路徑，夯實教師隊伍建設是高校思想政治理論課建設的堡壘根基，完善學科體系是高校思想政治理論課建設的內涵支撐。

[關鍵詞]立德樹人;高校思想政治理論課;基本經(jīng)驗

[作者簡介]張宗峰：上海電力大學馬克思主義學院副教授，法學博士，馬克思主義社會發(fā)展理論研究中心副主任，主要研究方向為馬克思主義理論與當代社會思潮;劉明越：內蒙古農業(yè)大學馬克思主義學院副教授，法學博士，主要研究方向為馬克思主義發(fā)展史與政治經(jīng)濟學。

高校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）是高校思想政治教育的主渠道和主陣地，增強高校思想政治教育實效性和針對性首先要從加強思政課建設入手。新中國成立以來，高校思政課在實踐中不斷探索，取得了顯著成績、積累了寶貴經(jīng)驗，形成了相對穩(wěn)定和比較規(guī)范的學科體系、學術體系、話語體系和教材體系，成為高校思想政治工作的主渠道、主陣地，具有不可替代的重要地位。面對新形勢、新情況和新要求，深刻總結新中國成立以來高校思政課改革和建設探索的基本經(jīng)驗，對于繼續(xù)推進高校思政課改革和創(chuàng)新，突出思政課立德樹人關鍵課程的重要地位，進一步加強和改進高校思政課建設，具有重要現(xiàn)實意義和啟示作用。

一加強黨的領導是高校思想政治

理論課建設的根本保證黨中央歷來高度重視思政課建設，這已成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立以來的實踐證明，黨的堅強領導為高校思政課改革建設的持續(xù)推進提供了源源不斷的制度動力，是高校思政課行穩(wěn)致遠的根本保證。新中國成立后，黨中央要求地方和高校黨組織加強對思政課的政治和組織領導，著重抓政治方向、抓課程改革方向、抓隊伍建設方向。學校黨委必須抓好思政工作，并將其當作自己的主要任務，黨委書記、校長應盡可能地兼課;積極幫助思政課教師解決聽報告、看文件的困難，要根據(jù)工作需要適當放寬限制，不必完全按照級別規(guī)定，及時向思政課教師傳達中央的文件和指示，切實解決工作中的困難和問題。為加強對理論教育的領導，教育部和各省市的教育部門也設置了思政司、德育處等專門機構。高校逐步設立了馬列主義教研室，直屬黨委領導。各級黨組織的領導有力保證了思想理論教育的正確方向。

改革開放以來，各級黨委逐步將加強和改進高校思政課教育教學作為一項重要工作擺上議事日程，加大投入，為高校思政課的建設和發(fā)展提供了合力保障。21世紀以來，各高校紛紛成立馬克思主義學院，中央支持建設全國重點馬院，各地也出臺政策建設省級重點馬院。從中央到地方成立高校思政課教指委，每門課都成立了分指委，為高校思政課建設提供了組織保障。宣傳部門、教育部門將“馬學科”作為重點學科、將思政課作為重點課程加以建設，及時分析、研究、解決思政課建設與發(fā)展中遇到的新情況新問題。組織部門、宣傳部門、教育部門將思政課教學質量作為學校黨建和思想政治工作、教學工作評估的重要組成部分，對成績突出的學校和教師予以表彰和獎勵，積極營造關心和支持思政課建設的良好社會氛圍。逐步改善高校思政課教師的待遇。各高校在職務聘任、科研立項、國內外學習進修、國情考察調研和物質待遇等方面逐步對思政課教師在政策上予以適當扶持。逐步落實高校思政課的人員編制、經(jīng)費投入和教學科研條件，為高校思政課改革發(fā)展提供合力支持。

張宗峰等：新中國成立以來高校思想政治理論課建設的基本經(jīng)驗《文化軟實力》2020年第3期黨的十八大以來，思政課改革建設進入了新時代，中央出臺了《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，成立了中央教育工作領導小組，并將思政課建設納入重要議事日程，進一步加強黨對思政課的領導。探索高校書記、校長帶頭抓思政課機制，使之逐步制度化、規(guī)范化、長效化。辦好思政課，不單純是學校和老師的事情，而是全社會的責任，特別是各級黨委要明確思政課建設的主體責任，解決思政課建設中的突出問題。辦好中國的事情，關鍵在黨，要以黨的領導引領高校思政課改革發(fā)展方向。黨中央先后召開了全國高校思想政治工作會議、全國宣傳思想工作會議、全國教育大會，對高校思政課進行了專門探討，為高校思政課謀劃頂層設計，構建四梁八柱。習近平親自主持召開學校思想政治理論課教師座談會，強調指出，“黨中央對教育工作高度重視，對思想政治工作、意識形態(tài)工作高度重視，始終堅持馬克思主義指導地位，大力推進中國特色社會主義學科體系建設，為思政課建設提供了根本保證”，“我們完全有信心有能力把思政課辦得越來越好”。習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[J/OL].求是，2020（17）[20200831].http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/202008/31/c_1126430247.htm.這是新中國成立以來第一次由黨中央組織召開的思政課教師座談會，也是新時代辦好思政課的宣言書，集中體現(xiàn)了思政課的重要戰(zhàn)略意義，為辦好思政課提供了堅強領導力量和根本政治保證。

二提高教學實效是高校思想政治

理論課建設的中心任務高校思政課之所以強調不斷在改進中加強，是因為始終將提高教學實效視為其建設的中心任務。新中國成立以來的實踐證明，我國高校思政課教育教學的成就是巨大的，應充分肯定。當然也存在缺陷和不足，集中體現(xiàn)在如何提升高校思政課的實效性上。因而，高校思政課建設必須緊緊抓住重點，著力提升教學實效性。習近平多次強調，改革沒有完成時，只有進行時。從時代發(fā)展的角度來看，高校思政課教學始終會存在很多需要改進和提升的地方，無論是教學內容還是形式，都要隨時代發(fā)展而不斷加強。在這個意義上，高校思政課改革同樣沒有完成時，只有進行時。當然，這是發(fā)展過程中的問題，需要通過發(fā)展來解決，我們絕不能因此就從整體上否定高校思政課對于立德樹人所起到的重要作用。當代大學生對我們國家的政治制度、社會制度之所以有高度的政治認同，高校思政課教學在其中發(fā)揮了重要作用，對此我們應該有客觀的認識，絕不能因為不斷改革思政課教學內容和方式方法，就簡單否定過去思政課教學的貢獻，這不僅不符合事實，在實踐中也很有危害。習近平強調，“不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期?！绷暯秸勚螄碚旱谝痪韀M].北京：外文出版社，2014：23.同樣，對高校思政課發(fā)展歷程也要客觀看待，不能將各個歷史時期彼此割裂，更不能相互對立。

新中國成立以來，高校思政課全面貫徹黨的教育方針，始終牢記提升教學質量，增強教學實效性這一中心任務。在不同歷史時期，高校思政課教學都緊扣國家統(tǒng)編教材，堅持用馬克思主義理論給合中國建設發(fā)展實踐回答和解釋學生思想上的疑惑，努力實現(xiàn)從教材體系向教學體系的轉化，將綱領性、原則性的教材內容轉化為有針對性、具體的課堂教學內容，將教材的理論性、學術性話語轉化為生活化、現(xiàn)象化的教學話語，用通俗易懂的語言傳授給學生，讓學生聽得懂、愿意聽。實踐證明，只有努力提升教學內容的針對性和實效性，思政課才能有吸引力和感染力。提升高校思政課的實效性就要堅持以理服人，以事曉人，以情化人，以德感人：以透徹的理論徹底說服學生，以生動的中國故事啟發(fā)引導學生，以深厚的家國情懷涵化學生，以高尚的品格魅力感召學生，努力將思政課的思想性、理論性與針對性、親和力融合起來，切實提升教學質量，增強教學實效性。

三強化價值引領是高校思想政治

理論課建設的初心使命高校思政課是立德樹人的關鍵課程，主要體現(xiàn)在強基固本、鑄魂育人和反滲防變三個方面。高校思政課的本質屬性是意識形態(tài)的理論表達，要發(fā)揮其通過理論教育達到政治認同的根本功能。高校思政課的兩大基本職能是知識傳授和政治引領、價值引領。思政課的功能不僅在于傳授知識，更重要的是育人，要成為學生價值觀念的引導者、道德品質的塑造者。如果高校思政課只重知識傳授，讓學生只將馬克思主義視為一般的知識、概念、原理來學習，充其量只是讓學生學會了馬克思主義的形式和“詞囊”，而未從思想意識上認同馬克思主義，就不可能使學生建立馬克思主義的理想信念，更談不上在行動上堅持和發(fā)展馬克思主義。思政課教學強調知識傳授和政治引領、價值引領的內在統(tǒng)一，就是要防止重知識傳授而忽視政治引領、價值引領的片面傾向。強化政治引領和價值引領是高校思政課建設的核心使命，高校思政課最重要的功能就是用馬克思主義理論內容去武裝學生，用馬克思主義理論魅力去征服學生，不僅要讓學生知其然，而且要讓學生知其所以然，內化于心、外化為行、固化以制，幫助學生實現(xiàn)從思想層面的認知到價值層面的認同，進而到實踐層面的自覺，在潤物細無聲中實現(xiàn)社會主義意識形態(tài)的政治引領和價值引領。

新中國成立以來，高校思政課始終堅持方向性、思想性和科學性相一致的原則。方向性體現(xiàn)在社會主義高校思政課要具有鮮明的意識形態(tài)屬性。思政課教學必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持社會主義方向，堅決抵制各種錯誤思潮，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設者和接班人。思想性體現(xiàn)在高校思政課教學要注重人的精神價值和精神動力，注重思想觀念對學生行為的主導作用，堅持將理想信念教育作為核心內容，著眼對大學生進行世界觀、人生觀、價值觀教育?？茖W性體現(xiàn)在高校思政課教學在指導思想上、內容上和方法上的真理性、正確性要能經(jīng)受住歷史的考驗，真正做到以科學的理論武裝人，以科學的方法培育人。高校思政課教學的方向性、思想性和科學性相一致，這是由馬克思主義理論科學品質和社會主義意識形態(tài)屬性共同決定的，當然也符合思政課教學的根本宗旨和黨中央對思政課教學的基本要求。馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系具有嚴密的科學性，是我們黨制定路線方針政策的理論根基。高校思政課教學只有始終堅持馬克思列寧主義和中國化馬克思主義的科學性，才能為全黨全國人民的共同理想——實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供政治引領和價值引領。

四堅持與時俱進是高校思想政治

理論課建設的理論品格實踐證明，高校思政課只有與時代同步伐，與國家同命運，與學生心連心，才能永葆生機和活力。

馬克思主義自創(chuàng)立以來之所以能一直保持其科學的生命力，始終洋溢著鮮明的時代精神，就在于它能隨時代發(fā)展而不斷與時俱進。高校思政課教學在堅持以科學理論武裝學生頭腦的同時，必須始終堅持與時俱進，堅持以符合新時代新形勢下大學生思想實際和發(fā)展需要的理論武裝學生。馬克思主義理論體系的科學性、真理性已被歷史所證實，但在新形勢下仍然會面臨新的挑戰(zhàn)，需要回答新的時代命題，并在不斷回答新問題、解決新矛盾中得到進一步發(fā)展完善。高校思政課教學的使命和任務就是引導學生系統(tǒng)掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，去面對現(xiàn)實、面向未來，著眼未來社會發(fā)展的需要，解決現(xiàn)實中的各種問題。因此，高校思政課教學必須注重體現(xiàn)守正創(chuàng)新，弘揚與時俱進的理論品格。

堅持與時俱進是高校思政課改革建設探索中始終堅守的理論品格。思政課教學要堅持以馬克思主義中國化的最新理論成果為中心內容，開展毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦的推進工作，逐步完善高校思政課課程體系。要對大學生進行系統(tǒng)的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想教育教學，指導學生運用馬克思主義世界觀和方法論去認識和分析新問題，引導學生樹立高尚的理想情操和養(yǎng)成良好的道德品質，樹立體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和時代精神的價值標準和行為規(guī)范;深刻認識“只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國”人民日報社理論部.深入學習習近平同志重要論述[M].北京：人民出版社，2013：14.;正確認識世界面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期的國際國內新形勢給我們帶來的挑戰(zhàn)和機遇、困難和希望，做到“因事而化、因時而進、因勢而新”習近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：378.。

五理論聯(lián)系實際是高校思想政治

理論課建設的方法路徑理論聯(lián)系實際是黨的三大優(yōu)良作風之一，是唯物主義思想路線的具體體現(xiàn)，同時也是高校思政課建設的根本方法路徑。新中國成立以來，高校思政課教學始終堅持理論聯(lián)系實際，取得了突出成績，積累了很多有益經(jīng)驗。新中國成立初期，高校思政課剛剛起步，曾出現(xiàn)過“教條主義”傾向。不懂得或不會用馬克思主義的系統(tǒng)理論知識去聯(lián)系學生的思想實際，教學一度陷入被動，只注重解決一些枝葉瑣碎的問題，不會以系統(tǒng)理論知識針對主要問題有重點地去解決，教學形式上主張采用填鴨式、灌輸式等教學方法，教學效果不甚明顯。毛澤東同志歷來重視啟發(fā)式的教學法，早在1929年《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》中，他就指出講課應該采用“啟發(fā)式”教學法。而貫徹執(zhí)行啟發(fā)式的教學法，最根本的就是要做到理論聯(lián)系實際。

教學方法上有句名言，“教學有法，教無定法，貴在得法”。具體在思政課教學實踐中，所謂教學有法，即思政課教學首先要有一種符合教育規(guī)律的一般法則，這個法則具有普遍意義。教無定法，即面對不同教育對象和不同教育條件，思政課教學應該結合具體實際，不能盲目照抄照搬，要體現(xiàn)個性化。貴在得法，即通過思政課教育教學實際，能夠把普遍的規(guī)律與個人的實踐和風格結合起來，實現(xiàn)共性與個性有機結合，形成既符合普遍規(guī)律又具有個性化特征的教學方法和風格。要真正做到教學得法，最根本的是切實做到理論聯(lián)系實際。高校思政課教學要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的方法論，按照課程的科學體系講清楚基本原理，并與客觀實際緊密結合起來。客觀實際是多方面的，有歷史實際、國內外形勢實際、學生思想實際和專業(yè)實際等。應根據(jù)教材內容作有機聯(lián)系，著重聯(lián)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展實際，引導學生以馬克思主義立場、觀點、方法研判問題，加深對馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的領會和體悟。

高校思政課教學要正確認識和處理堅持理論性、系統(tǒng)性、科學性與堅持思想性、針對性、現(xiàn)實性的關系，防止和克服脫離實際的空洞說教和忽視科學性和理論性的就事論事等不良傾向。高校思政課各門課程都應從不同的理論側面和邏輯體系，闡明中國特色社會主義事業(yè)的理論邏輯和現(xiàn)實進路，切實解決學生深層思想認識問題，加強教學的針對性，為學生點亮理想之燈、照亮前行之路。

六夯實教師隊伍建設是高校思想

政治理論課建設的堡壘根基很長一段時間里，高校思政課教師隊伍一直存在數(shù)量不足、年齡老化、后繼乏人、知識水平不適應等問題。新中國成立以來，在高校思政課教師隊伍建設上，主要通過核定編制，建設專兼職結合的師資隊伍，注重師資隊伍后備人才培養(yǎng)，建立和完善思政課教師隊伍培訓體系，組織師資培訓、骨干教師研修，采取脫產(chǎn)進修、攻讀學位、名師指導、社會考察、國內外學術交流等措施培養(yǎng)學術帶頭人和骨干教師。不斷改革思政課教師評價機制，加大思政課教師激勵力度，表彰獎勵成績突出的優(yōu)秀教師，切實改善思政課教師的工作條件和待遇，不斷提高思政課教師隊伍的思想政治素質和業(yè)務素質，不斷增強在新的歷史條件下教師隊伍的適應能力，提升教學質量和實效性，為高校思政課建設筑牢堅實的堡壘根基。

進入新時代，夯實教師隊伍建設成為高校思政課改革創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)。習近平在學校思想政治理論課教師座談會上強調，“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性”，“思政課教師，要給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一?？圩??！绷暯?思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[J/OL].求是，2020（17）[20200831].http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/202008/31/c_1126430247.htm.思政課教師的關鍵作用貫穿思政課教學的整個過程。高校思政課教師是馬克思主義理論和黨的路線方針政策的宣講者，要堅守正確的政治方向，“做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創(chuàng)新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人?！绷暯?思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[J/OL].求是，2020（17）[20200831].http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/202008/31/c_1126430247.htm.首先，思政課教師是思政課教學的總設計師，統(tǒng)攬其主講課程的全部教學活動的總體規(guī)劃設計，同時也要做好其中每次教學活動的具體組織安排，包括教學活動的目的、內容、方法及具體步驟等。其次，思政課教師是思政課教學堅持正確方向的導向者，負責保證思政課教學堅持以科學的理論武裝人，堅持以正確的思想指導教學內容和方法不斷改革創(chuàng)新，及時糾正思政課教學中可能出現(xiàn)的各種思想偏差。再次，思政課教師是思政課教學對象的指導者、引路人，指導學生以正確的態(tài)度、科學的方法掌握思政課教學的內容，按照思政課教學的目的要求，培養(yǎng)學生成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人。

思政課教師的言行舉止、風度氣質、思想意識和道德品質，都會對學生產(chǎn)生潛移默化的影響。思政課教師在教學中要注重言傳身教、身先垂范，做到講政治、有擔當、有境界。優(yōu)秀的思政課教師往往能以其高尚的精神境界、崇高的人格魅力，給學生以正向激勵，做教書育人的表率，做大學生健康成長的指導者和引路人。只有思政課教師隊伍真正做到“在馬言馬、懂馬信馬、傳馬護馬”，對馬克思主義真學、真懂、真信、真用，才能以理論塑造學生思想、以思想引領學生行動，從內心贏得學生信服。

七完善學科體系是高校思想政治

理論課建設的內涵支撐長期以來，不少思政課教師忙于教學，忽視了科研促進教學的重要性，仿佛馬克思主義理論研究高不可攀，錯誤地將教學與科研的關系想象為零和博弈，沒有將課程教學與學科建設有機地聯(lián)系起來。

改革開放以來，中宣部、教育部以及國務院學位委員會不斷加強對馬克思主義理論學科建設的領導、規(guī)劃，不斷總結學科發(fā)展經(jīng)驗，探索馬克思主義理論學科發(fā)展的規(guī)律，努力建設一個研究對象明確、功能定位科學的馬克思主義理論學科體系，不斷為高校思政課建設提供內涵支撐。

進入新時代，新形勢新任務新要求對馬克思主義理論學科建設提出了更高要求，如何深入研究堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，為增強思政課的思想性、理論性提供多角度學術支持，成為擺在廣大思政課教師面前的時代命題。

學科建設是加強和改進高校思政課的基礎，完善學科體系是高校思政課建設的內涵支撐。高校思政課教育教學所依托的學科是一門集政治性、科學性和實踐性于一體的學科，只能加強，不能削弱。近年來，高校思政課不斷探索運用馬克思主義理論科研成果促進教學手段創(chuàng)新，特別是以馬克思主義理論研究中的問題來充實課堂教學，確保思政課堂內容的有效性和先進性。馬克思主義理論研究多以社會重大需求為導向，具有高度的學科交叉性、問題導向性、專業(yè)系統(tǒng)性。依托高水平馬克思主義理論成果實現(xiàn)教師、學生、資源互動，可以促使馬克思主義理論研究方向和思政課教學方向的統(tǒng)一。依托馬克思主義理論學術研究，有助于思政課教師深化相關知識的理解，建立起系統(tǒng)性的知識體系，從而精準把控思政課堂，引導學生展開探究性學習。