高質(zhì)量推進(jìn)阜新市綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展

裴海全

摘 要：闡述了阜新市通過(guò)加大認(rèn)證力度發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，利用品牌效應(yīng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，以及使農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)工作及經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)產(chǎn)品;公用區(qū)域品牌;優(yōu)質(zhì)

中圖分類號(hào)：F323??????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.09.064

0 引言

綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作做出的重大戰(zhàn)略決策部署。綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本思路。

阜新市現(xiàn)有綠色食品標(biāo)識(shí)共68個(gè)，目前，蔬菜、畜產(chǎn)品是空白區(qū)域（申博農(nóng)業(yè)已申報(bào)綠色有機(jī)蔬菜），一直沒(méi)有打開(kāi)這個(gè)渠道。主要是思想不解放，思路有障礙，思維有誤區(qū)，從而導(dǎo)致全市農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品停滯不前。具體原因?yàn)槠放平ㄔO(shè)局限于雜糧和局限于本地企業(yè)，外地來(lái)的大型企業(yè)是空白點(diǎn)。比如：魯花花生油，可以申報(bào)綠色花生油、有機(jī)花生油;伊利牛奶可以申報(bào)綠色奶、有機(jī)奶。此外，財(cái)政補(bǔ)貼工作也存在誤區(qū)，落后于全省各市。

如何破解這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)從增強(qiáng)提升阜新農(nóng)產(chǎn)品品牌力方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)阜新市名優(yōu)特鮮綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌塑造。結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、品質(zhì)、品牌、效益是發(fā)展的重要指標(biāo)，同時(shí)政策、資金、人才等其他方面資源的聚合也將對(duì)阜新市質(zhì)量效益和竟?fàn)幜Φ奶岣咂鸬街陵P(guān)重要的作用。

1 將補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算

補(bǔ)貼資金可以滾動(dòng)使用，當(dāng)年指標(biāo)可以下年使用，當(dāng)年指標(biāo)不足，下年補(bǔ)充（齊），從而調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。針對(duì)國(guó)家各項(xiàng)扶持政策，可優(yōu)先扶持有綠色食品標(biāo)識(shí)的企業(yè)，從政策上、財(cái)政上給予保障。凡是取得地理標(biāo)志的縣區(qū)給與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)地標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，對(duì)使用地理標(biāo)志的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。

2 加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度

積極轉(zhuǎn)變思想觀念和政策導(dǎo)向，加大綠色食品認(rèn)定力度，加快發(fā)展綠色食品，擴(kuò)大精品規(guī)模，不斷優(yōu)化阜新市綠色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升其供給能力。

2.1 放開(kāi)申報(bào)范圍、內(nèi)容

凡境內(nèi)企業(yè)，無(wú)論地方、國(guó)企、外企都可以申報(bào)，都可以享受政策。凡是農(nóng)產(chǎn)品都可以申報(bào)綠色食品，沒(méi)有局限性。

2.2 放開(kāi)認(rèn)證渠道，廣開(kāi)市場(chǎng)

無(wú)論是全國(guó)現(xiàn)有的26家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還是取得國(guó)際認(rèn)證的阜新市農(nóng)產(chǎn)品，都可以到市、縣兩級(jí)管理部門備案。獲得相應(yīng)的政策扶持，防止一家獨(dú)尊，要一視同仁。

2.3 放開(kāi)認(rèn)證產(chǎn)品范圍

鼓勵(lì)果蔬產(chǎn)品，肉禽蛋奶產(chǎn)品申請(qǐng)認(rèn)證。鼓勵(lì)外資企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證，與本地企業(yè)享受同等政策扶持。全面提升綠色食品企業(yè)在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)品數(shù)量的占有率。

3 提升綠色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌價(jià)值

（1）以顧客認(rèn)可為導(dǎo)向，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌價(jià)值。顧客所認(rèn)可的品牌才是真正有價(jià)值的品牌，也是基于顧客的品牌資產(chǎn)。品牌得到了顧客的認(rèn)可，那么也就具備了品牌價(jià)值，綠色農(nóng)產(chǎn)品便不再是最開(kāi)始的價(jià)格。

（2）明確品牌定位，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群是重中之重，創(chuàng)建綠色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌價(jià)值就必須要明確戰(zhàn)略品牌定位，突出品牌創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展趨勢(shì)，挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物在綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作中的優(yōu)化配置，讓更多資源能夠集中到若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品群當(dāng)中來(lái)，借助優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的影響來(lái)進(jìn)一步提升綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值。

（3）增加綠色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。綠色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌價(jià)值創(chuàng)建中最重要的附加值就是區(qū)域特色。綠色農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樽陨硭砷L(zhǎng)的地區(qū)和環(huán)境不同而擁有了區(qū)域附加價(jià)值。不同地區(qū)的綠色農(nóng)產(chǎn)品都可以結(jié)合實(shí)際情況打造區(qū)域特色品牌。

4 夯實(shí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展基礎(chǔ)

（1）通過(guò)耕地環(huán)境質(zhì)量類別劃分等手段打造優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。開(kāi)展循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)。利用我市農(nóng)用地污染詳查數(shù)據(jù)成果，開(kāi)展農(nóng)用地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)、例行監(jiān)測(cè)。

（2）加大科技服務(wù)力度。推廣綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建阜新市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系，阜新市應(yīng)通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范農(nóng)藥、化肥的使用，生物防治病蟲(chóng)害、菌水肥一體化，減少農(nóng)藥、化肥使用量，農(nóng)藥、有機(jī)肥集中采購(gòu)，降低成本，財(cái)政給予定額補(bǔ)貼，統(tǒng)一植保。通過(guò)綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

（3）抓示范區(qū)、典型引路。與育苗公司、農(nóng)藥及化肥企業(yè)形成聯(lián)盟，達(dá)到統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一銷售，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的五統(tǒng)一。

（4）規(guī)劃有機(jī)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)將阜新市東北、西北部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)50萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)保護(hù)規(guī)劃區(qū)。整合項(xiàng)目，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

綠色農(nóng)產(chǎn)品要以農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公有品牌、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為依托，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展力度，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品品牌力，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加區(qū)域公共優(yōu)勢(shì)品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，形成“公司+基地+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，使企業(yè)增效，農(nóng)民增收。綠色農(nóng)產(chǎn)品要以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，通過(guò)改善質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，基地化生產(chǎn)，加強(qiáng)阜新市綠色農(nóng)產(chǎn)品供給能力。